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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
新疆持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單工作 充分發(fā)揮移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法作用
新疆生態(tài)環(huán)境廳 / 2023-10-19 / :14
2023年7月,經(jīng)過(guò)自治區(qū)政府同意,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳正式印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)。
《實(shí)施細(xì)則》在原有試行版基礎(chǔ)上,因地制宜細(xì)化監(jiān)管措施和工作要求,結(jié)合試行版實(shí)施以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行修改,對(duì)納入條件和差異化措施等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化完善。一是將跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管情況中涉及企業(yè)信用情況納入正面清單管理?xiàng)l件,對(duì)缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)裝備水平項(xiàng)進(jìn)行刪除。二是對(duì)正面清單企業(yè)類(lèi)別進(jìn)行修改,分別涉及民生保障重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),污染小、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè),小微企業(yè),重大工程項(xiàng)目,重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè),環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)和其他等六類(lèi)行業(yè)類(lèi)別。
此外還對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)差異化監(jiān)管措施進(jìn)行細(xì)化,通過(guò)配套制定印發(fā)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查工作指引(試行)》,明確非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法程序和要求。要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)重點(diǎn)排污單位,通過(guò)全國(guó)排污許可平臺(tái)、自治區(qū)國(guó)控污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等平臺(tái)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,充分發(fā)揮移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)作用。
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)各地(州、市)生態(tài)環(huán)境局備案的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,匯總形成《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單(第十四期)》(以下簡(jiǎn)稱《正面清單》),共納入583家正面清單企業(yè)。截至2023年9月底,各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)對(duì)正面清單內(nèi)企業(yè)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查1133家次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題198個(gè),利用電話、微信、現(xiàn)場(chǎng)幫扶、座談等差異化方式指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)問(wèn)題整改590次。
正面清單監(jiān)管制度的實(shí)施,《正面清單》科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ⅲ忍岣吡藞?zhí)法效能,又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)了將有限的執(zhí)法資源集中于惡意排污、涉嫌犯罪的企業(yè),為各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法精細(xì)化水平,持續(xù)推行審慎包容差異化執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)對(duì)守法者無(wú)事不擾,對(duì)違法者利劍高懸提供了規(guī)范性依據(jù)。