金融時報訊 記者 曹勇 通訊員 李寧 報道 4月4日，人民銀行烏魯木齊中心支行在廣泛征求意見、集體論證的基礎上，指導金融機構自主建立了新疆綠色金融同業(yè)自律機制，制定形成了自律機制工作指引和公約,對完善綠色金融管理體系、支持自治區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　“新疆建立綠色金融同業(yè)自律機制條件基本成熟?！敝袊嗣胥y行烏魯木齊中心支行副行長倪素芳說，“一是綠色金融業(yè)健康發(fā)展的迫切要求。新疆是全國首批開展綠色金融改革創(chuàng)新試點的五個省區(qū)之一。近一年來，為推動試驗區(qū)綠色發(fā)展，新疆自治區(qū)黨委和政府、自治區(qū)綠金辦出臺了一系列支持政策，但在發(fā)展過程中存在金融機構各自發(fā)展、行為準則不統(tǒng)一等問題，從可持續(xù)和穩(wěn)健發(fā)展的角度看，綠色金融的健康良好發(fā)展對市場參與者的自我約束和自我規(guī)范提出了迫切要求。二是具有建立自律機制的經(jīng)驗基礎。目前，人民銀行烏魯木齊中心支行已組織轄區(qū)金融機構成立了兩個全國性自律機制的省級運行機構。從兩個自律機制運行情況看，均取得了良好的效果，這均為建立綠色金融同業(yè)自律機制提供了良好的經(jīng)驗借鑒。三是綠色金融發(fā)展理念形成普遍共識。新疆納入全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)以來，各銀行業(yè)金融機構積極響應自治區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的政策要求，多家商業(yè)銀行制定了綠色信貸業(yè)務有關制度，加快發(fā)展綠色金融業(yè)務，綠色金融發(fā)展理念已經(jīng)形成普遍共識。四是試驗區(qū)建設提供了實踐條件。綠色金融業(yè)務仍處于探索階段，但新疆綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設為自律機制創(chuàng)新體制機制、指導金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品和服務提供了試錯、容錯、糾錯的機制和程序，有利于推動建立完善自律機制。目前，三個試驗區(qū)已經(jīng)完成了綠色項目庫建設，為各類政策、各類機構支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗提供了平臺。”

　　據(jù)倪素芳介紹，自律機制將主要在三個方面發(fā)揮自律協(xié)調(diào)和督促作用。一是加大對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的金融支持力度。引導成員單位充分認識綠色金融投資回報長期穩(wěn)健的優(yōu)勢，主動將金融資源配置到綠色產(chǎn)業(yè)領域，倒逼落后污染產(chǎn)能進行綠色化改造或退出，為自治區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有效金融支持。二是有效實現(xiàn)創(chuàng)新與防控風險的平衡。自律機制將平衡創(chuàng)新與防控風險的關系，運用試驗區(qū)建設試錯、容錯機制，把握創(chuàng)新中的試錯空間，實現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展；探索建立風險預警機制，對試錯探索中的問題及時察覺，對認定的風險及時防控，實現(xiàn)在規(guī)范中發(fā)展。三是妥善處理自律與他律（監(jiān)管）的關系。自律機制的建立既賦予了市場參與者更多的經(jīng)營自主權，讓金融機構在符合法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策下，更多地以市場化方式發(fā)展業(yè)務，同時也將接受相關部門的監(jiān)督管理和指導，提高管理的規(guī)范化和精細化水平，處理好自律與他律（監(jiān)管）的關系，形成管理合力，促進市場健康發(fā)展。

　　新疆綠色金融同業(yè)自律機制的建立，將營造共同遵守、相互監(jiān)督、互利共贏、共同發(fā)展的良好互動環(huán)境，為推動新疆綠色金融發(fā)展發(fā)揮積極的作用。