按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責并承擔法律責任。

　　2018年9月，阿克陶科邦錳業(yè)制造有限公司委托新疆化工設(shè)計研究院有限責任公司對阿克陶科邦錳業(yè)制造有限公司3000m3/d溶液除氯離子建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價工作。目前已編制完成了《阿克陶科邦錳業(yè)制造有限公司3000m3/d溶液除氯離子建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》初稿，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　公告如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　項目名稱：阿克陶科邦錳業(yè)制造有限公司3000m3/d溶液除氯離子建設(shè)項目；

　　建設(shè)性質(zhì)：技術(shù)改造；

　　地理位置：新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣江西工業(yè)園阿克陶科邦錳業(yè)制造有限公司現(xiàn)有廠區(qū)預(yù)留空地內(nèi)，項目中心坐標：東經(jīng)75°33′21.46″,北緯39°5′35.42″；

　　項目總投資：5221.61萬元；

　　項目建設(shè)背景：因原礦中氯離子含量高，現(xiàn)有一期年產(chǎn)7.5萬噸電解錳工程生產(chǎn)線經(jīng)破碎、漿化、壓濾后產(chǎn)生的溶液中含氯離子的濃度高，影響后續(xù)錳電解生產(chǎn)工序的運行。為降低二次壓濾溶液的氯含量，阿克陶科邦錳業(yè)制造有限公司擬采用中南大學周向陽教授科研團隊研發(fā)的新型除氯劑法對現(xiàn)有電解錳生產(chǎn)線的二次壓濾液進行除氯

　　項目現(xiàn)狀：現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)已建成15萬噸/年電解金屬錳項目的一期年產(chǎn)7.5萬噸/年電解錳規(guī)模工程，已建內(nèi)容包括主體工程、儲運工程、輔助工程、公用工程及環(huán)保工程組成。其中主體工程包括礦石破碎車間、2座漿化車間、2座化合車間、2座凈化車間、2座壓濾車間、6座電解車間；儲運工程包括原料堆場、料倉、12座硫酸儲罐、12座液氨儲罐、成品倉庫等；輔助工程包括辦公樓、研發(fā)中心、機修車間等；公用工程包括供水、供電、供熱及生活福利設(shè)施等；環(huán)保工程包括生產(chǎn)廢水處理設(shè)施、生活污水處理設(shè)施、冷卻水池、循環(huán)水池、事故應(yīng)急池、礦石破碎粉磨除塵系統(tǒng)、硫酸霧處理系統(tǒng)、危險廢物暫存庫、尾渣庫、生活垃圾收運系統(tǒng)。

　　項目建設(shè)內(nèi)容：項目新建1座脫氯車間和1座2t/h燃氣鍋爐，配套相應(yīng)的空壓站和環(huán)保工程，給排水、供電、供暖等公輔工程、儲運工程及辦公生活設(shè)施依托廠區(qū)現(xiàn)有設(shè)施。項目處理二次壓濾液的能力為3000m3/d。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的環(huán)境影響概述

　　1、大氣環(huán)境

　　施工期：建設(shè)過程中對大氣環(huán)境的影響主要來自于場地平整、管溝開挖、構(gòu)筑物及其基礎(chǔ)建設(shè)中產(chǎn)生的揚塵及細小建筑物料（如水泥、沙土等）的飛揚，但建設(shè)期對大氣環(huán)境的影響可因管理的加強而得以有效控制。

　　運行期：運營生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢氣，主要包括脫氯劑活化處理、脫氯、酸化、活化浸出等工序過程中產(chǎn)生的酸霧，天然氣鍋爐廢氣，脫氯后液pH值調(diào)節(jié)產(chǎn)生的氨氣等；

　　①鍋爐廢氣

　　項目新建一臺2t/h的燃氣蒸汽鍋爐用于生產(chǎn)過程中的加熱和保溫，煙筒高度25m，采用天然氣作為燃料，在運營期間會產(chǎn)生一定量的廢氣對周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，主要污染物為SO2、NOx、粉塵。經(jīng)分析鍋爐廢氣污染物SO2、NOx、粉塵排放濃度分別為14.694 mg/m3、137.27 mg/m3、17.6mg/m3,滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）中表2新建鍋爐大氣污染物排放濃度限值的要求，因此鍋爐廢氣對周圍大氣環(huán)境影響較小。

　　②有組織酸霧

　　項目生產(chǎn)過程中在投放物料、脫氯劑活化處理、脫氯、酸化、活化浸出等工序中會從投料口、接點處會產(chǎn)生一定量的酸霧；另外在活化浸出工段因溶液中有大量的Cl離子和H離子存在，且反應(yīng)溫度較高，易揮發(fā)出少量的HCl氣體。

　　項目除氯車間設(shè)置1套廢氣收集系統(tǒng)和1個酸霧噴淋洗滌塔，對產(chǎn)生酸霧的除氯槽、酸化槽、活化槽等設(shè)置廢氣收集系進行集中收集，收集后送往酸霧噴淋洗滌塔處理，硫酸霧的凈化效率可達95%以上，HCl氣體的凈化效率可達100%，硫酸霧排放濃度約為13mg/m3，經(jīng)處理后的酸霧經(jīng)1個25m高的排氣筒達標排放，硫酸霧排放濃度滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2大氣污染物排放限值要求。

　　③有組織氨氣

　　項目在除氯車間加入8%濃度氨水調(diào)節(jié)除氯后液的pH值期間，在投加、儲存和反應(yīng)等過程及儲罐接點處會揮發(fā)出一定量的氨氣。在儲罐、除氯槽設(shè)置廢氣集中收集系統(tǒng)，收集后送車間設(shè)置的酸霧噴淋洗滌凈化塔進行吸收處理，處理效率為99.9%以上，排放濃度約0.2mg/m3，經(jīng)處理后的氨氣通過酸霧噴淋洗滌凈化塔25m高的排氣筒達標排放，氨氣排放濃度滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表2惡臭污染物排放標準值的要求。

　　④無組織廢氣

　　項目運營期會產(chǎn)生一定量的無組織廢氣，主要污染物為硫酸霧和氨氣，需加強除氯車間通風并采取個人防護措施，以減少對生產(chǎn)車間內(nèi)環(huán)境的影響。

　　經(jīng)工程分析，廠界硫酸霧和氨氣的無組織排放濃度分別滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2無組織排放監(jiān)控濃度限值要求和《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1惡臭污染物廠界標準值的要求。

　　綜上所述，項目產(chǎn)生的廢氣對周圍大氣環(huán)境影響不大。

　　2、水環(huán)境

　　施工期：建設(shè)期的廢水主要是現(xiàn)場施工人員的生活污水和施工車輛清洗廢水，施工廢水排入臨時處理設(shè)施處理，生活污水排入廠區(qū)生活廢水處理站處理，所有廢水均不會進入地表水體及地下水體中，不會對區(qū)域水環(huán)境造成影響。

　　運行期：不新增勞動定員，自身不新增辦公生活廢水。生產(chǎn)廢水經(jīng)改造后的污水處理站處理后回用于生產(chǎn)，不外排，實現(xiàn)零排放，因此對當?shù)厮h(huán)境造成的影響不大。

　　3、固體廢物

　　施工期：施工期產(chǎn)生的固廢主要是建筑渣土和施工人員生活垃圾，在進行妥善處理后，對周圍環(huán)境影響較小。

　　運行期：項目產(chǎn)生的固廢主要為活化浸出產(chǎn)生的鈣鎂渣和生產(chǎn)廢水處理污泥，其中，鈣鎂渣年產(chǎn)生量約為282t/a，生產(chǎn)廢水處理污泥產(chǎn)生約144t/a,生產(chǎn)廢水處理污泥送尾渣庫處置；

　　鈣鎂渣在做危險廢物鑒別鑒定并給鑒定結(jié)論前，暫時按危險廢物進行管理，在廠區(qū)內(nèi)依托現(xiàn)有危險廢物暫存庫進行暫存。在驗收階段對其進行危險廢物鑒別鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論進行管理。如果是危險廢物，定期交由有危險廢物處理資質(zhì)的單位處理處置，如果是一般固體廢物，送尾渣庫處置；

　　本項目固體廢物遵循資源化、無害化、減量化的處置原則，固體廢物均可得到妥善處置，對外環(huán)境不會造成二次污染。

　　4、噪聲

　　施工期：施工期的噪聲主要是建（構(gòu)）筑物的建設(shè)、設(shè)備的運輸和安裝等產(chǎn)生的設(shè)備噪聲和施工作業(yè)噪聲。通過嚴格管理，可減少對周圍聲環(huán)境的影響。

　　運行期：項目運行期產(chǎn)生噪聲的設(shè)備主要為電機、輸送泵、攪拌設(shè)備、研磨設(shè)備、風機等設(shè)備的綜合噪聲。其噪聲源強約72-90dB（A）。利用建筑材料及其他消聲減震措施處理后，可使廠界噪聲達標。項目廠區(qū)遠離居民區(qū)，對外環(huán)境影響較小。

　　三、項目預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點:

　　1、大氣污染防治措施

　　施工期：針對施工期的大氣環(huán)境影響，項目采取的環(huán)保措施有：

　　（1）施工單位必須加強施工區(qū)域的管理，在施工廠區(qū)設(shè)置圍欄。

　　（2）建筑材料堆場以及混凝土拌合應(yīng)定點定位，并采取防塵抑塵措施；

　　（3）加強運輸管理，如運輸車輛應(yīng)加蓋篷布，不能超載過量；

　　（4）合理安排施工計劃，避免在多風季節(jié)施工。

　　運營期：針對項目產(chǎn)生的脫氯劑活化處理、脫氯、酸化、活化浸出等工序過程中產(chǎn)生的硫酸霧，天然氣鍋爐廢氣，脫氯后液pH值調(diào)節(jié)產(chǎn)生的氨氣等采取的環(huán)保措施：

　　（1）設(shè)置酸霧洗滌凈化塔，硫酸霧、氨氣和HCl的凈化率分別為95%、99%和100%，處理后通過25m高排氣筒排放。

　　（2）燃氣鍋爐采用清潔燃料天然氣，產(chǎn)生的廢氣經(jīng)25m高排氣筒排放。

　　（3）針對車間無組織排放硫酸霧和氨氣，采用車間通風和個人防護措施減少其環(huán)境影響。

　　2、水污染防治措施

　　施工期：施工人員生活廢水和車輛沖洗廢水排入臨時處理設(shè)施處理。

　　運行期：不新增勞動定員，自身不新增辦公生活廢水。全廠生產(chǎn)廢水經(jīng)擴建后的生產(chǎn)廢水處理站處理后，全部回用于生產(chǎn)，不外排，實現(xiàn)零排放，擬采取的措施：

　　（1）生產(chǎn)廢水處理措施：對現(xiàn)有廠區(qū)生產(chǎn)廢水處理站進行擴建，提高其廢水處理能力至600m3/d。生產(chǎn)廢水經(jīng)收集后排入擴建后的廢水處理站，處理達標后全部回用不外排；

　　（2）地下水污染防治措施：按照“源頭控制、末端防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”相結(jié)合的原則，從污染物的產(chǎn)生、入滲、擴散、應(yīng)急響應(yīng)全階段進行控制。

　　3、固體廢物處置措施

　　施工期：在施工期固體廢棄物的處置過程中，采取如下管理措施：

　　（1）渣土盡量在場內(nèi)周轉(zhuǎn)，就地用于綠化、道路生態(tài)景觀建設(shè)等，必須外運的棄土以及建筑垃圾應(yīng)運至建筑垃圾堆放場；生活垃圾應(yīng)及時交由環(huán)衛(wèi)部門清運統(tǒng)一處置；

　　（2）在工程竣工后，施工單位應(yīng)拆除各種臨時施工設(shè)施，并負責將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈，做到“工完、料盡、場地清”，建設(shè)單位應(yīng)負責督促施工單位的固體廢棄物處置清理工作。

　　運行期：本項目營運期固體廢物處置過程中，采取如下的措施：

　　（1）生產(chǎn)廢水處理污泥送尾渣庫處置；

　　（2）活化浸出產(chǎn)生的鈣鎂渣在做危險廢物鑒別鑒定并給鑒定結(jié)論前，暫時按危險廢物進行管理，在廠區(qū)內(nèi)依托現(xiàn)有危險廢物暫存庫進行暫存。在驗收階段對其進行危險廢物鑒別鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論進行管理，如果是危險廢物，定期交由有危險廢物處理資質(zhì)的單位處理處置，如果是一般固體廢物，送尾渣庫處置；

　　4、噪聲污染防治措施

　　施工期：針對施工期的噪聲影響，項目擬采取的防治措施：

　　（1）執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）對不同施工階段作業(yè)的噪聲限值；

　　（2）在工地布置時應(yīng)考慮將攪拌機等高噪聲設(shè)備安置在離敏感點相對較遠的一側(cè)，并設(shè)立簡單屏蔽以減少噪聲源的影響范圍。運輸車輛的進出應(yīng)確定固定運輸路線，保持行駛道路平坦，減少車輛的顛簸噪聲和產(chǎn)生振動。

　　運行期：針對運營期的噪聲影響，項目擬采取的防治措施：通過設(shè)置消聲器、減震墊、隔聲罩等一系列隔聲、降噪措施及距離衰減后，可確保廠界噪聲排放能夠達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類區(qū)標準。

　　四、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論

　　本項目的建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策要求，符合地方規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃要求；區(qū)域承載力能夠滿足本項目的資源能源需求，項目建設(shè)過程中需按照國家法律法規(guī)要求認真落實環(huán)境保護“三同時”制度，嚴格落實設(shè)計和環(huán)評報告提出的污染防治措施，并加強環(huán)保設(shè)施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標排放。在確保全廠環(huán)保設(shè)施的正常運行，嚴格實施風險防范措施，落實本評價中提出的各項環(huán)保、節(jié)能降耗及防止環(huán)境風險的各項安全措施的前提下，從環(huán)境保護的角度出發(fā)，項目建設(shè)是可行的。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　（1）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　（2）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　（3）項目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：阿克陶科邦錳業(yè)制造有限公司

　　單位地址：新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣江西工業(yè)園

　　聯(lián)系人：黃向東

　　電話：13899571128

　　（4）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：新疆化工設(shè)計研究院有限責任公司

　　證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第4006號

　　單位地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)錢塘江路36號

　　聯(lián)系人：鄧國偉

　　電話：0991-7987548

　　E-mail：575197343@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護措施更加趨于完善。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位編制主導，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)執(zhí)行。

　　（3）工作時間表

　　本次評價于2018年10月1日在新疆維吾爾自治區(qū)克州阿克陶縣人民政府網(wǎng)站(http://www.xjakt.gov.cn/)政務(wù)公開欄進行了第一次網(wǎng)絡(luò)公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://m.nsagri.com）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　（4）公眾的地域分布情況

　　本項目位于阿克陶縣江西工業(yè)園，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇園區(qū)周邊及奧依塔克鎮(zhèn)企事業(yè)單位工作人員、周圍村民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。

　　（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于270份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　（6）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)克州阿克陶縣人民政府網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站分別進行第一次和第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　（7）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　（8）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，

　　并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關(guān)心本項目建設(shè)的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1、對本項目的了解程度；

　　2、對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9、對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　10、對本項目建設(shè)必要性的認可程度；

　　11、對本項目環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　12、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　13、是否同意工程建設(shè)；

　　14、對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　阿克陶科邦錳業(yè)制造有限公司

　　2018年12月11日