按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年11月，哈密市伊州區(qū)恒信熱力有限公司委托河北正潤環(huán)境科技有限公司對該項目進行環(huán)境影響評價，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，本項目第一次公示期間未收到公眾反饋意見，目前環(huán)境影響報告書初稿已完成，現(xiàn)向公眾公示本項目報告書有關(guān)信息，并征詢與該項目環(huán)境保護方面相關(guān)的意見。

　　一、建設(shè)項目的名稱及概要

　　（1）項目名稱：哈密市伊州區(qū)恒信熱力有限公司供熱區(qū)域供熱設(shè)施節(jié)能改造項目；

　　（2）建設(shè)單位：哈密市伊州區(qū)恒信熱力有限公司；

　　（3）建設(shè)地點：本項目位于哈密市青年北路，項目區(qū)地理坐標為：北緯42°50′3″，東經(jīng)93°33′5″。

　　（4）項目概要：本項目在哈密市恒信熱力有限公司原有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)兩臺100噸/小時的燃煤鍋爐及附屬設(shè)施，對現(xiàn)有的鍋爐進行脫硝設(shè)施的改造，哈密市恒信熱力有限公司總占地面積59畝，本項目的實施在進一步保證了哈密市東部居民及企事業(yè)單位進行冬季供暖；同時也進一步減少本項目煙氣的污染物的排放。

　　（5）建設(shè)性質(zhì)：新建

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、施工期環(huán)境影響因素

　　本次評價期間，項目施工期間的對周圍環(huán)境造成的影響隨著施工期的結(jié)束而結(jié)束，對周圍大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境的影響已消除，對生態(tài)環(huán)境的影響隨著項目的綠化設(shè)施的開展等已逐步的消除。

　　2、運營期環(huán)境影響因素

　　（1）大氣環(huán)境影響

　　運營期本項目廢氣主要為鍋爐煙氣、食堂油煙及儲煤場的粉塵；

　　（2）水環(huán)境影響

　　本項目廢水主要來源為脫硫產(chǎn)生的脫硫廢水及職工生活污水。

　　（3）聲環(huán)境影響

　　本項目實施后，噪聲主要來自生產(chǎn)設(shè)備、風(fēng)機、泵、運輸車輛等。

　　（4）固體廢物影響

　　本項目固廢主要為一般固體廢棄物包括鍋爐運行期間產(chǎn)生的灰渣、脫硫石膏及生活垃圾。

　　三、環(huán)境保護對策及措施的要點

　　1.施工期主要環(huán)境保護措施

　　本項目施工期已結(jié)束，施工期間建設(shè)單位按照要求對施工期采取的了灑水降塵，圍蔽施工等措施，施工期對環(huán)境的影響是短暫的，隨施工期的結(jié)束而消失。

　　2.運行期主要環(huán)境保護措施

　　（1）大氣污染防治措施

　　本項目鍋爐煙氣采用單室雙電場靜電除塵+石灰石—石膏濕法脫硫+選擇性非催化還原（SNCR）脫硝技術(shù)對煙氣中的煙塵、二氧化硫、氮氧化物進行凈化處理，處理后的煙氣通過100m高煙囪排放；儲煤場采取封閉式，可有效的減少粉塵的產(chǎn)生及排放，同時對運輸煤炭的運輸車輛加強管理，采取篷布遮蓋，可有效的較少運輸過程中產(chǎn)生的粉塵；食堂安裝油煙凈化裝置對油煙進行處理；

　　（2）水污染防治措施

　　本項目脫硫廢水進過廠區(qū)的已建的脫硫廢水的處理設(shè)施處理后，全部回用，不外排；生活污水通過項目區(qū)的化糞池后排入市政下水管網(wǎng)。

　　（3）噪聲防治措施

　　本項目噪聲來源主要為生產(chǎn)設(shè)備噪聲，生產(chǎn)設(shè)備置于車間內(nèi)，且經(jīng)過基礎(chǔ)減振隔聲后，本項目對廠界的噪聲貢獻值能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348－2008)中3類標準中晝、夜間標準限值，對周圍聲環(huán)境影響很小。

　　（4）固體廢物處置和綜合利用

　　本項目產(chǎn)生的固廢主要為一般固廢，主要為鍋爐產(chǎn)生的爐渣及生活垃圾，鍋爐產(chǎn)生的爐渣在廠區(qū)暫存后全部外售；生活垃圾在廠區(qū)集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門清運。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　哈密市伊州區(qū)恒信熱力有限公司供熱區(qū)域供熱設(shè)施節(jié)能改造項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，用地符合土地政策，選址合理可行；項目擬采用的污染防治措施切實可行，環(huán)保投資合理，能確保污染物達標排放，對評價區(qū)的環(huán)境影響較?。辉诓扇「黜椃雷o措施后，外環(huán)境對項目的影響較??；公眾普遍對建設(shè)項目持贊成的態(tài)度。項目建成后具有較好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。

　　只要項目建設(shè)單位嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真落實本報告提出的各項環(huán)保措施和建議，并加強環(huán)境管理，按擬定設(shè)計規(guī)模和建設(shè)方案進行建設(shè)，從環(huán)保角度而言，本項目建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱方式和期限

　　1、查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個工作日內(nèi)。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個工作日。

　　4、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

　　（1）建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

　　單位名稱：哈密市伊州區(qū)恒信熱力有限公司

　　通訊地址: 新疆哈密市青年北路

　　聯(lián)系人： 李東

　　聯(lián)系電話：15209021919

　　（2）承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)名稱及聯(lián)系方式

　　評價單位：河北正潤環(huán)境科技有限公司

　　通訊地址：河北省石家莊市橋西區(qū)永安街46號金裕花園4號樓805室

　　聯(lián)系人：冀志國   電話：0311-66036381

　　傳  真：0311-66036381   電子郵件：1580254809@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調(diào)查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進行。

　　3、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于哈密市伊州區(qū)范圍內(nèi)，對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊直接影響的公眾進行了問卷調(diào)查。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目所能影響到的環(huán)境保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的公眾，書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關(guān)心本項目建設(shè)的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1、對本項目的了解程度；

　　2、對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、本項目建設(shè)對周圍環(huán)境要素的影響程度；

　　4、本項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的作用；

　　5、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　6、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　7、是否同意工程建設(shè)；

　　8、對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　征求公眾意見起止時間為：公告之日起10個工作日內(nèi)。

　　哈密市伊州區(qū)恒信熱力有限公司

　　2018年12月11日