按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。    

　　2018年6月，受新疆廣匯新能源有限公司委托，北京國環(huán)建邦環(huán)保科技有限公司承擔(dān)了新疆廣匯新能源有限公司年產(chǎn)120萬噸甲醇/80萬噸二甲醚（煤基）項目變更環(huán)境影響評價工作。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（部令第4號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　項目名稱：年產(chǎn)120萬噸甲醇/80萬噸二甲醚（煤基）項目

　　建設(shè)單位：新疆廣匯新能源有限公司

　　建設(shè)地點：新疆維吾爾自治區(qū)哈密地區(qū)伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)

　　建設(shè)內(nèi)容：新建年產(chǎn)120萬噸甲醇合成裝置和年產(chǎn)80萬噸二甲醚裝置，主要包括煤氣化、煤氣水分離、酚氨回收、低溫甲醇洗、硫回收、甲烷深冷分離、甲醇合成與精餾、二甲醚合成等，配套建設(shè)循環(huán)水系統(tǒng)、脫鹽水系統(tǒng)、空分裝置、備煤系統(tǒng)、動力站、火炬系統(tǒng)、污水處理站、回用水裝置、事故池、蒸發(fā)池、渣場、供排水管線等公用及輔助設(shè)施。經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳同意，項目主體工程于2013年9月進行試生產(chǎn)。

　　與原批復(fù)相比主要變更內(nèi)容：（1）項目廠址發(fā)生了變化。（2）生產(chǎn)主體工藝及規(guī)模：項目主體工程各工藝基本沒有發(fā)生變化，新增了耐硫變換裝置、三級油水分離裝置、氨精制單元、硫化氫提濃裝置、BOG壓縮機及附屬設(shè)施、PSA變壓吸附提氫裝置，其余生產(chǎn)裝置主體工藝均未發(fā)生變化。（3）公用、輔助工程：為達到與主裝置相匹配，公用工程的循環(huán)水系統(tǒng)循環(huán)水量有所變化；動力站鍋爐噸位和發(fā)電機組規(guī)模有所變化。（4）環(huán)保工程：根據(jù)最新環(huán)保要求，對全廠污水處理站和脫硫系統(tǒng)進行了升級改造，鍋爐增加了SCR脫硝；煤轉(zhuǎn)運點的除塵方式發(fā)生了變化；水系統(tǒng)增加了三級油分離器和氣浮等預(yù)處理措施；廠外蒸發(fā)池個數(shù)和總?cè)莘e增大。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，依法開展本次環(huán)境影響評價變更工作。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響

　　1、大氣環(huán)境影響

　　本次變更針對有組織排放源是鍋爐廢氣增加了SCR脫硝措施，無組織排放源中煤的轉(zhuǎn)運點由干法除塵變更為濕法除塵。本項目有組織和無組織排放的大氣污染物，經(jīng)采取進一步治理措施后，均能做到達標排放，滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB3095-2012及修改單要求，且能減少對項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響。

　　2、水環(huán)境影響

　　本項目廢水進入污水處理站后大部分回用，剩余部分通過管線排至蒸發(fā)池。本項目污水處理站、排水管線、蒸發(fā)池等采取嚴格的污染防治措施，項目運營過程中對周邊水環(huán)境影響較小。

　　3、聲環(huán)境影響

　　本項目主要噪聲源為各類壓縮機、機泵等機械噪聲和機動車噪聲。工程設(shè)計中采取了消聲、隔聲、減振等降噪措施，能夠確保廠界聲環(huán)境達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準要求，對周圍環(huán)境影響小。

　　4、固體廢物影響

　　運營過程中會產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物、危險廢物，通過落實各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施，一般固廢和危險廢物均得到妥善處理處置，滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及修訂單、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及修訂單要求。

　　5、生態(tài)環(huán)境影響

　　本項目正常工況下，廢氣和廢水均達標排放，固廢得到妥善處置，并采取有效的防治措施，對區(qū)域的植物生長、動物生存、地表水體和土壤的影響較小，不會改變區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。

　　6、環(huán)境風(fēng)險

　　項目生產(chǎn)過程中涉及危險化學(xué)品，存在火災(zāi)、爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏等風(fēng)險，在落實各項環(huán)保措施和本評價所列出的各項環(huán)境風(fēng)險防范措施、有效的應(yīng)急預(yù)案，加強風(fēng)險管理的前提下，項目的環(huán)境風(fēng)險處于可接受水平。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、大氣污染防治措施

　　本項目有組織廢氣包括煤鎖引射氣、甲醇洗滌塔廢氣、硫回收裝置尾氣、鍋爐煙氣和污水處理站臭氣。煤鎖引射氣經(jīng)旋風(fēng)除塵后高空放空，甲醇洗滌塔廢氣通過75.6m高空排放，硫回收裝置尾氣通過60m高空排放。鍋爐采用低氮燃燒，煙氣通過五電場靜電除塵、氨法脫硫和SCR脫硝后通過150m高空排放。污水處理站臭氣采取堿洗預(yù)處理、生物法和光催化處理工藝排氣筒高空排放。本項目各廢氣經(jīng)處理后滿足相應(yīng)排放標準排放。

　　本項目備煤過程卸煤槽采取密閉措施，各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵采用水霧除塵；產(chǎn)品采用浮頂罐儲存、密閉裝車，同時加強生產(chǎn)運行管理。

　　2、水污染防治措施

　　本項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)污水處理站處理后，大部分回用，剩余部分通過管線排至蒸發(fā)池。

　　地下水保護與污染防治按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則。

　　依據(jù)建設(shè)項目場地天然包氣帶防污性能、污染控制難易程度和污染物特性，結(jié)合地下水環(huán)境影響評價結(jié)果和擬建工程總平面布置情況，將場地分為重點污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)和非污染防治區(qū)。防滲設(shè)計滿足《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》GBT50934-2013要求。按地下水流向設(shè)置地下水長期監(jiān)控井，定期對地下水進行取樣監(jiān)測。

　　3、噪聲防治措施

　　選用低噪聲設(shè)備，并對高噪聲源采取隔聲、消聲、減振等措施以控制噪聲源。在總體布局上合理布置，充分利用建筑物、綠化的屏障作用和距離衰減作用，以達到降噪要求。

　　4、固體廢物處置

　　本項目各裝置廢催化劑均由廠家回收；鍋爐灰渣等進入渣場填埋；廢礦物油等危險廢物交由有資質(zhì)單位處置；污水處理站污泥由氣化爐協(xié)同處理，實現(xiàn)資源再利用；生活垃圾由市政垃圾填埋場填埋處置。

　　5、生態(tài)

　　加強生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)，對廠區(qū)、道路、管線管廊、蒸發(fā)塘、渣場等周邊區(qū)域及時填平壓實，并選用耐旱、耐風(fēng)沙、耐鹽堿的當(dāng)?shù)刂脖晃锓N進行生態(tài)恢復(fù)，防止水土流失。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　本項目符合產(chǎn)業(yè)政策，符合國家、新疆維吾爾自治區(qū)、哈密市相關(guān)規(guī)劃、政策，滿足生態(tài)紅線要求。項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好。項目采取污染治理措施后，廢氣做到達標排放，廢水經(jīng)預(yù)處理后回用，部分濃水送蒸發(fā)池，固廢得到妥善處理，噪聲對周圍敏感點影響較小，滿足清潔生產(chǎn)要求，環(huán)保投資效益顯著。在認真落實本報告書提出的環(huán)保治理措施后，從環(huán)境影響角度分析，項目變更可行。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　　1、環(huán)境影響報告書征求意見稿的全文網(wǎng)絡(luò)鏈接

　　http://www.xjguanghui.com/Typ.aspx?id=0301&Type=XWZX_GSYW&nid=3146    

　　2、查閱紙質(zhì)報告書的方式和途徑

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位聯(lián)系，要求到建設(shè)單位處查閱紙質(zhì)報告書。

　　3、公眾意見表網(wǎng)絡(luò)鏈接

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)保部關(guān)于發(fā)布《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》配套文件的公告（公告2018年第48號），《建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾意見表》見附件1，網(wǎng)絡(luò)鏈接為http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html。

　　4、公眾提出意見的方式和途徑

　　通過信函、傳真、電子郵件、電話等方式，在規(guī)定時間內(nèi)將填寫的公眾意見表等提交建設(shè)單位，反映與建設(shè)項目環(huán)境影響有關(guān)的意見和建議。

　　5、建設(shè)單位的名稱與聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：新疆廣匯新能源有限公司

　　地址：新疆維吾爾自治區(qū)哈密市伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)興業(yè)路1號

　　聯(lián)系人： 劉長東、剡韓寧

　　電話：15276902200、15199569968、0902-7260856

　　電子郵件：xj-gh-xny@126.com

　　6、環(huán)境影響評價單位的名稱及聯(lián)系方式

　　環(huán)境影響評價單位：北京國環(huán)建邦環(huán)?？萍加邢薰?/span>

　　地址：北京市北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地盛南街9號1幢1層113

　　聯(lián)系人：唐海龍

　　電話：010-64981661

　　電子郵件：guohuanjianbang@163.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對本項目的了解，本次環(huán)評通過網(wǎng)絡(luò)公示和發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式讓公眾了解項目的基本情況，進而了解公眾對該項目建設(shè)的態(tài)度，以及公眾關(guān)心的環(huán)境問題及對項目建設(shè)的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對項目建設(shè)的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位主導(dǎo)實施，并按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（部令第4號）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）執(zhí)行。

　　3、工作時間表

　　本項目于2018年6月29日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會（m.nsagri.com）進行了第一次公示，公示時間為10個工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見?，F(xiàn)擬在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次公示，向公眾告之項目的環(huán)境影響信息。公示開始后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于哈密市伊吾工業(yè)園（綜合能源產(chǎn)業(yè)區(qū)），敏感目標是淖毛湖鎮(zhèn)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍居民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標分布情況，合理確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，不得少于500份，確保其具有代表性?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本項目在新疆生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行了兩次信息公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。公眾可以在相關(guān)信息公開后，到建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)上填寫公眾意見表和現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。建設(shè)單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求公眾意見的范圍：項目位于新疆維吾爾自治區(qū)哈密地區(qū)伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，涉及的相關(guān)地區(qū)為淖毛湖鎮(zhèn)。因此，本次公眾意見征求范圍主要為淖毛湖鎮(zhèn)，包括項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項：

　　1、對該工程的了解程度；

　　2、對該工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認可程度；

　　10、對工程建設(shè)必要性的認可程度；

　　11、對工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　12、對工程建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　13、是否同意工程建設(shè)；

　　14、對建設(shè)工程環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，反饋填寫的公眾意見表，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起5工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆廣匯新能源有限公司

　　2018年12月28日