按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年11月初，中國石油新疆油田分公司開發(fā)公司（以下簡稱我公司）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱天合公司）承擔(dān)吉木薩爾凹陷蘆草溝組頁巖油2019年開發(fā)建設(shè)工程環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與應(yīng)實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作。我公司現(xiàn)對本項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第一次公示。公示材料如下：

　　一、工程名稱及概況

　　1.工程名稱

　　吉木薩爾凹陷蘆草溝組頁巖油2019年開發(fā)建設(shè)工程。

　　2.建設(shè)地點(diǎn)

　　本工程位于準(zhǔn)噶爾盆地東部，烏魯木齊市東北方向150km，北三臺聯(lián)合站東南方向45km、沙南聯(lián)合站東南方向57km處，行政區(qū)劃隸屬新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師紅旗農(nóng)場管轄。

　　3.項(xiàng)目概況

　　本工程為油田滾動開發(fā)項(xiàng)目，計劃部署開發(fā)井50口，主要建設(shè)內(nèi)容包括井口安裝、集油干線、集油支線、計量站、轉(zhuǎn)油站等。

　　二、建設(shè)單位及聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：中國石油新疆油田分公司開發(fā)公司

　　通訊地址：新疆克拉瑪依市迎賓路66號

　　聯(lián)系人：薛工

　　聯(lián)系電話：0990-6889165

　　三、環(huán)境影響評價單位及聯(lián)系方式

　　評價單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

　　通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號；郵政編碼：830063

　　聯(lián)系人：鄧工

　　聯(lián)系電話：0991-4182193，0991-3857017(傳真)

　　郵箱：273265352@qq.com

　　四、環(huán)境影響評價工作程序及主要工作內(nèi)容

　?。?）第一階段（準(zhǔn)備階段）：天合公司接受我公司的委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃，進(jìn)行初步工程分析和現(xiàn)場勘察，識別評價因子，確定評價重點(diǎn)、工作等級、評價范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)，我公司發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。

　?。?）第二階段（正式工作階段）：天合公司委托有資質(zhì)監(jiān)測單位進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，對項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評價，同步進(jìn)行工程分析，各專題環(huán)境影響預(yù)測評價。

　　（3）第三階段（報告書編制階段）：天合公司對本工程環(huán)保措施進(jìn)行可行性論證，提出環(huán)境管理及監(jiān)測計劃，明確本工程環(huán)境可行性結(jié)論，我公司發(fā)布第二次環(huán)境影響評價信息公告，形成報告書送審稿。

　　主要工作內(nèi)容：天合公司在對項(xiàng)目建設(shè)場地周圍環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的調(diào)查基礎(chǔ)上，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，制定本項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測的方法和環(huán)境管理制度。

　　五、環(huán)評審批程序

　?。?）報告書初稿編制完成后，我公司持審批申請，將送審稿提交至新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保局。

　?。?）我公司同時將報告書送審稿送第六師環(huán)保局，經(jīng)審核后取得項(xiàng)目初審意見。包括項(xiàng)目污染物排放總量控制指標(biāo)。

　?。?）兵團(tuán)環(huán)保局委托兵團(tuán)環(huán)境工程評估中心對該報告書進(jìn)行評估。評估中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家召開本工程報告書評估會議，根據(jù)專家意見形成會議紀(jì)要。天合公司根據(jù)專家意見修改完善報告書，評估中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)合會議紀(jì)要和修改后的報告書，以及第六師環(huán)保局初審意見和總量文件，出具評估意見。

　?。?）兵團(tuán)環(huán)境工程評估中心將評估意見、第六師環(huán)保局的初審意見及修改完善后的報告書，報送兵團(tuán)環(huán)保局。經(jīng)審查和公示后，取得兵團(tuán)環(huán)保局環(huán)評批復(fù)。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個階段，各階段工作初步安排如下：

　　(1)在我公司確定承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開。

　　(2)在環(huán)評報告編制過程中，收集公眾主動提出的意見。公眾對本工程有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給我公司或天合公司。

　　(3)在報送兵團(tuán)環(huán)保局審批前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開，同時可查閱環(huán)評報告全本。信息發(fā)布在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站。

　　(4)我公司在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。本工程擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對本工程評價范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進(jìn)行調(diào)查。

　　(5)兵團(tuán)環(huán)保局在環(huán)評報告受理、審批前和審批后對建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息進(jìn)行公示。

　　七、公眾提出意見的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動的原則，采用公開發(fā)布項(xiàng)目信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向我公司和天合公司提出您對本項(xiàng)目實(shí)施過程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。本次公示公眾信息反饋的時間由2018年11月16日起至2018年11月29日，共10個工作日。

　　中國石油新疆油田分公司開發(fā)公司

　　2018年11月16日