石榴云/新疆日報記者黑宏偉從自治區(qū)人民政府新聞辦公室9日召開的新聞發(fā)布會上獲悉：日前出臺的《自治區(qū)實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動方案（2022—2025年）》（以下簡稱《行動方案》）結合我區(qū)實際，提出11項創(chuàng)新舉措優(yōu)化營商環(huán)境。

在規(guī)范不合理招投標、保障政府采購等方面，《行動方案》提出，清理招標人在招標投標活動中設置的注冊資本金、設立分支機構、特定行政區(qū)域、行業(yè)獎項等不合理投標條件；定期開展政府采購質(zhì)疑和投訴培訓，建立政府采購質(zhì)疑和投訴專家隊伍，保證質(zhì)疑和投訴受理處理質(zhì)量；推進銀行保函、工程保證保險、工程擔保公司保函替代現(xiàn)金存儲工資保證金，依法依規(guī)減免企業(yè)農(nóng)民工工資保證金；鼓勵地方法人金融機構利用自身平臺，結合自身信貸產(chǎn)品的特點，在有效管控風險前提下，進一步拓寬可用作抵（質(zhì)）押物的種類和范圍。

在引進人才、優(yōu)化物流交通發(fā)展環(huán)境方面，《行動方案》提出，根據(jù)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設、西部大開發(fā)、三基地一通道建設、對口援疆等國家戰(zhàn)略對各類人才的需求，積極搭建人力資源市場供需平臺；構建疆內(nèi)外高效互通、雙向互聯(lián)的物流服務網(wǎng)絡，降低新疆優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品物流成本。

在項目評審、不動產(chǎn)登記信息查詢等方面，《行動方案》提出，積極探索開展網(wǎng)上函審、網(wǎng)絡視頻會審等線上評審，壓縮評審時限，降低評審成本，提升項目評審的科學性和精準度；探索開展不動產(chǎn)登記信息在線可視化檢索和查詢服務，通過電子地圖等方式依法查詢不動產(chǎn)自然狀況、權利限制狀況、地籍圖等信息。

《行動方案》還提出，探索實施柔性執(zhí)法。推行包容審慎監(jiān)管，依法推行輕微違法行為免予處罰清單，探索建立不予行政強制措施清單，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度；探索跨境電商知識產(chǎn)權保護監(jiān)管新模式，建立電商領域知識產(chǎn)權執(zhí)法維權協(xié)作機制；優(yōu)化破產(chǎn)管理人選任機制，立足實際，堅持以隨機指定為主，以競爭指定為輔，債權人全程監(jiān)督為原則，建立健全管理人個案履職評價檔案制度，激勵管理人勤勉盡責。

自治區(qū)發(fā)展改革委副主任李長修表示，下一步，自治區(qū)發(fā)展改革委將會同自治區(qū)有關部門協(xié)調(diào)督促各地（州、市）、各部門（單位）抓好《行動方案》的貫徹落實，建立健全考核評估體系；幫助市場主體知曉政策、理解政策、享受政策，擴大政策惠及面，切實激發(fā)市場主體發(fā)展活力，不斷推進營商環(huán)境市場化、法治化、便利化、國際化。