按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　受阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）的委托，新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱天合公司）承擔(dān)了開發(fā)區(qū)管委會編制的阿拉爾工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編及擴(kuò)區(qū)（2018-2035年）的環(huán)境影響評價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》(新環(huán)評價(jià)發(fā)[2013]488號)中的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響評價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價(jià)的公眾參與工作。開發(fā)區(qū)管委會現(xiàn)對阿拉爾工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編及擴(kuò)區(qū)（2018-2035年）環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行第一次公示。公示材料如下：

　　一、規(guī)劃概況

　　1、規(guī)劃名稱與范圍

　　規(guī)劃名稱：阿拉爾工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編及擴(kuò)區(qū)（2018-2035年）。

　　規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍為東至城市西外環(huán)、南至阿拉爾擬建火車站倉儲區(qū)、北至塔北二干排渠、西至西區(qū)精細(xì)化工區(qū)西環(huán)路，規(guī)劃面積27.14平方公里。

　　2、規(guī)劃期限

　　規(guī)劃期限分為近、遠(yuǎn)期，近期：2018-2023年，遠(yuǎn)期：2024-2035年。

　　3、發(fā)展定位

　　總體定位：依托自身棉花資源和周邊油氣資源全力打造新疆綜合性紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地，改革創(chuàng)新示范區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　園區(qū)性質(zhì)：以紡織服裝、（與紡織產(chǎn)業(yè)相配套的）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)為主的自治區(qū)級新型工業(yè)園區(qū)。

　　4、產(chǎn)業(yè)布局

　　園區(qū)總體按照“一園、七區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。

　　精細(xì)化工區(qū)：位于園區(qū)西區(qū)，以（與紡織產(chǎn)業(yè)相配套的）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展以化纖有機(jī)原料和合成纖維為核心產(chǎn)品的天然氣化工產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃面積1154.95公頃。

　　紡織制造區(qū)：位于東擴(kuò)區(qū)北側(cè)以紡織、織造為主，發(fā)展棉紡、化纖紡、混紡、針織、絲織產(chǎn)業(yè)，為終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)，規(guī)劃面積628.23公頃。

　　服裝家紡區(qū)：位于東擴(kuò)區(qū)南側(cè)以紡織服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)紡織品為主，規(guī)劃面積465.6公頃。

　　電力能源區(qū)：發(fā)展電力能源產(chǎn)業(yè)，為園區(qū)發(fā)展提供充足的電力供應(yīng)，規(guī)劃面積74.54公頃。

　　機(jī)械裝備制造區(qū)：服務(wù)于南疆大農(nóng)業(yè)發(fā)展及園區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造及紡織機(jī)械配件加工和紡織機(jī)械組裝，規(guī)劃面積164.76公頃。

　　建材及塑料制造區(qū)：利用電廠廢渣發(fā)展服務(wù)于周邊縣市的建材產(chǎn)業(yè)；依托精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展管材、節(jié)水器材、地膜等塑料制片產(chǎn)業(yè)，服務(wù)與周邊縣市和工農(nóng)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃面積97.60公頃。

　　二、委托單位名稱及聯(lián)系方式

　　單位名稱：阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　通訊地址：阿拉爾市濱海大道東1395號大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園

　　聯(lián)系人：王工

　　聯(lián)系電話：0997-4688612

　　三、環(huán)境影響評價(jià)單位名稱及聯(lián)系方式

　　評價(jià)單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

　　聯(lián)系人：鄧工

　　聯(lián)系電話：0991-4182193  傳真：0991-3857017

　　通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號

　　郵政編碼：830063

　　電子信箱：273265352@qq.com

　　四、環(huán)境影響評價(jià)工作程序及主要工作內(nèi)容

　　工作程序：

　　(1)第一階段(準(zhǔn)備階段)：天合公司接受開發(fā)區(qū)管委會的委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃文本，進(jìn)行初步規(guī)劃方案分析和現(xiàn)場勘察，識別評價(jià)因子和建立評價(jià)指標(biāo)體系，確定評價(jià)重點(diǎn)、評價(jià)范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。

　　(2)第二階段(正式工作階段)：天合公司委托第三方監(jiān)測單位進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，對規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)，規(guī)劃環(huán)評報(bào)告進(jìn)入編寫階段。

　　(3)第三階段(報(bào)告書編制階段)：天合公司對規(guī)劃提出優(yōu)化調(diào)整建議，給出環(huán)境保護(hù)措施，明確規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境可行性，開發(fā)區(qū)管委會發(fā)布第二次環(huán)境影響評價(jià)信息公告，形成報(bào)告書送審稿。

　　主要工作內(nèi)容：天合公司在對規(guī)劃范圍及周圍環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的調(diào)查基礎(chǔ)上，分析規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃、政策的符合性，對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，制定跟蹤監(jiān)測的方法和環(huán)境管理制度。

　　五、環(huán)評審查程序

　　(1)報(bào)告書編制完成后，將送審稿報(bào)送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳。

　　(2)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家和部門召開規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)審查會議，根據(jù)專家意見形成會議紀(jì)要。環(huán)評單位根據(jù)專家意見修改完善報(bào)告書。

　　(3)修改完善后的報(bào)告書由審查會議專家組長簽字確認(rèn)后報(bào)送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，取得自治區(qū)環(huán)保廳規(guī)劃環(huán)評審查意見。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個(gè)階段，各階段工作初步安排如下：

　　(1)在天合公司確定承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開。

　　(2)在環(huán)評報(bào)告編制過程中，收集公眾主動提出的意見。公眾對該規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給開發(fā)區(qū)管委會或天合公司。

　　(3)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開。

　　(4)開發(fā)區(qū)管委會在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對規(guī)劃評價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進(jìn)行調(diào)查。

　　(5)自治區(qū)環(huán)保廳在規(guī)劃環(huán)評受理、做出審查決定前對規(guī)劃環(huán)評有關(guān)信息進(jìn)行公示。

　　七、公眾提出意見的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向規(guī)劃環(huán)評委托單位和環(huán)境影響評價(jià)單位提出您對本規(guī)劃實(shí)施過程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。

　　本公告有效期為自發(fā)布之日起十個(gè)工作日。

　　阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　2018年11月15日