按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開機(jī)制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　我公司于2018年10月委托中勘冶金勘察設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)“克拉瑪依快達(dá)環(huán)?？萍加邢薰緩U棄采礦坑治理爐渣填埋工程”環(huán)境影響評價(jià)工作。目前，該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書初稿已經(jīng)編制完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，我公司現(xiàn)對該工程進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第二次公示，公示信息如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況

　　1、項(xiàng)目名稱：克拉瑪依快達(dá)環(huán)保科技有限公司廢棄采礦坑治理爐渣填埋工程。

　　2、建設(shè)性質(zhì)：新建

　　3、地理位置：本項(xiàng)目位于克拉瑪依市高新區(qū)（白堿灘區(qū)），西南距高新區(qū)（白堿灘區(qū)）中心城區(qū)約8.1km,西北距離白堿灘水庫東南約1.4km，西北距G217國道約1.35km處。項(xiàng)目中心地理坐標(biāo)：經(jīng)度85°13'48.09"，緯度45°42'41.24"。

　　4、項(xiàng)目概況：高新區(qū)（白堿灘區(qū)）中心城區(qū)東北約8.1km，白堿灘水庫東南約1.4km處，現(xiàn)有一處廢棄礦坑，礦坑深10m，占地面積約8.6×105m2，需要進(jìn)行治理填埋。

　　主體工程：本項(xiàng)目擬利用該廢棄礦坑新建1座爐渣填埋場，新建爐渣填埋場為不規(guī)則六邊形，南北長480m，東西寬210m，周長1300m，規(guī)劃用地1.01×105m2，擬建可用貯渣面積為6.2×104m2。本項(xiàng)目分兩期實(shí)施，一期和二期均分別新建一座Ⅰ類場地和Ⅱ類場地。項(xiàng)目建成后一期爐渣容積為3.29×105m3（其中：Ⅰ類1.47×105m3，Ⅱ類1.82×105m3），二期爐渣容積為5.46×105m3（其中：Ⅰ類3.38×105m3，Ⅱ類2.08×105m3），總?cè)莘e8.75×105m3。本項(xiàng)目新建爐渣填埋場每年的運(yùn)行時(shí)間為365天，服務(wù)年限為5年。爐渣填埋作業(yè)流程如下：爐渣→撈渣機(jī)→運(yùn)輸機(jī)械→儲(chǔ)存處理區(qū)傾卸渣→灑水車灑水→推土機(jī)推入儲(chǔ)存區(qū)推平、壓實(shí)→灑水車灑水。配套工程：本項(xiàng)目配套建設(shè)管理站1座。

　　5、工程投資：1146.98萬元。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響概述

　　1.大氣環(huán)境

　　施工期大氣環(huán)境影響主要是施工揚(yáng)塵及機(jī)械、車輛廢氣，污染物包括顆粒物、CO、NO2等，為無組織排放。通過采取使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃料，采取加蓋蓬布等防止揚(yáng)塵的措施后，對大氣環(huán)境影響較小。

　　運(yùn)營期廢氣主要是爐渣填埋過程中無組織排放的揚(yáng)塵，經(jīng)過灑水抑塵處理后，可以滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中的新污染源無組織排放監(jiān)控濃度限值要求，對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。

　　2.水環(huán)境

　　施工期產(chǎn)生的廢水主要為混凝土養(yǎng)護(hù)廢水。自然蒸發(fā)即可，不外排。

　　運(yùn)營期產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水為滲濾液和工作人員生活污水。滲濾液經(jīng)滲濾液收集系統(tǒng)收集后，回灌填埋爐渣表面，不外排。生活污水排至場區(qū)新建的帶收集功能的衛(wèi)生間內(nèi)，定期由吸污車?yán)\(yùn)至石化園區(qū)生活污水處理廠處理。

　　3.聲環(huán)境

　　施工期施工噪聲主要來自于施工機(jī)械、設(shè)備及車輛等，隨施工結(jié)束而消失，對聲環(huán)境影響較小。

　　運(yùn)營期噪聲源主要是爐渣填埋過程中壓實(shí)機(jī)、裝載機(jī)和運(yùn)輸車輛的交通噪聲以及潛水泵運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲，通過基礎(chǔ)減震距離衰減后，廠界可達(dá)標(biāo)排放。對聲環(huán)境影響較小。

　　4.固體廢物

　　施工期固體廢棄物主要為建筑垃圾，回收利用或填埋處置，不會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

　　運(yùn)營期固體廢物主要爐渣填埋場工作人員日常生活中產(chǎn)生的生活垃圾，集中收集后定期拉運(yùn)至克拉瑪依市生活垃圾填埋場進(jìn)行填埋處理，對環(huán)境影響較小。

　　5.生態(tài)環(huán)境

　　本項(xiàng)目占地面積約8.6×105m2，施工期的生態(tài)環(huán)境影響主要為土石方作業(yè)等施工活動(dòng)和建材運(yùn)輸對地表的擾動(dòng)和植被的破壞，施工期結(jié)束后，受影響的地表和植被會(huì)逐漸恢復(fù)。

　　運(yùn)營期爐渣填埋過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵對項(xiàng)目周邊近距離內(nèi)植被的影響。由于當(dāng)?shù)卮箫L(fēng)天氣較多，灰塵長期附著在植物葉面的情況發(fā)生較少，所以堆場揚(yáng)塵對區(qū)域植被的影響很小。

　　三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施概要

　　1.大氣污染防治措施

　　施工期采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃料，確保車輛尾氣達(dá)標(biāo)排放，并采取灑水、加蓋篷布等措施減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生。施工期的大氣環(huán)境影響隨施工作業(yè)結(jié)束而消失。從影響時(shí)間、范圍和程度來看，施工期廢氣對周圍大氣環(huán)境質(zhì)量影響較小。

　　運(yùn)營期填埋過程中爐渣填埋過程中揚(yáng)塵的短期濃度貢獻(xiàn)值小，采取灑水抑塵的措施后，不會(huì)使區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)生明顯改變，且項(xiàng)目區(qū)地域空曠，周邊無固定人群居住，項(xiàng)目的建設(shè)對區(qū)域大氣環(huán)境的影響可以接受。

　　2.水污染防治措施

　　施工期混凝土養(yǎng)護(hù)廢水在施工現(xiàn)場蒸發(fā)不外排，對水環(huán)境影響不大。

　　運(yùn)營期為防止雨水徑流進(jìn)入貯存場，避免滲濾液量增加和滑坡，填埋場周邊應(yīng)設(shè)置導(dǎo)流渠。滲濾液采用回灌法的方式進(jìn)行滲濾液處理，即在工業(yè)廢物堆填作業(yè)過程中噴灑不外排。同時(shí)要求填埋場防滲采用水平及側(cè)壁防滲，滲透系數(shù)達(dá)到1.0×10-11cm/s，定期檢查維護(hù)Ⅱ類填埋場的防滲工程，并建立完善的地下水監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)地下水水質(zhì)監(jiān)測，一旦地下水監(jiān)測井監(jiān)測點(diǎn)的水質(zhì)發(fā)生異常，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用褡龊脩?yīng)急防范工作，同時(shí)企業(yè)應(yīng)立即查找滲漏點(diǎn)，進(jìn)行修補(bǔ)。生活污水由吸污車?yán)\(yùn)至石化園區(qū)生活污水處理廠處理。

　　3.噪聲污染防治措施

　　施工期采用低噪聲設(shè)備，對施工設(shè)備經(jīng)常檢查維修，對噪聲較大的設(shè)備采取基礎(chǔ)減震措施，加強(qiáng)施工場地管理，合理疏導(dǎo)進(jìn)入施工區(qū)的車輛，禁止運(yùn)輸車輛隨意高聲鳴笛，使用商品混凝土，避免混凝土攪拌機(jī)等噪聲的影響。采取上述措施后，本項(xiàng)目對周圍環(huán)境的影響不大。

　　運(yùn)營期噪聲源主要為爐渣拉運(yùn)車、壓實(shí)車、絞盤式噴灑機(jī)、灑水車運(yùn)行噪聲，設(shè)備選型上盡量選用低噪聲設(shè)備，并采用基礎(chǔ)減震的措施后，運(yùn)營期噪聲源對周圍環(huán)境的影響不大。

　　4.固體廢物處置措施

　　施工期建筑垃圾送至克拉瑪依市建筑垃圾填埋場填埋處理。運(yùn)營期場區(qū)工作人員的生活垃圾拉運(yùn)至克拉瑪依市生活垃圾填埋場填埋處理。

　　5.生態(tài)環(huán)境

　　施工期嚴(yán)格規(guī)定車輛和各類工作人員的活動(dòng)范圍，嚴(yán)禁踩踏破壞野生植被，不得驚擾、傷害野生動(dòng)物，不得破壞保護(hù)動(dòng)物的生息繁衍地，禁止妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的施工活動(dòng)施工作業(yè)結(jié)束后，及時(shí)平整各類施工跡地。合理安排工期和工程順序，做到挖方、填方土石方平衡，減少土壤損失和地表破壞面積。教育施工人員保護(hù)植被，不隨意亂采區(qū)域內(nèi)的資源植物嚴(yán)禁工程建設(shè)施工材料亂堆亂放，劃定適宜的堆料場，以防對植物破壞范圍的擴(kuò)大。

　　運(yùn)營期爐渣填埋過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵對項(xiàng)目周邊近距離內(nèi)植被的影響，長期累計(jì)于植被葉面上會(huì)影響植物葉面光合作用和呼吸作用。由于當(dāng)?shù)卮箫L(fēng)天氣較多，灰塵長期附著在植物葉面的情況發(fā)生較少，且當(dāng)?shù)刂参餅槟惋L(fēng)沙型植物物種，對于灰塵影響具有較強(qiáng)的抗性，所以堆場揚(yáng)塵對區(qū)域植被的影響很小。

　　服務(wù)期滿后，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行封場，封場時(shí)表面應(yīng)覆土二層，第一層為阻隔層，為厚度不小于300mm的粗砂層；第二層為覆蓋層，表層土層，它的主要作用是覆蓋整個(gè)最后修復(fù)的表面，為生態(tài)恢復(fù)之用（為植物提供營養(yǎng)來源），該層厚度不小于300mm。

　　6.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)物質(zhì)，主要的風(fēng)險(xiǎn)事故為填埋場庫區(qū)防滲層、滲濾液緩沖池發(fā)生破裂滲濾液則可能會(huì)穿透包氣帶進(jìn)入含水層，對地下水環(huán)境造成污染。通過嚴(yán)把基礎(chǔ)層施工質(zhì)量關(guān)，清除基礎(chǔ)層中的尖狀物；防止植物生長穿透HDPE膜，嚴(yán)格按照施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)要求施工；焊接操作時(shí)應(yīng)防止焊接機(jī)械造成膜的破損；加強(qiáng)監(jiān)督管理，禁止Ⅱ類一般固廢混入Ⅰ類填埋區(qū)，禁止生活垃圾、危險(xiǎn)固廢等其它廢物混入填埋場，通過以上措施，在落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施和本評價(jià)所列出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、有效的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的前提下，項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平。

　　四、環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

　　本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家和地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，選址符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，工藝技術(shù)路線符合相關(guān)技術(shù)政策規(guī)定，危險(xiǎn)廢物包裝容器能夠得到減量化、資源化、無害化處置。從環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果及環(huán)境預(yù)測結(jié)果看，在嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求，切實(shí)落實(shí)報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施的前提下，本項(xiàng)目廢氣、噪聲能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，廢水實(shí)現(xiàn)零排放，固廢處置符合“減量化、資源化、無害化”原則，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受范圍內(nèi)。在建設(shè)和運(yùn)營過程中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，落實(shí)設(shè)計(jì)和本環(huán)境影響評價(jià)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施及建議的前提下，從滿足環(huán)境質(zhì)量及污染物達(dá)標(biāo)排放角度論證，本項(xiàng)目的建設(shè)可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　1.公眾索取信息的方式：公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查閱報(bào)告書全本和公眾調(diào)查表。

　　2.查閱期限和意見反饋方式：公眾參與信息公開不少于10個(gè)工作日，公眾可通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3.建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式：

　　建設(shè)單位：克拉瑪依快達(dá)環(huán)?？萍加邢薰?/span>

　　單位地址：新疆克拉瑪依市白堿灘區(qū)中興路69-131號(hào)   

　　聯(lián)系人：崔凱

　　電話：15209908669

　　4.環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：中勘冶金勘察設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

　　通訊地址：河北省保定市東風(fēng)中路1285號(hào)

　　聯(lián) 系 人：劉群

　　聯(lián)系電話：18799172755

　　郵政編碼：071069

　　電子信箱：als1982@126.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　1.公眾參與目的：為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，提高環(huán)境影響評價(jià)的科學(xué)性和針對性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　　2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排：本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位編制主導(dǎo)，在環(huán)評單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3.工作時(shí)間表

　　本次評價(jià)于2018年10月19日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（m.nsagri.com）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息，進(jìn)一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）上發(fā)布。

　　4.公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于克拉瑪依市高新區(qū)（白堿灘區(qū)），問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，附近的居民及相關(guān)專家等人群。

　　5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6.信息公開方式

　　本次評價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一次及第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　7.公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：

　　1.對建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；

　　2.對建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3.對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4.對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5.對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6.對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7.對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8.對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　　9.對項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　10.對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期；

　　11.是否同意項(xiàng)目建設(shè)；

　　12.對項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13.其他環(huán)保方面的意見或建議。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。

　　九、公眾提出意見的起止時(shí)間

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)。

　　克拉瑪依快達(dá)環(huán)?？萍加邢薰?/span>

　　2018年12月28日