按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程環(huán)境信息公開(kāi)的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開(kāi)的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見(jiàn)。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　新疆哈密市巴里坤三塘湖工業(yè)園區(qū)于2016年委托開(kāi)展過(guò)新疆哈密市巴里坤三塘湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2015-2025）編制工作，并同步委托開(kāi)展過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，并于2016年獲得自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳的審查意見(jiàn)（新環(huán)函【2016】947號(hào)）。后因規(guī)劃發(fā)展等原因，我局對(duì)總體規(guī)劃涉及到的部分內(nèi)容進(jìn)行了微調(diào)，為此，我局對(duì)調(diào)整后的規(guī)劃再次委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定并重新進(jìn)行環(huán)評(píng)信息公示。

　　一、規(guī)劃的基本情況

　　1、規(guī)劃名稱(chēng)

　　《新疆哈密市巴里坤縣三塘湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）》

　　2、規(guī)劃區(qū)位置

　　巴里坤縣三塘湖工業(yè)園區(qū)位于巴里坤三塘湖礦區(qū)不同井田之間的無(wú)煤區(qū)內(nèi)。

　　3、規(guī)劃范圍

　　三塘湖工業(yè)園由綜合加工區(qū)（含口岸加工區(qū)）、條湖區(qū)、漢水泉區(qū)三個(gè)部分組成，規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)用地總面積9.89平方公里，其中，綜合加工區(qū)（含口岸加工區(qū)）4平方公里，條湖區(qū)2.89平方公里，漢水泉區(qū)3平方公里。

　　4、規(guī)劃定位、規(guī)劃目標(biāo)

　　本次規(guī)劃以三塘湖工業(yè)園區(qū)的區(qū)域空間格局、政策定位、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與特色等為依據(jù)，將三塘湖工業(yè)園區(qū)定位為：是以煤炭開(kāi)采、煤電、煤炭清潔高效利用、風(fēng)光電、進(jìn)出口貿(mào)易加工和現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，以裝備制造、材料加工、礦產(chǎn)品加工業(yè)、化學(xué)制品制造業(yè)為輔的新疆哈密市綜合能源開(kāi)發(fā)利用基地，以及新疆新型工業(yè)化建設(shè)的示范和樣板，按照“經(jīng)濟(jì)節(jié)約型、高效輸出型、環(huán)境友好型”三大原則建設(shè)成新疆綜合能源開(kāi)發(fā)利用基地、新疆重要的能源資源進(jìn)出口貿(mào)易口岸以及擁有能源配套產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。

　　5、發(fā)展目標(biāo)

　　以煤炭開(kāi)采、煤電、煤炭清潔高效利用和現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，以裝備制造、材料加工、礦產(chǎn)品加工業(yè)、化學(xué)制品制造業(yè)為輔，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)節(jié)約型、高效輸出型、環(huán)境友好型”三大原則，建設(shè)環(huán)境友好型、高效型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、在國(guó)內(nèi)有影響力的工業(yè)園區(qū)以及新疆新型工業(yè)化的示范和樣板。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、生態(tài)環(huán)境影響

　　規(guī)劃實(shí)施后土地利用類(lèi)型由之前的裸地、少量草地轉(zhuǎn)變了建設(shè)用地，使規(guī)劃區(qū)的土地類(lèi)型徹底發(fā)生了改變。

　　規(guī)劃區(qū)域土壤侵蝕類(lèi)型以風(fēng)蝕為主，總體來(lái)說(shuō)土壤侵蝕強(qiáng)度屬于重度侵蝕。規(guī)劃實(shí)施后區(qū)域全部變成硬化后的工業(yè)場(chǎng)地、道路等，土壤侵蝕強(qiáng)度屬于輕度侵蝕。開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中會(huì)造成戈壁礫幕受到破壞，造成局部水土蝕流失。開(kāi)發(fā)建設(shè)結(jié)束后影響消失。

　　規(guī)劃范圍內(nèi)擬建交通道路和工業(yè)場(chǎng)地在具體選線選址時(shí)，應(yīng)盡可能繞開(kāi)草地，選擇在戈壁灘上，減少項(xiàng)目占地對(duì)植被的影響；同時(shí)施工過(guò)程中嚴(yán)格限制臨時(shí)占地的面積，規(guī)范施工道路，減少建設(shè)期對(duì)地面的擾動(dòng)。

　　本次環(huán)評(píng)提出莫?dú)J烏拉山北坡七條溝流域上建設(shè)的水庫(kù)、截潛流工程等均應(yīng)采取措施，對(duì)水資源合理調(diào)配，認(rèn)真落實(shí)中央“保護(hù)優(yōu)先”和新疆“生態(tài)立區(qū)”的原則，確保莫?dú)J烏拉山北坡7條河流下游區(qū)域綠洲植被的生態(tài)需水量，保護(hù)植被正常生長(zhǎng)，以避免生態(tài)環(huán)境惡化。

　　園區(qū)內(nèi)擬建的交通運(yùn)輸線路對(duì)動(dòng)物遷徙形成一定隔離，規(guī)劃實(shí)施后規(guī)劃范圍內(nèi)野生動(dòng)物的活動(dòng)范圍勢(shì)必將會(huì)減少，區(qū)域生活的野生動(dòng)物可能會(huì)向北部山系以及蒙古國(guó)轉(zhuǎn)移，尋找更大的生活空間。通過(guò)分析可以看出三塘湖綜合能源基地開(kāi)發(fā)后主要影響了野生動(dòng)物的活動(dòng)范圍，如果規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒(méi)有食物水源，它們可以遷移尋找更好的生境條件去生活，從而可能造成野生動(dòng)物的分布發(fā)生改變。在進(jìn)行園區(qū)建設(shè)及開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行宣傳教育和管理，嚴(yán)禁施工人員對(duì)周?chē)鷧^(qū)域內(nèi)的林、灌木進(jìn)行濫砍濫伐、破壞野生動(dòng)物的棲息環(huán)境，防止濫捕亂獵等現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕人為因素對(duì)動(dòng)物生物的干擾破壞。另外由于評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)生境惡劣，野生動(dòng)物種類(lèi)較少，主要分布有一些荒漠地區(qū)的爬行動(dòng)物、鼠類(lèi)等，因此只要加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，不會(huì)使野生動(dòng)物物種和種群數(shù)量發(fā)生明顯變化，也不會(huì)造成較大的負(fù)面影響。

　　由生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀章節(jié)內(nèi)容可看出，評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀自然景觀以原生的荒漠戈壁景觀為主。規(guī)劃實(shí)施后，將會(huì)在一定程度上改變項(xiàng)目直接實(shí)施區(qū)域內(nèi)原生自然景觀。

　　規(guī)劃前園區(qū)所在地基本都是戈壁裸地，劃實(shí)施后，由于工業(yè)園內(nèi)部的綠化率不得超過(guò)20%，所以規(guī)劃區(qū)生態(tài)系統(tǒng)凈的第一性生產(chǎn)力水平提高了，使得規(guī)劃區(qū)額生態(tài)系統(tǒng)得以改善。

　　2、對(duì)地下水環(huán)境的影響

　　根據(jù)地下水承載力分析及水位流場(chǎng)預(yù)測(cè)結(jié)果，三塘湖工業(yè)園的地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃將加大區(qū)域地下水資源承載負(fù)荷，也會(huì)對(duì)水源地周邊一定范圍內(nèi)的地下水水位流場(chǎng)產(chǎn)生影響。建議將區(qū)域地下水源作為應(yīng)急備用水源，盡量采取其它水源形式，如本區(qū)內(nèi)地表水，或者外調(diào)水等，當(dāng)必須開(kāi)采區(qū)內(nèi)地下水時(shí)，必須重新核算區(qū)域安全的地下水可開(kāi)采量，可按照本區(qū)地下水中等開(kāi)發(fā)利用水平實(shí)施開(kāi)采。

　　通過(guò)地下水質(zhì)量環(huán)境承載力分析，從區(qū)域地下水背景環(huán)境、質(zhì)量現(xiàn)狀角度出發(fā)，對(duì)比特征污染因子，認(rèn)為針對(duì)本次園區(qū)建設(shè)，區(qū)域地下水環(huán)境具有一定承載能力。通過(guò)篩選各個(gè)片區(qū)特征污染因子，預(yù)測(cè)了廢水單元缺陷這種非正常情況下，廢水滲漏對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量的影響，預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，漢水泉區(qū)、條湖區(qū)地下水影響范圍較小，該范圍內(nèi)沒(méi)有以地下水為水源的用水活動(dòng)，也沒(méi)有在該污染范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)水源地，三塘湖工業(yè)園實(shí)施后，對(duì)區(qū)域地下水質(zhì)量環(huán)境影響較小。

　　通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)地下水保護(hù)目標(biāo)影響分析，三塘湖工業(yè)園實(shí)施過(guò)程不會(huì)對(duì)坎兒井、三塘湖水庫(kù)等水利工程正常運(yùn)行及水質(zhì)安全產(chǎn)生影響，但是可能對(duì)兩個(gè)動(dòng)物飲水泉點(diǎn)水量水量影響較大，進(jìn)而影響動(dòng)物過(guò)境飲水，也可能對(duì)中湖村、下湖村及三塘湖鄉(xiāng)居民用水產(chǎn)生影響，要求三塘湖能源基地實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)泉點(diǎn)及居民用水監(jiān)測(cè)。當(dāng)泉水流量逐漸減小時(shí)，應(yīng)立即設(shè)置長(zhǎng)期有效人工投水點(diǎn)，例如暗管輸水等，保證動(dòng)物飲用水安全；要求條湖水源地運(yùn)行后，也作為三塘湖鄉(xiāng)居民用水備用水源，一旦出現(xiàn)居民用水不足，啟動(dòng)條湖水源地的供水工程，以保障居民正常生產(chǎn)生活。

　　總之，三塘湖工業(yè)園實(shí)施過(guò)程中，對(duì)區(qū)域地下水質(zhì)量環(huán)境影響較小，也不會(huì)造成居民用水、坎兒井、三塘湖水庫(kù)、兩個(gè)動(dòng)物飲水泉點(diǎn)水質(zhì)惡化，但是規(guī)劃的大規(guī)模地下水開(kāi)采活動(dòng)可能對(duì)兩個(gè)動(dòng)物飲水泉點(diǎn)及居民用水產(chǎn)生一定影響，當(dāng)影響發(fā)生時(shí)，要求對(duì)泉點(diǎn)采取人工投水、對(duì)居民采取供水等措施，可以緩解對(duì)居民用水及動(dòng)物過(guò)境用水的影響。同時(shí)，受到區(qū)域地下水資源環(huán)境承載能力不強(qiáng)的制約，三塘湖工業(yè)園的地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃可能對(duì)區(qū)域地下水資源環(huán)境產(chǎn)生一定程度影響，建議將區(qū)域地下水源作為應(yīng)急備用水源，盡量采取其它水源形式，如本區(qū)內(nèi)地表水，或者外調(diào)水等，當(dāng)必須開(kāi)采區(qū)內(nèi)地下水時(shí)，必須重新核算區(qū)域安全的地下水可開(kāi)采量，可按照本區(qū)地下水中等開(kāi)發(fā)利用程度。

　　3、對(duì)大氣環(huán)境的影響

　　經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)，園區(qū)開(kāi)發(fā)周邊大氣環(huán)境影響有一定影響，但是不會(huì)改變規(guī)劃區(qū)的大氣環(huán)境功能區(qū)劃，在可接受范圍之內(nèi)。

　　4、聲環(huán)境影響

　　園區(qū)噪聲來(lái)源有園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的工業(yè)噪聲和園區(qū)內(nèi)的交通噪聲和生活噪聲等。在采取噪聲控制措施后，本次規(guī)劃帶來(lái)的噪聲影響較小，在可接受的范圍內(nèi)，能夠滿(mǎn)足聲環(huán)境功能區(qū)劃的要求。

　　5、固體廢物影響

　　園區(qū)規(guī)劃中提出生活垃圾分類(lèi)收集后運(yùn)至淖三塘湖鄉(xiāng)生活垃圾場(chǎng)處理，在園區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，統(tǒng)一收集各企業(yè)、管理服務(wù)區(qū)及居住區(qū)的生活垃圾。

　　工業(yè)固廢本著“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，由進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)自行處置。進(jìn)入企業(yè)應(yīng)本著“三化”的原則（資源化、減量化、無(wú)害化），采用清潔的生產(chǎn)工藝，從產(chǎn)品的源頭及生產(chǎn)過(guò)程中控制固體廢物的產(chǎn)生量，加強(qiáng)固體廢物的資源化利用。對(duì)于尚不能完全綜合利用的部分固體廢物，由企業(yè)自行運(yùn)送至園區(qū)工業(yè)固體廢棄物處理場(chǎng)。通過(guò)綜合利用，一般工業(yè)固體廢物的處理狀況良好，排放率低，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。三塘湖工業(yè)園內(nèi)不設(shè)危廢處理中心，產(chǎn)生的危廢委托有資質(zhì)單位處置或企業(yè)自建危險(xiǎn)廢棄物焚燒或化學(xué)處理，轉(zhuǎn)化為無(wú)害物品，防止發(fā)生二次污染。

　　三、環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和措施的要點(diǎn)

　　1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

　　定三塘湖工業(yè)園生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，保障生態(tài)建設(shè)有序進(jìn)行；加強(qiáng)管理制度，保障區(qū)域生態(tài)良性發(fā)展；提出合理可行的綠化方案。在三塘湖工業(yè)園三個(gè)規(guī)劃片區(qū)周邊及規(guī)劃區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)外圍、道路兩側(cè)選擇能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤、水分及灌溉條件的植物進(jìn)行綠化，如梭梭、檉柳。綠化方案的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況而定，使綠化充分發(fā)揮其生態(tài)保護(hù)作用。

　　園區(qū)地處戈壁灘，地表均為礫石所覆蓋，即礫幕，這是數(shù)十萬(wàn)年來(lái)自然形成遺留下來(lái)的地表土壤保護(hù)層，具有抗風(fēng)蝕和防蒸發(fā)作用，在維護(hù)荒漠生態(tài)環(huán)境中具有十分重要作用。規(guī)劃實(shí)施中道路、輸水管線、輸氣管線等基礎(chǔ)設(shè)施及基地內(nèi)工業(yè)場(chǎng)地建設(shè)中挖掘土方必然破壞保護(hù)層，因此必須嚴(yán)禁隨意占地，規(guī)范施工行為，作業(yè)車(chē)輛只準(zhǔn)按作業(yè)帶內(nèi)原車(chē)轍行駛，減少占地和對(duì)地表的擾動(dòng)。在管線、道路設(shè)計(jì)和施工時(shí)，應(yīng)先將戈壁表面的礫幕作清理，把粗的礫石堆在旁邊，等管線埋好后再將礫石堆放在地表，讓其繼續(xù)發(fā)揮保護(hù)地面的作用，防止土壤風(fēng)蝕。臨時(shí)占地區(qū)域在施工后應(yīng)及時(shí)硬化、地表鋪壓礫石層、在水中添加固化劑進(jìn)行噴灑等方法有效地防治水土流失。

　　園區(qū)對(duì)草地造成破壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行土地復(fù)墾措施，同時(shí)應(yīng)根據(jù)牧草地破壞的程度不同對(duì)受損農(nóng)牧民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額按照當(dāng)?shù)卣付ǖ难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，保證受損農(nóng)牧民的生活質(zhì)量不降低。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間從受到破壞的當(dāng)年起到土地復(fù)墾后恢復(fù)原有生產(chǎn)能力為止。

　　三塘湖工業(yè)園內(nèi)的各個(gè)開(kāi)發(fā)企業(yè)是本規(guī)劃影響區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的責(zé)任主體，本環(huán)評(píng)建議后期可以實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金制度，園區(qū)內(nèi)各開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，按照投資項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)資金概算的10-20%向本園區(qū)所在地區(qū)的自然資源或生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)交納生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金。

　　由于本園區(qū)所處區(qū)域?qū)儆谧灾螀^(qū)“三區(qū)公告”中的重點(diǎn)監(jiān)督管理區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)，所以建議園區(qū)主管部門(mén)在下一步園區(qū)開(kāi)發(fā)推薦過(guò)程中做好防洪規(guī)劃和水土保持規(guī)劃，并編制相應(yīng)的專(zhuān)題報(bào)告，同時(shí)要求入?yún)^(qū)企業(yè)在項(xiàng)目前期也應(yīng)編制符合要求的水土保持方案，以便有效防止水土流失。

　　2、施工期環(huán)境影響減緩措施

　　根據(jù)主導(dǎo)風(fēng)向和周?chē)h(huán)境敏感目標(biāo)的分布，合理布置施工場(chǎng)地，堆場(chǎng)、混凝土攪拌場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離敏感目標(biāo)。施工場(chǎng)地應(yīng)定期灑水抑塵，在大風(fēng)期間加大灑水量及灑水次數(shù)，縮小粉塵影響范圍。

　　建筑施工產(chǎn)生的廢水主要為施工設(shè)備沖洗水和養(yǎng)護(hù)用水，含泥沙，水量較小，應(yīng)設(shè)泥沙沉淀池，沉清后可再利用于施工道路灑水等。施工期的污水主要是施工人員產(chǎn)生的生活污水，集中收集可用于灑水防塵。

　　合理安排施工時(shí)間，制定施工計(jì)劃時(shí)，盡可能避免大量高噪聲設(shè)備同時(shí)施工，并避免長(zhǎng)期夜間施工。

　　施工區(qū)垃圾堆放點(diǎn)、臨時(shí)廁所全部拆除并進(jìn)行消毒。對(duì)所有施工工作面和施工活動(dòng)區(qū)進(jìn)行檢查；將施工廢棄物徹底清理處置，移至棄渣場(chǎng)，或運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)處理。

　　3、運(yùn)行期影響減緩措施

　　建設(shè)項(xiàng)目采取的生產(chǎn)工藝應(yīng)為轉(zhuǎn)化率高，廢氣排放量少的清潔生產(chǎn)工藝；對(duì)生產(chǎn)裝置排放的廢氣，積極采用回收、吸收、吸附、冷凝、焚燒等處理方法，不能回收的廢氣全部通過(guò)高煙囪排放，增大污染物的擴(kuò)散，確保治理效果；利用園區(qū)熱電聯(lián)供裝置集中供熱，工業(yè)氣體裝置集中供氣，對(duì)于臨時(shí)蒸汽鍋爐產(chǎn)生的煙氣，采用電除塵等先進(jìn)的除塵工藝，并采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的除塵、脫硫、脫硝等技術(shù)。

　　三塘湖工業(yè)園區(qū)內(nèi)三個(gè)片區(qū)綜合加工區(qū)（含口岸加工區(qū)）、條湖區(qū)、漢水泉區(qū)各分別設(shè)置園區(qū)污水處理廠，并包含中水處理裝置。本區(qū)域無(wú)納污水體，高濃度含鹽尾水排入蒸發(fā)塘。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，如煤電廠，實(shí)施廢水“零排放”；鼓勵(lì)煤炭洗選、水煤漿汽化爐等消納難處理的廢水。生活污水經(jīng)化糞池處理，工業(yè)廢水經(jīng)各企業(yè)廠內(nèi)自建的污水處理站預(yù)處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）》（GB8978-1996）中表4三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082-1999）排入各園區(qū)污水管道，最后排入污水處理廠進(jìn)行處理，處理后的尾水進(jìn)行中水回用。

　　地下水需要對(duì)園區(qū)內(nèi)的不同區(qū)域進(jìn)行分區(qū)防滲。對(duì)于重點(diǎn)防治污染區(qū)，參照《危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》（國(guó)家環(huán)保局2004.4.30 頒布試行）、《危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001）執(zhí)行地面防滲設(shè)計(jì)；要求防滲等級(jí)不大于1.0×10-12cm/s，可采用現(xiàn)澆防滲鋼筋鋼纖維混凝土層（滲透系數(shù)不大于1.0×10-12cm/s）、防滲涂料面層（滲透系數(shù)不大于1.0×10-12cm/s）。對(duì)于一般污染防治區(qū)，參照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599－2001）Ⅱ類(lèi)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。煉油廠區(qū)和中轉(zhuǎn)庫(kù)區(qū)天然基礎(chǔ)層的滲透系數(shù)均大于1.0×10-7cm/s，因此應(yīng)采用天然或人工材料構(gòu)筑防滲層，防滲層的厚度應(yīng)相當(dāng)于滲透系數(shù)1.0×10-7cm/s 和厚度1.5m 的粘土層的防滲性能。對(duì)于基本上不產(chǎn)生污染物的非污染防治區(qū)，不采取專(zhuān)門(mén)針對(duì)地下水污染的防治措施。

　　入園企業(yè)必須確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。對(duì)各種工業(yè)噪聲源分別采用隔聲、吸聲和消聲等措施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置隔聲帶，以降低其源強(qiáng)，減少對(duì)周?chē)h(huán)境的影響；各項(xiàng)目在總圖布置上應(yīng)充分考慮高噪聲設(shè)備的影響，將其布置在遠(yuǎn)離廠界處，以保證廠界噪聲達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)廠區(qū)綠化，特別是在有高噪聲設(shè)備處和廠界之間應(yīng)設(shè)置綠化帶，利用樹(shù)木的吸聲、消聲作用減小廠界噪聲。加快園區(qū)與園區(qū)及周邊地區(qū)之間生態(tài)屏障林的建設(shè)，以減輕園區(qū)對(duì)周邊地區(qū)環(huán)境空氣的不利影響。

　　根據(jù)三塘湖鄉(xiāng)和巴里坤縣總體規(guī)劃，在園區(qū)規(guī)劃范圍外設(shè)置工業(yè)固廢處理場(chǎng)。同時(shí)應(yīng)加大對(duì)粉煤灰、石膏等灰渣進(jìn)行綜合利用，生產(chǎn)新型建材。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)固體廢物應(yīng)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處理。

　　四、環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

　　規(guī)劃近期項(xiàng)目實(shí)施對(duì)區(qū)域大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量影響較小，大氣和地表水環(huán)境容量和總量指標(biāo)等對(duì)工業(yè)園近期規(guī)劃的實(shí)施沒(méi)有形成明顯的制約，煤炭資源因受?chē)?guó)家保護(hù)開(kāi)發(fā)的影響、水資源因受生態(tài)保護(hù)的要求不能完全滿(mǎn)足規(guī)劃發(fā)展的規(guī)模，需要對(duì)漢水泉區(qū)的煤化工規(guī)模進(jìn)行壓縮和調(diào)整。經(jīng)調(diào)整煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序及規(guī)模后，當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境能夠承載工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序要求。但三塘湖礦區(qū)以及本次規(guī)劃的三塘湖工業(yè)園區(qū)在其開(kāi)發(fā)過(guò)程中不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境，特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境、地下水環(huán)境和大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，在規(guī)劃方案采取行之有效的污染防治措施、生態(tài)綜合整治與環(huán)境保護(hù)措施，采納環(huán)評(píng)提出的優(yōu)化調(diào)整建議后，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，三塘湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃方案可行。

　　但三塘湖工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目由于受到明顯的水資源承載能力制約，且工業(yè)園區(qū)規(guī)劃煤化工產(chǎn)業(yè)目前還缺乏國(guó)家層面的規(guī)劃支持，環(huán)評(píng)建議規(guī)劃應(yīng)在考慮三塘湖區(qū)域可用水資源的基礎(chǔ)上集合外部調(diào)水的情況下開(kāi)展水資源綜合論證工作。同時(shí)區(qū)域應(yīng)綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其各個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)度，嚴(yán)格按照“以水定產(chǎn)、以水定電、以水定化、以資源環(huán)境承載能力定規(guī)模”的原則，逐步推進(jìn)建設(shè)，在解決外調(diào)水的情況并經(jīng)過(guò)環(huán)境可行性論證并滿(mǎn)足上層規(guī)劃及紅線控制要求下推進(jìn)煤化工項(xiàng)目的建設(shè)，以減少占用地表水資源及開(kāi)采地下水資源的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)同實(shí)現(xiàn)三塘湖區(qū)域的生態(tài)保護(hù)及有序開(kāi)發(fā)的良性發(fā)展。

　　五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告簡(jiǎn)本的方式和期限

　　1.公眾查閱簡(jiǎn)本的方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到巴里坤縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書(shū)，或者以電子郵件、信函、電話等方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位索取。

　　2.查閱簡(jiǎn)本期限：公示期間10個(gè)工作日

　　3.項(xiàng)目的委托單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

　　委托單位名稱(chēng)：巴里坤縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局

　　地址：哈密市巴里坤縣軍民團(tuán)結(jié)路22號(hào)

　　委托單位聯(lián)系人：張小彬

　　聯(lián)系電話：13809902911

　　電子信箱：870126044@qq.com

　　4.項(xiàng)目環(huán)評(píng)單位情況的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

　　環(huán)評(píng)單位：南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司

　　聯(lián)系地址：江蘇省南京市玄武區(qū)花園路11號(hào)2號(hào)樓2層

　　聯(lián)系人：李道進(jìn)

　　聯(lián)系電話：025-86773169

　　傳真：025-86773169

　　電子信箱：106557573@qq.com

　　六、征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)

　　公眾在提出意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)本著客觀、公正的原則。

　　公眾提出意見(jiàn)應(yīng)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)。主要涉及對(duì)園區(qū)的建設(shè)開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)是否有促進(jìn)作用、園區(qū)的布局是否合理、園區(qū)地的建設(shè)和開(kāi)發(fā)對(duì)周邊環(huán)境影響程度、對(duì)園區(qū)開(kāi)發(fā)環(huán)保方面的意見(jiàn)或建議、對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量看法、公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的建設(shè)性意見(jiàn)、公眾對(duì)規(guī)劃采取的環(huán)境保護(hù)方面有何建議和要求，包括生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境保護(hù)和固體廢物處置等等，提出意見(jiàn)的公眾請(qǐng)留姓名、住址、聯(lián)系電話等詳細(xì)的聯(lián)系方式。

　　七、公眾提出意見(jiàn)的主要方式

　　在本公告公示期間，公眾可以選擇以下方式中的一種或多種提出相關(guān)反饋意見(jiàn)及建議。

　　以電話、信函、傳真、電子郵件等方式向委托單位或環(huán)評(píng)單位聯(lián)系人提出相關(guān)意見(jiàn)。

　　八、參考的公眾意見(jiàn)表的網(wǎng)絡(luò)鏈接

　　公眾意見(jiàn)表可通過(guò)新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)保護(hù)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行下載，網(wǎng)址：http://m.nsagri.com/hbcyxh/xxgk/255400/hjyxpjgzcygs/284162/index.html。

　　九、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間

　　自本公告公示之日起，十個(gè)工作日內(nèi)，關(guān)心該規(guī)劃實(shí)施的所有社會(huì)人士可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向委托單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)工業(yè)園規(guī)劃和環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法。

　　巴里坤縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局

　　2019年5月14日