按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內容負全責并承擔法律責任。

　　2018年9月3日，受新源工業(yè)園區(qū)管理委員會（以下簡稱“我管委會”）的委托，新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司（以下簡稱天合公司）承擔了新源工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）的環(huán)境影響評價工作。根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與(征求意見稿)》中的相關規(guī)定，環(huán)境影響評價公眾參與應實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作。由于我管委會對規(guī)劃進行調整，故我管委會對調整后的規(guī)劃環(huán)境影響評價重新進行第一次公示。公示材料如下：

　　一、規(guī)劃概況

　　（1）規(guī)劃基本情況

　　規(guī)劃名稱：新源工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）

　　規(guī)劃位置及范圍：新源工業(yè)園區(qū)位于則克臺鎮(zhèn)的南部，218國道以南，東到北岸大渠，西到西環(huán)路，南到鞏乃斯河，規(guī)劃建設用地總面積10平方公里。

　　近期（2018-2025年）園區(qū)建設用地面積610公頃，四至范圍：北鄰218國道，東到東二路，西到西環(huán)路—支一路，南到工業(yè)大道。

　　遠期（2026-2030年）園區(qū)建設用地面積927.5公頃，四至范圍：北鄰218國道，東到北岸大渠，西到西環(huán)路，南到工業(yè)大道。

　　規(guī)劃時限：基期年：2017年，規(guī)劃近期：2018—2025年；規(guī)劃遠期：2026—2030年。

　　（2）規(guī)劃目標

　　①經濟發(fā)展目標

　　近期2025年，園區(qū)工業(yè)增加值年均增長11%左右，工業(yè)總產值達到150億元，鋼鐵產量在200萬噸。遠期2030年，園區(qū)工業(yè)總產值達到250億元，園區(qū)工業(yè)總產值占全縣的比重達到40%以上。屆時將形成一批附加值高、上下游配置發(fā)展的現代產業(yè)集群，實現園區(qū)內外資源綜合利用和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

　　②人才目標

　　堅持以人為本，采用各種方式培養(yǎng)和引進人才，充分發(fā)揮人才是第一資源的作用。各企業(yè)中科技人員占員工總人數達到40%以上。

　　③園區(qū)規(guī)模目標

　　近期2025年園區(qū)建設用地610公頃，總人口6500人，綠化覆蓋率不小于10%。遠期2030年園區(qū)建設用地927.5公頃，總人口10000人，綠化覆蓋率不小于20%。

　　（3）園區(qū)產業(yè)定位

　　依托縣內縣外兩種資源，大力發(fā)展加工制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)（新材料、新型建材）、現代物流業(yè)、生產性服務業(yè)四大產業(yè)。

　　（4）功能分區(qū)

　　按照“生產、生活、生態(tài)”三位一體的空間發(fā)展格局，規(guī)劃整體空間將則克臺鎮(zhèn)納入統(tǒng)一考慮。規(guī)劃結構可以概括為兩平臺、兩片區(qū)、四軸線。

　　①兩平臺

　　綜合生活服務平臺（包括行政服務、商業(yè)服務、生活服務等），位于218國道以北區(qū)域，主要為產業(yè)工人提供便利的服務。

　　商貿物流服務平臺，位于園區(qū)西部，主要以運輸、倉儲、集散為一體的現代物流中心。

　　②兩片區(qū)

　　一個加工制造產業(yè)區(qū)，位于園區(qū)中部，通過產業(yè)轉型升級，向精細化加工業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展智能裝備，引導項目向產業(yè)鏈和價值鏈兩端延伸，融入科技、研發(fā)、孵化、設計。

　　一個新型產業(yè)區(qū)，位于園區(qū)東部，培育基礎新材料、結構新材料領域，積極發(fā)展硅基新材料。強化節(jié)能減排與資源綜合利用，大力發(fā)展綠色建材、新型建材產業(yè)，推動傳統(tǒng)建材產品向建材精深加工產品等價值鏈高端方向發(fā)展。

　　③四軸線

　　由四條主干道：G218線、工業(yè)大道、則新路和東二路四條道路聯(lián)系園區(qū)的對外交通軸線。

　　二、規(guī)劃環(huán)評委托單位的名稱和聯(lián)系方式

　　委托單位名稱：新源工業(yè)園區(qū)管理委員會

　　委托單位聯(lián)系人：徐主任

　　單位聯(lián)系方式：0999-5024486

　　三、承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式：

　　單位名稱：新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司

　　單位地址：烏魯木齊市南湖西路215號

　　單位聯(lián)系人：鄧工

　　單位聯(lián)系方式：0991-4182193

　　四、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內容：

　　（1）第一階段（準備階段）：天合公司接受我管委會的委托，研究相關法律及規(guī)劃文本，進行初步規(guī)劃方案分析和現場勘察，識別評價因子和建立評價指標體系，確定評價重點、評價范圍和環(huán)境敏感目標，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。

　　（2）第二階段（正式工作階段）：天合公司委托第三方有監(jiān)測資質單位進行現場環(huán)境質量監(jiān)測，對規(guī)劃區(qū)環(huán)境質量現狀進行評價，規(guī)劃環(huán)評報告進入編寫階段。

　　（3）第三階段（報告書編制階段）：天合公司對規(guī)劃提出優(yōu)化調整建議，給出環(huán)境環(huán)保措施，明確規(guī)劃實施的環(huán)境可行性，我管委會發(fā)布第二次環(huán)境影響評價信息公告，形成報告書送審稿。

　　主要工作內容：天合公司在對規(guī)劃范圍及周圍環(huán)境現狀質量狀況的調查基礎上，分析規(guī)劃與相關規(guī)劃、政策的符合性，對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，提出規(guī)劃優(yōu)化調整建議，制定跟蹤監(jiān)測的方法和環(huán)境管理制度。

　　五、環(huán)評審查程序

　　（1）報告書編制完成后，將送審稿報送自治區(qū)環(huán)境保護廳。

　　（2）自治區(qū)環(huán)境保護廳負責組織相關專家和部門召開規(guī)劃環(huán)境影響報告書技術審查會議，根據專家意見形成會議紀要。天合公司根據專家意見修改完善報告書。

　　（3）自治區(qū)環(huán)境工程評估中心項目負責人負責審核修改后報告書，出具本規(guī)劃評估意見。

　　（4）天合公司將修改完善后的報告書連同評估中心出具的評估意見報送自治區(qū)環(huán)境保護廳，取得自治區(qū)環(huán)保廳規(guī)劃環(huán)評審查意見。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個階段，各階段工作初步安排如下：

　　（1）我管委根據調整后的規(guī)劃方案會以信息公告的形式進行第一次信息公開。

　　（2）在環(huán)評報告編制過程中，收集公眾主動提出的意見。公眾對該規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給我管委會或天合公司。

　　（3）報告書初步環(huán)評結論形成后，我管委會在報送環(huán)境保護行政主管部門審批前以信息公告的形式進行第二次信息公開。

　　（4）我管委會在以上工作的基礎上開展公眾意見調查、公眾意見匯總分析，并進行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調查問卷的形式，對規(guī)劃評價范圍內環(huán)境敏感點的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當地人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進行調查。

　　（5）自治區(qū)環(huán)保廳在規(guī)劃環(huán)評受理、做出審查決定前對規(guī)劃環(huán)評有關信息進行公示。

　　七、公眾提出意見的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實、平等、廣泛、主動的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向我管委會和天合公司提出您對本規(guī)劃實施過程中和實施后有關的環(huán)保意見及建議。本次公示公眾信息反饋的時間由2018年12月10日起，到2018年12月21日共10個工作日。

　　新源工業(yè)園區(qū)管理委員會

　　2018年12月10日