按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》及《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責并承擔法律責任。

　　2019年1月，哈密高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱“我管委會”）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱“天合公司”）承擔了《哈密工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2010-2025 年）》的環(huán)境影響跟蹤評價工作，并于2019年1月25日對該規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價進行了公眾參與第一次公示，期間未收到反饋信息?，F(xiàn)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書征求意見稿已初步完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》及《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（部令第4號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價進行公眾參與第二次公示。公示內(nèi)容如下：

　　一、規(guī)劃概況

　　1、規(guī)劃名稱

　　哈密工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2010-2025 年）

　　2、規(guī)劃范圍

　　哈密工業(yè)園區(qū)由廣東工業(yè)加工區(qū)和重工業(yè)加工區(qū)兩部分組成。到2025年，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地應(yīng)控制在43.5 km2以內(nèi)。其中，廣東工業(yè)加工區(qū)規(guī)劃用地面積為21.0km2，重工業(yè)加工區(qū)規(guī)劃用地面積為22.5km2。廣東工業(yè)加工區(qū)用地范圍：老312 國道以北，新312 國道以南，303 省道東西兩側(cè)，東到紅星渠，西到303 省道以西4.5 公里以內(nèi)的區(qū)域。重工業(yè)加工區(qū)的建設(shè)用地范圍：魯能煤電化基地以南，東到235省道，西到235 省道以西6.4 公里處。

　　3、產(chǎn)業(yè)定位

　　規(guī)劃廣東工業(yè)加工區(qū)以輕工業(yè)發(fā)展為主，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綜合物流業(yè)、整合石材企業(yè)優(yōu)化升級，向規(guī)?；l(fā)展，并逐步向駱駝圈子加工區(qū)發(fā)展。規(guī)劃重工業(yè)加工區(qū)以哈密魯能煤電化基地建設(shè)項目為龍頭的煤電產(chǎn)業(yè)和黑色及有色金屬冶煉壓延等金屬材料制造業(yè)、非金屬資源深加工，建材、倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展煤化工、鹽化工。

　　二、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行情況

　　園區(qū)各項配套設(shè)施建設(shè)基本已完成，基本滿足入駐企業(yè)發(fā)展需求。

　　（1）集中供熱情況

　　A區(qū)建成范圍內(nèi)已實現(xiàn)集中供熱，集中供熱的熱源來源于新疆華電哈密熱電有限責任公司在廣東工業(yè)加工區(qū)的供熱鍋爐房。B區(qū)未新建集中供熱設(shè)施，大多數(shù)企業(yè)冬季不生產(chǎn)，少數(shù)企業(yè)主要由各企業(yè)利用生產(chǎn)余熱進行供熱。

　?。?）污水處理情況

　　A區(qū)：現(xiàn)狀污水處理依托哈密市城市污水處理廠，排水達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中的一級A標準，深度處理后的出水，目前用于南湖中工業(yè)園和哈密市工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)用水及綠化用水等。

　　B區(qū)：現(xiàn)狀污水處理由哈密工業(yè)園區(qū)重工業(yè)加工區(qū)污水處理廠，出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中的一級A標準和《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）標準后綜合利用。

　?。?）固廢處置情況

　?、偕罾森h(huán)境衛(wèi)生車輛統(tǒng)一收集運至哈密市生活垃圾填埋場進行填埋處理。

　?、诠芄I(yè)園區(qū)的一般工業(yè)固體廢物主要是鍋爐灰渣、粉煤灰以及各類加工廢料、建筑廢棄物等。各企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物按不同種類進行資源化和無害化預(yù)處理，盡量綜合利用，不能回收利用的固體廢物依托哈密市工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場處置。

　?、蹐@區(qū)產(chǎn)生的主要危險廢物包括廢機油、廢油漆桶、廢活性炭、廢礦物油等。危險廢物由企業(yè)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行處理。

　　三、園區(qū)已實施部分存在的環(huán)境問題與制約因素

　?。?）哈密工業(yè)園區(qū)中A區(qū)西南角與哈密市二水廠地下水源地保護范圍有部分重疊，且重疊部分范圍及周邊區(qū)域用地類型為三類工業(yè)用地，待規(guī)劃完全實施后將會對水源地產(chǎn)生很大影響。

　?。?）規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏大，而實際發(fā)展較滯后。規(guī)劃中確定的廣東工業(yè)加工區(qū)兩片農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，現(xiàn)狀僅實施建設(shè)了S303線東側(cè)區(qū)域，而S303線西側(cè)規(guī)劃的農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)現(xiàn)狀多為風電裝備、裝備制造等企業(yè)；規(guī)劃確定的廣東工業(yè)加工區(qū)兩片倉儲物流區(qū)，也僅實施建設(shè)了北部區(qū)域，規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏大，現(xiàn)狀實施建設(shè)規(guī)模比規(guī)劃小。

　?。?）工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境保護制度落實情況尚存不足，尚有部分企業(yè)未落實“三同時”驗收制度；園區(qū)大多數(shù)已經(jīng)辦理環(huán)評手續(xù)并獲得環(huán)評批復(fù)手續(xù)，但是仍有個別企業(yè)由于歷史遺留問題，目前正在補做環(huán)評，且現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)“三同時”驗收執(zhí)行率較低。

　　四、已實施部分存在問題解決方案與調(diào)整建議

　?。?）建議園區(qū)對規(guī)劃進行修編，將哈密工業(yè)園區(qū)A區(qū)西南角的哈密市二水廠地下水源地范圍調(diào)出規(guī)劃范圍，并設(shè)置隔離帶。針對部分企業(yè)的選址與規(guī)劃的功能布局不符，建議園區(qū)在修編時調(diào)整功能布局圖。

　?。?）制定用地調(diào)整計劃，合理加強土地集約利用

　　對于新進項目，通過投資項目評價機制，嚴把準入關(guān)，提高供地門檻。堅持供地量與投入產(chǎn)出、科技含量、財政貢獻和投資強度等指標掛鉤，提高土地利用效率。對于已供土地，通過調(diào)查研究，對土地綜合利用率偏低的企業(yè)，與園區(qū)工業(yè)用地布局不一致區(qū)域，采用土地置換、空間置換、產(chǎn)權(quán)置換等多種方式，促進土地的布局調(diào)整和高效利用。

　?。?）強化環(huán)境管理

　　哈密高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會需督促建設(shè)單位嚴格按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，認真落實“環(huán)評”及環(huán)保“三同時”制度；同時工業(yè)園區(qū)應(yīng)完善區(qū)域環(huán)境風險管理體系，并進一步加強區(qū)內(nèi)企業(yè)的風險管理。

　　五、跟蹤評價結(jié)論

　　對照園區(qū)規(guī)劃、原環(huán)評及其審查意見的要求，本次跟蹤性評價采用實地勘察、公眾調(diào)查、現(xiàn)狀監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等方式對工業(yè)園區(qū)開發(fā)強度、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公眾參與、環(huán)境質(zhì)量變化、污染控制措施、環(huán)境影響預(yù)測及減緩措施等方面內(nèi)容進行了全面的跟蹤分析與評價。

　　根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，跟蹤評價認為哈密工業(yè)園總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及其審查意見對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展起到了綱領(lǐng)性文件的作用，總體執(zhí)行情況尚可。哈密工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)模和時序與總體規(guī)劃、原規(guī)劃環(huán)評相比有一定的滯后；工業(yè)用地成片布置；用地布局總體符合規(guī)劃用地布局；入園項目基本滿足園區(qū)的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位和功能定位要求，園區(qū)的環(huán)境管理體系較為完善。

　　建議園區(qū)對規(guī)劃進行修編，將哈密工業(yè)園區(qū)A區(qū)西南角的哈密市二水廠地下水源地范圍調(diào)出規(guī)劃范圍，并設(shè)置隔離帶；調(diào)整功能布局，嚴格按照功能布局和產(chǎn)業(yè)定位招商引資，加強環(huán)境管理。

　　六、相關(guān)聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　（1）建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：哈密高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會；

　　地址：哈密市伊州區(qū)綠洲大道111號

　　聯(lián)系人：丁工

　　聯(lián)系電話：18299366553

　　（2）環(huán)評單位的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司；

　　地址：烏魯木齊市南湖西路215號；            郵政編碼：830063

　　聯(lián)系人：張工；

　　聯(lián)系方式：0991-4182190；傳真：0991-3857017

　　電子郵箱：1284831326@qq.com。

　　七、征求公眾意見的主要事項

　　1、公眾參與的公眾范圍

　　園區(qū)及周邊范圍內(nèi)的居民，相關(guān)部門和機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位代表。

　　2、征求公眾意見的主要事項

　　（1）園區(qū)規(guī)劃實施以來當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況；

　?。?）園區(qū)規(guī)劃實施以來當?shù)刂饕h(huán)境問題（大氣、水、噪聲、固廢等）；

　?。?）對被調(diào)查者生活質(zhì)量的影響；

　?。?）對開發(fā)區(qū)管委會和環(huán)評單位有何意見或要求；

　?。?）其他。

　　公眾可以到園區(qū)管委會、天合公司查閱環(huán)境影響報告書全本，可以以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。

　　八、公眾提出意見的主要方式

　　公眾可以到園區(qū)管委會、天合公司查閱環(huán)境影響報告書全本，可以以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。

　　公眾提出意見后，可通過電話、信件或E-mail進行意見表述。

　　公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接：　　

　　http://m.nsagri.com/hbcyxh/xxgk/255400/hjyxpjgzcygs/284162/index.html

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　公示期限為2019年10月10日-2019年10月22日，共計10個工作日。

　　哈密高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會

　　2019年10月10日