按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責并承擔法律責任。

　　2018年9月托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司委托寧夏智誠安環(huán)技術(shù)咨詢有限公司承擔該單位選礦廠新建尾礦庫改擴建工程的環(huán)境影響評價工作。目前，該項目環(huán)境影響報告書初稿已經(jīng)編制完成，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-公眾參與（征求意見稿）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）中的相關(guān)規(guī)定，對該項目進行公眾參與第二次信息公示。公示材料如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　項目名稱：托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建工程

　　建設單位：托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司

　　建設性質(zhì)：改擴建

　　建設地點：托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司選礦廠新建尾礦庫區(qū)域，中心坐標：E84°26'25"，N45°24'28"。

　　工程概況：本項目為改擴建項目，在現(xiàn)有尾礦庫的基礎上進行加高擴容。尾礦庫最終標高779m，總庫容265.1441萬m3，按照70%利用系數(shù)，總有效庫容185.6萬m3，其中新增庫容172.1441萬m3，新增有效庫容120.5萬m3。加高擴容后，該尾礦庫可增加服務年限約8.33年。主要建設內(nèi)容為原尾礦庫加高擴容，防洪回水設施、尾礦輸送設施等。

　　項目總投資：48.0876萬元，資金全部由企業(yè)自籌。

　　二、項目可能造成的環(huán)境影響

　　大氣環(huán)境：本項目在運營過程中主要大氣污染源為尾礦揚塵等。

　　水環(huán)境：本項目廢水主要來自車間廢水、尾礦庫滲濾液。

　　聲環(huán)境：尾礦庫建設項目的噪聲源主要是尾礦漿的泵和回水泵等。

　　固體廢物：本項目產(chǎn)生的固體廢物主要為尾礦。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　大氣環(huán)境：本項目在運營過程中主要大氣污染源為尾礦揚塵等。通過分析預測，揚塵采取定期灑水進行處置，尾礦定期碾平，碾壓時灑水抑塵。尾礦堆積到最大設計標高時，盡快進行壓實并覆土。各污染物的排放對環(huán)境空氣的影響較小，項目建成后，環(huán)境空氣質(zhì)量變化不大。

　　水環(huán)境：尾礦回水經(jīng)回水系統(tǒng)輸送至選礦廠，全部回用，做好壩及底的基礎工程，發(fā)揮良好的防滲效果。嚴格管理，對設備及管道加強維護，禁止尾砂廢水超標外排。尾礦漿輸送管道隆起處設排氣閥，低處設尾礦事故礦漿池。項目擴建后不會對周邊水環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　聲環(huán)境：該項目在生產(chǎn)運行過程中各噪聲源噪聲值經(jīng)過房屋屏蔽、距離衰減后，各噪聲疊加值后廠界影響值均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準的要求。建設項目所在地區(qū)人煙稀少，地域開闊，也無明顯的生活噪聲源。

　　固體廢物：本項目尾礦庫包括闊個沙也金礦選廠的尾渣。尾渣填埋于尾礦庫。

　　環(huán)境風險：在采取有效的環(huán)境風險防范措施的基礎上，本項目的環(huán)境風險為可接受水平。

　　四、評價結(jié)論要點

　　托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建工程符合國家有關(guān)法律、法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目庫址選擇、總體布置、尾礦輸送排放、排水防洪、安全管理等方面總體滿足《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》和《選礦廠尾礦設施設計規(guī)范》等要求；項目選址不涉及生態(tài)保護紅線，建設方在嚴格落實設計和環(huán)評提出的污染防治措施、生態(tài)保護措施的前提下，從環(huán)境保護角度分析，該項目建設可行。

　　本項目選址和建設不涉及生態(tài)保護紅線，但距離尾礦庫1.2km的包古圖河（屬于Ⅱ類保護水體）為區(qū)域環(huán)境敏感因素，因此建設方必須認真落實安評和環(huán)評提出的風險防范措施，確保尾礦庫安全運行，不發(fā)生環(huán)境風險事故。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。

　?。?）公示期限：公示之日起10個工作日之內(nèi)。

　?。?）工程委托單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位名稱：托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司

　　建設單位聯(lián)系人：徐工

　　建設單位聯(lián)系方式：18709012911

　　電子郵箱：605145219@qq.com

　　（4）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位名稱：寧夏智誠安環(huán)技術(shù)咨詢有限公司

　　環(huán)評單位地址：寧夏銀川市興慶區(qū)長城東路315號

　　環(huán)評單位聯(lián)系人：袁工

　　環(huán)評單位聯(lián)系方式：0991-5870260

　　電子郵箱：545192682@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設計建設更趨完善。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調(diào)查問卷由建設單位編制，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設單位進行。建設單位組織人員進行公眾參與調(diào)查表的編制工作，并提供相應的資金，環(huán)評單位可以為建設單位的工作提供相關(guān)咨詢和建議。

　?。?）工作時間表

　　本次評價于2018年10月在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行了第一次網(wǎng)上信息公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次評價第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于托里縣廟爾溝鎮(zhèn)境內(nèi)，項問卷調(diào)查的對象以代表性和隨機性相結(jié)合，主要選擇項目周圍人員及關(guān)心本項目建設的單位、組織和個人。

　　（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮）。

　　被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的廟爾溝及托里縣等周邊單位代表和公眾等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，調(diào)查對象主要為關(guān)心本項目建設的單位、組織和個人?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　（6）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢索取報告書。

　　（7）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　（8）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設的單位和個人，本項目影響范圍內(nèi)無居民點等敏感目標，關(guān)心本項目建設的所有社會人士。

　　主要事項：

　　您是否了解本項目的建設；

　　您居住區(qū)域環(huán)境質(zhì)量：

　　3、您認為項目所在區(qū)域存在的主要環(huán)境問題是；

　　4、您認為該廠在建設過程對當?shù)丨h(huán)境哪些方面環(huán)境帶來不利影響：

　　5、您認為本項目的建設對當?shù)厝司迎h(huán)境是否有影響；

　　6、您認為該項目的建設對區(qū)域經(jīng)濟所產(chǎn)生的影響；

　　7、您對項目選址的態(tài)度；

　　8、您對本項目的建設持什么態(tài)度；

　　9、您對該項目的建設有哪些建議及要求；

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　本次公示公眾信息反饋時間為本公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)，均可與工程建設單位或環(huán)評單位進行聯(lián)系。

　　托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司

　　2018年11月16日