按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年11月，受焉耆疆南冀新新建設(shè)投資有限公司的委托，南京國環(huán)科技股份有限公司承擔(dān)了焉耆工業(yè)園區(qū)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園污水處理及中水回用項目環(huán)境影響評價工作。目前，南京國環(huán)科技股份有限公司已完成了《焉耆工業(yè)園區(qū)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園污水處理及中水回用項目環(huán)境影響報告書》，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與（征求意見稿）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)對該項目進行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項目概況

　　項目名稱：焉耆工業(yè)園區(qū)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園污水處理及中水回用項目

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　建設(shè)單位：焉耆疆南冀新新建設(shè)投資有限公司

　　建設(shè)地點：本項目位于焉耆工業(yè)園區(qū)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園（七個星鎮(zhèn)），中心點經(jīng)緯度坐標(biāo)：N42°0′13.28″，E86°15′43.85″。

　　建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：工程內(nèi)容包括污水處理廠、儲水池、污水及中水管網(wǎng)的建設(shè)，污水處理廠占地面積366.08m2，中水回用儲水池占地面積14300m2。設(shè)計污水處理廠近期處理規(guī)模為3000m3/d，新建10000m3中水池一座，新建HDPE排水管1090m，新建中水管網(wǎng)11511m。污水處理廠采用A/O＋MBR處理工藝，處理后的出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級A標(biāo)準(zhǔn)，同時滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T 18920-2002）回用水指標(biāo)要求后，冬儲夏灌。

　　總投資：800萬元，全部為企業(yè)自籌。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、大氣環(huán)境影響

　　本項目運營期大氣污染物主要為污水處理過程中產(chǎn)生的惡臭氣體。主要污染物為NH3、H2S。惡臭氣體散放屬無組織大氣污染物，本項目采取的惡臭處理措施后對區(qū)域環(huán)境空氣影響較小。

　　2、水環(huán)境影響

　　運營期廢水為生活污水，通過管道送至集水池后進入本項目后序處理環(huán)節(jié)；本項目建成后，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)所排水必須滿足污水處理廠進水標(biāo)準(zhǔn)后才可排入本污水處理廠，最終水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，用于園區(qū)工業(yè)和綠化，對周邊環(huán)境影響較小。

　　3、聲環(huán)境影響

　　項目運營期噪聲主要來自潛污泵、提升泵等設(shè)備運行產(chǎn)生的噪聲。

　　4、固體廢物環(huán)境影響

　　項目運營期固體廢物主要為格柵渣、污泥、生活垃圾等。項目各類固體廢物均妥善處置后，不會產(chǎn)生二次污染。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

　　1、廢氣

　　本項目運營期產(chǎn)生的廢氣主要為污水站的惡臭氣體。經(jīng)過除臭裝置處理后，符合GB14554-93《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，本項目大氣污染物的排放達標(biāo)且對周圍環(huán)境影響較小。

　　2、廢水

　　園區(qū)內(nèi)各企業(yè)所排水必須滿足污水處理廠進水標(biāo)準(zhǔn)后才可排入本污水處理廠，污水處理廠出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，同時滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T 18920-2002）回用水指標(biāo)要求后，冬儲夏灌。項目排水不會進入地表水體，不會對地表水產(chǎn)生影響。項目區(qū)各建筑構(gòu)物均采取嚴(yán)格的防滲措施，正常情況下，本項目對地下水環(huán)境影響不大。

　　3、固體廢物

　　生活垃圾、格柵渣等統(tǒng)一收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理；本項目處理后的污泥在確定不屬于危險固廢的前提下計劃采用衛(wèi)生填埋方案處置，若屬于危險固廢則按照危廢的處置要求委托專業(yè)單位處置。項目各類固體廢物均妥善處置后，不會產(chǎn)生二次污染。

　　4、噪聲

　　運營期經(jīng)過隔聲、基礎(chǔ)減振及消聲等降噪措施，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求，項目不會對區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量造成明顯的影響。

　　5、環(huán)境風(fēng)險

　　在采取科學(xué)合理的環(huán)境風(fēng)險防范措施并制定風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的前提下，風(fēng)險事故情況下的環(huán)境風(fēng)險影響在可接受范圍內(nèi)。

　　四、環(huán)評報告書總體結(jié)論

　　本項目的建設(shè)符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，該項目的建成運行可大幅度消減污染物量，對區(qū)域水環(huán)境污染防治及改善水環(huán)境質(zhì)量起到重要作用，項目運營后產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲和固廢，在嚴(yán)格采取擬定的各項環(huán)境保護措施和本評價提出補充措施、完善污水處理廠運營管理措施、實施環(huán)境管理和監(jiān)測計劃以及主要污染物總量控制方案以后，項目事故風(fēng)險可得到有效控制，對周圍環(huán)境的影響可控制在國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的允許范圍以內(nèi)。

　　總體而言，本項目將產(chǎn)生較好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益，其正效益明顯大于環(huán)境污染帶來的負效益。因此，從環(huán)境保護角度考慮，擬建項目具有環(huán)境可行性。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　1、查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個工作日內(nèi)。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個工作日。

　　4、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

　　項目建設(shè)單位名稱：焉耆疆南冀新新建設(shè)投資有限公司

　　地址：焉耆人社局4樓

　　聯(lián)系人：燕文忠

　　聯(lián)系電話：13899012885

　　5、承擔(dān)項目環(huán)評單位及聯(lián)系方式

　　評價單位：南京國環(huán)科技股份有限公司新疆分公司

　　通訊地址：烏魯木齊市新市區(qū)阿勒泰路1608號

　　郵編：838000

　　聯(lián)系人：王靈

　　聯(lián)系電話：0991-3680856，18997978199

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調(diào)查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進行。

　　3、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于焉耆縣范圍內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊直接影響的公眾及企事業(yè)單位進行了問卷調(diào)查。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目所能影響到的環(huán)境保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的公眾，書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一次信息公示和第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的主要事項

　　本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評價發(fā)【2013】488號）要求，廣泛征詢關(guān)心該項目建設(shè)的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。

　　本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　（1）您是否了解工程的建設(shè)？

　　（2）您是否支持改工程的建設(shè)？

　?。?）您認為項目建設(shè)和運行對區(qū)域環(huán)境影響如何？

　?。?）您認為本建設(shè)項目所在區(qū)域目前主要存在哪些問題？

　?。?）您認為該工程對區(qū)域的環(huán)境影響是否可接受？

　?。?）您認為擬建項目對您的生活最大的環(huán)境影響是什么？

　?。?）您認為擬建項目“三廢”治理措施能否有效地減輕環(huán)境污染？

　?。?）在環(huán)境保護方面您有什么減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　征求公眾意見起止時間為：公告之日起10個工作日內(nèi)。

　　焉耆疆南冀新新建設(shè)投資有限公司

　　2018年12月12日