按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程環(huán)境信息公開(kāi)的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開(kāi)的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見(jiàn)。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司受新疆綠水源環(huán)保有限公司委托，開(kāi)展新疆綠水源環(huán)保有限公司含油廢棄物處置利用撬裝化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）以及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)發(fā)〔2013〕488號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與(征求意見(jiàn)稿)》等相關(guān)文件要求，向公眾進(jìn)行第二次信息發(fā)布。

　　一、項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目名稱：新疆綠水源環(huán)保有限公司含油廢棄物處置利用撬裝化項(xiàng)目

　　建設(shè)單位：新疆綠水源環(huán)保有限公司

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　建設(shè)地點(diǎn)：克拉瑪依市白堿灘區(qū)新疆油田公司采油二廠701泵站東側(cè)油污泥暫存池東側(cè)。

　　建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目總投資為3000萬(wàn)元。擬占地20306.12m2；建設(shè)1套4t/h和2套16t/h熱裂解工藝橇裝式含油污泥處理設(shè)備。項(xiàng)目建成后，年處理能力26萬(wàn)噸/a油污泥。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境主要可能造成的影響和處理措施

　　1、施工期主要環(huán)境影響和減緩措施

　　大氣：本項(xiàng)目施工期廢氣主要來(lái)自各種燃油機(jī)械的廢氣排放、運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的尾氣排放。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)施工車輛的檢修和維護(hù)，嚴(yán)禁使用超期服役和尾氣超標(biāo)的車輛，對(duì)施工期間進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)車流量進(jìn)行合理安排，防止施工現(xiàn)場(chǎng)車流量過(guò)大。

　　水環(huán)境：施工期產(chǎn)生的廢水主要為施工過(guò)程中產(chǎn)生的施工廢水，污水中不含有毒物質(zhì)，泥沙懸浮物含量較大，經(jīng)臨時(shí)沉淀池處理后用作灑水抑塵。

　　聲環(huán)境：本項(xiàng)目采用撬裝裝置，施工期主要為設(shè)備安裝，主要噪聲包括運(yùn)輸車、吊車、切割機(jī)等。在施工階段，合理安排施工計(jì)劃，避免施工設(shè)備集中作業(yè)；運(yùn)輸車輛途徑靠近居民區(qū)道路時(shí)，減速慢行，禁止鳴笛。

　　固體廢物：本項(xiàng)目施工期土建施工較少，僅為部分堆場(chǎng)的建設(shè)，挖掘土方用于廠區(qū)地面平整，不外運(yùn)。

　　2、運(yùn)營(yíng)期主要環(huán)境影響和減緩措施

　　本工程在污染防治措施上加強(qiáng)了污染物全過(guò)程控制，從設(shè)計(jì)入手減少了污染物的產(chǎn)生。為了進(jìn)一步減少污染，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，本評(píng)價(jià)借鑒同行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，對(duì)污染治理方案提出了進(jìn)一步的改進(jìn)措施。使工程的建設(shè)充分體現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”原則。

　　本項(xiàng)目使用不凝氣摻燒天然氣，燃燒廢氣通過(guò)15m高煙囪排放，污染物符合《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）表4大氣污染物特別排放限值中有機(jī)廢氣排放限值。

　　根據(jù)本項(xiàng)目水利用方案，本項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生。廠內(nèi)不設(shè)置生活辦公區(qū)，如廁采用移動(dòng)式環(huán)保廁所。

　　本項(xiàng)目固體廢棄物實(shí)現(xiàn)分類處置、去向明確，固體廢物經(jīng)妥善處理不會(huì)產(chǎn)生二次污染。

　　本工程所產(chǎn)生的“三廢”，在采取本報(bào)告中提出的各項(xiàng)防治措施均正常運(yùn)行的情況下，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　　三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

　　本項(xiàng)目屬于油泥廢棄物處置利用項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目選址基本合理，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)報(bào)告提出的污染物防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)期的運(yùn)行維護(hù)和管理，對(duì)周圍環(huán)境影響較輕；在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

　　四、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公示和發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開(kāi)展工作提供參考，最終使環(huán)境保護(hù)措施更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行)》確定公眾意見(jiàn)調(diào)查的范圍。調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位進(jìn)行，調(diào)查所需物資和設(shè)施等由建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際需要采購(gòu)。

　　3、工作時(shí)間表

　　本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和收集。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為10個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為5個(gè)工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量200份，回收的有效書面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開(kāi)方式

　　本次環(huán)評(píng)于2018年11月27日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。

　　第二次公示新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　6、公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。

　　評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

　　五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限。

　　1、查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見(jiàn)反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開(kāi)10個(gè)工作日內(nèi)；

　　方式：通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見(jiàn)。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位名稱：新疆綠水源環(huán)保有限公司

　　聯(lián)系人：雷工

　　聯(lián)系電話：13999306115

　　承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式：

　　環(huán)評(píng)單位名稱：新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司

　　環(huán)評(píng)單位聯(lián)系人：趙工

　　環(huán)評(píng)單位聯(lián)系電話：0991-8796488

　　電子郵箱：378416610@qq.com

　　六、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

　　范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：在本工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定》（試行)的要求，廣泛征詢公眾對(duì)本項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，并將對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)如下：

　　1.對(duì)該項(xiàng)目的了解程度？

　　2.和本建設(shè)項(xiàng)目何種關(guān)系？

　　3.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法？

　　4.對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？

　　5.對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？

　　6.對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？

　　7.對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度？

　　8.對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度？

　　9.對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度？

　　10.對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度？

　　11.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度？

　　12.對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議？

　　13.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題？

　　14.是否同意項(xiàng)目建設(shè)？

　　七、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

　　社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。

　　八、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間

　　自本公告發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)。

　　新疆綠水源環(huán)保有限公司

　　2018年11月30日