按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年5月受烏魯木齊市水務(wù)局的委托，新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司承擔(dān)了烏魯木齊市河?xùn)|污水處理廠及再生水項(xiàng)目改擴(kuò)建工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。為維護(hù)社會(huì)公眾合法的環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào)）的要求，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次信息公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目基本概況

　　項(xiàng)目名稱：烏魯木齊市河?xùn)|污水處理廠及再生水項(xiàng)目改擴(kuò)建工程。

　　項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建。

　　建設(shè)單位：烏魯木齊市水務(wù)局。

　　建設(shè)地點(diǎn)：河?xùn)|污水廠及河?xùn)|再生水廠一、二、三期工程廠址及占地不變。擴(kuò)建工程擬建在河?xùn)|污水廠北側(cè)，河?xùn)|再生水廠一、二期工程西側(cè)。

　　項(xiàng)目概要：擴(kuò)建工程新建生產(chǎn)性構(gòu)（建）筑物：提升泵房及精細(xì)格柵間1座、MBR生物池1座、MBR膜池及設(shè)備間1座、甲醇間及儲(chǔ)罐池1組、鼓風(fēng)機(jī)房及變配電間1座、供氧站1座、臭氧發(fā)生間1座、臭氧接觸池1座、清水池1座、回用水泵房1座、污泥濃縮池2座、污泥脫水機(jī)房1座、廠區(qū)污水泵房1座、熱泵機(jī)房1座、巴氏計(jì)量槽1座及儀表間1座。

　　附屬建筑物：附屬建筑物不考慮新建，仍采用一期建筑物。

　　一期工程單體改造：（1）在硝化、反硝化生物濾池增加K5填料；反硝化生物濾池增加濾料。（2）在Multiflo?高密度沉淀池增加斜板自動(dòng)沖洗系統(tǒng)。

　　二期工程單體改造：（1）在硝化、反硝化生物濾池增加K5填料。（2）Actiflo?沉淀池改造：增加斜板自動(dòng)沖洗系統(tǒng)；絮凝池導(dǎo)流筒上設(shè)擋流板；沉淀池出水渠增設(shè)水力隔斷；調(diào)整微砂投加量。

　　總圖改造：河?xùn)|再生水廠一、二、三期工程總圖改造，將其出水與擴(kuò)建工程排放口統(tǒng)一，出水水量為40萬(wàn)m3/d。

　　工程總投資：工程總投資72612.88萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用57994.05萬(wàn)元、其他費(fèi)用5315.64萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)用5064.77萬(wàn)元、建設(shè)期利息3350.35萬(wàn)元、鋪底流動(dòng)資金888.07萬(wàn)元。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響因素

　　1、施工期

　?。?）大氣環(huán)境

　　本項(xiàng)目施工期大氣環(huán)境影響主要是施工期基礎(chǔ)開挖及運(yùn)輸產(chǎn)生的粉塵、以及施工機(jī)械產(chǎn)生的尾氣。

　?。?）水環(huán)境

　　本項(xiàng)目施工期主要是施工廢水、生活污水對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。

　?。?）聲環(huán)境

　　本項(xiàng)目施工期主要是固定聲源（如混凝土攪拌機(jī)）和流動(dòng)聲源（各類車輛）產(chǎn)生的設(shè)備噪聲及交通噪聲。

　?。?）施工期固體廢物

　　本項(xiàng)目施工期固體廢棄物主要是生活垃圾、建筑垃圾等。

　　（5）施工期生態(tài)環(huán)境的影響

　　本項(xiàng)目廠區(qū)永久占地面積為86824.9m2。永久性占地改變了原有土地使用功能，同時(shí)可能存在一定量的水土流失情況。

　　2、運(yùn)行期

　　（1）大氣環(huán)境

　　本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要大氣污染物為惡臭，主要惡臭物質(zhì)有NH3、H2S等。

　　（2）水環(huán)境

　　本項(xiàng)目主要是生活污水及各污水處理設(shè)施非正常工況可能對(duì)地下水環(huán)境造成影響。

　?。?）聲環(huán)境

　　本項(xiàng)目污水提升泵使用潛污泵，設(shè)置于水下噪聲較小，污水處理廠噪聲主要噪聲來(lái)自于鼓風(fēng)機(jī)房的鼓風(fēng)機(jī)，在本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中采取防噪聲措施有：鼓風(fēng)機(jī)房進(jìn)風(fēng)采用地下廊道式，風(fēng)機(jī)出口安裝消聲器，基座設(shè)防震墊。通過以上噪聲防治措施可將噪聲源強(qiáng)控制到95dB(A)。

　?。?）固體

　　本項(xiàng)目固體廢物主要來(lái)自三個(gè)方面：一是格柵間雜物。二是污泥。由儲(chǔ)泥池排出的污泥，在脫水機(jī)房經(jīng)絮凝，脫水后含水率近80%。三是工作人員生活垃圾。本項(xiàng)目人員編制共計(jì)20人，人均日產(chǎn)垃圾0.8kg，則5.8t/a。

　?。?）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中涉及的有毒或易燃類物料為甲醇。甲醇是一種無(wú)色、透明、易燃、易揮發(fā)的有毒液體，常溫下對(duì)金屬無(wú)腐蝕性（鉛、鋁除外），略有酒精氣味。分子量32.04，相對(duì)密度0.792（20/4℃），熔點(diǎn)-97.8℃，沸點(diǎn)64.5℃，燃燒熱725.76KJ/mol，閃點(diǎn)12.22℃，自燃點(diǎn)463.89℃，蒸氣密度1.11，蒸氣壓13.33KPa（100mmHg 21.2℃），蒸氣與空氣混合物爆炸極限6～36.5%（體積比），能與水、乙醇、乙醚、苯、酮、鹵代烴和許多其他有機(jī)溶劑相混溶，但是不與石油醚混溶，遇熱、明火或氧化劑易燃燒。揮發(fā)途中也會(huì)使物體油漆表面遭腐蝕。甲醇對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用，對(duì)視神經(jīng)和視網(wǎng)膜有特殊選擇作用，引起病變，可致代謝性酸中毒。甲醇蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑接觸發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或引起燃燒。在火場(chǎng)中，受熱的容器有爆炸危險(xiǎn)。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇明火會(huì)引著回燃。

　　三、工程采取的主要環(huán)保措施

　　1、施工期

　?。?）施工期大氣影響環(huán)保措施

　?、偈┕し蹓m

　　施工方應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免在大風(fēng)天開挖與清運(yùn)土方。另外，地基開挖產(chǎn)生的棄土應(yīng)盡可能就地平衡處理，以減少取土的開挖和棄土的堆積引起風(fēng)蝕所產(chǎn)生的不利影響。同時(shí)，在大風(fēng)天氣時(shí)，應(yīng)停止開挖施工作業(yè)，減少粉塵進(jìn)一步污染。

　　②施工機(jī)械排放的廢氣對(duì)環(huán)境空氣的影響

　　擬建項(xiàng)目周圍地勢(shì)比較空曠，易于大氣污染物的擴(kuò)散，因此施工期施工機(jī)械所排放的廢氣對(duì)該區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的影響很小，并且影響期是有限的，待項(xiàng)目建設(shè)峻工后，廢氣影響也隨之消失，不會(huì)造成長(zhǎng)期影響。

　　（2）施工期水環(huán)境影響環(huán)保措施

　　施工期間產(chǎn)生的生活污水主要來(lái)自施工單位生活設(shè)施產(chǎn)生的污水，污水排放量很小。可以依托現(xiàn)有排水設(shè)施，排入市政下水管網(wǎng)。施工期對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境很小。

　?。?）施工期噪聲對(duì)環(huán)境的影響

　　為進(jìn)一步減輕施工噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響，建設(shè)單位采用如下措施控制施工噪聲：

　　a.盡量選用低噪聲機(jī)械設(shè)備，各種大型設(shè)備應(yīng)時(shí)常設(shè)專人維修保養(yǎng)，以免因不正常運(yùn)行產(chǎn)生噪聲污染；

　　b.加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督和管理，促進(jìn)其環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，減少不必要的人為噪聲。如對(duì)施工用框架模板要輕拿輕放，不得隨意亂甩，夜間禁止喧嘩等。施工及來(lái)往運(yùn)輸車輛禁止鳴笛。

　　c.合理安排施工作業(yè)計(jì)劃，建設(shè)單位施工需在晝間進(jìn)行（每天6:00~22:00時(shí)間段），禁止夜間施工；

　　本項(xiàng)目施工期的環(huán)境影響是暫時(shí)的，施工結(jié)束后，受影響的環(huán)境要素會(huì)恢復(fù)到現(xiàn)狀水平。

　?。?）施工期固體廢物

　　施工單位及時(shí)清運(yùn)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾及生活垃圾，送到指定地點(diǎn)進(jìn)行處置，禁止車輛和施工人員在公路兩側(cè)和耕地丟棄各類垃圾，以減少對(duì)環(huán)境的影響。施工期挖方運(yùn)至市政指定部門堆存，運(yùn)輸過程中加蓋蓬布，防止造成二次污染。

　?。?）施工期生態(tài)環(huán)境的影響

　　施工期應(yīng)對(duì)建筑材料堆場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備及運(yùn)輸車輛的行走路線作好規(guī)劃工作，盡量減少臨時(shí)占地?cái)?shù)量。建設(shè)單位在施工結(jié)束前，必須對(duì)其進(jìn)行平整、綠化恢復(fù)，避免水土流失的發(fā)展和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。采取積極的預(yù)防和補(bǔ)償措施后，工程施工對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響有限。

　　2、運(yùn)行期污染防治措施

　?。?）廢氣

　　本項(xiàng)目氣污染物主要是惡臭氣體，經(jīng)過收集，進(jìn)入除臭間后采用生物除臭(除臭效率約90%)，通過15m排氣筒排放。H2S和NH3其排放速率滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中最高允許排放速率，對(duì)周圍環(huán)境造成影響較小。

　?。?）廢水

　　本項(xiàng)目通過對(duì)廠區(qū)污水管網(wǎng)、排污溝渠、各污水處理池、地面、固廢污泥臨時(shí)堆場(chǎng)都進(jìn)行防滲防漏處理，采用粘土夯實(shí)，防滲層厚度大于20cm，防滲性能滿足要求。通過落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保治理措施，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，對(duì)廠區(qū)周圍地下水影響較小。

　　（3）噪聲

　　通過對(duì)高噪聲設(shè)備安裝減震裝置、封閉車間等措施，使邊界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)要求，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成影響。

　?。?）固體廢物處置措施

　　污水處理系統(tǒng)污泥經(jīng)機(jī)械脫水后（含水量率80%）外運(yùn)，和城市其他污泥一并再處理后進(jìn)行衛(wèi)生填埋。

　　本項(xiàng)目排放的固廢經(jīng)綜合利用、填埋等處理后，對(duì)區(qū)域環(huán)境影響很小。

　　四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的主要評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

　　烏魯木齊市河?xùn)|污水處理廠及再生水項(xiàng)目改擴(kuò)建工程的建設(shè)有利于水資源的利用，緩解烏魯木齊市水資源短缺現(xiàn)狀；項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目選址符合烏魯木齊市高新北區(qū)總體規(guī)劃，用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，廠址選址合理可行。本項(xiàng)目在下一步的施工營(yíng)運(yùn)階段除采取設(shè)計(jì)階段的防塵、降噪、防止水污染等環(huán)保措施外，在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本環(huán)評(píng)報(bào)告書中的污染防治措施、環(huán)境影響減緩措施，確保各類污染物均得到有效的防治，在此前提下，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

　?。?）建設(shè)方應(yīng)主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣块T在工程施工期間做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，采取有效措施將由于建設(shè)活動(dòng)所造成的水土流失、植被毀壞等生態(tài)環(huán)境破壞降低到最低程度；

　?。?）建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，提高廠區(qū)綠化面積，以改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；

　?。?）建設(shè)單位必須對(duì)安全隱患給予高度重視，在實(shí)際營(yíng)運(yùn)中要加強(qiáng)管理，確保安全。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　（1）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查閱報(bào)告書全本和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個(gè)工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　（3）建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位名稱：烏魯木齊市水務(wù)局

　　建設(shè)單位通訊地址：烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖南路西一巷37號(hào)

　　建設(shè)單位聯(lián)系人：祝建新

　　建設(shè)單位聯(lián)系電話：0991-4189026

　?。?）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評(píng)單位名稱：新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司

　　環(huán)評(píng)單位地址：新疆烏魯木齊市新華北路西一巷3號(hào)匯豐小區(qū)1棟

　　環(huán)評(píng)單位聯(lián)系人：劉春

　　環(huán)評(píng)單位聯(lián)系電話：17699914110

　　六、公眾參與工作方案

　　(1)公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評(píng)價(jià)通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。

　　(2)執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)公眾參與工作由建設(shè)單位編制主導(dǎo)，在環(huán)評(píng)單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》要求執(zhí)行。

　　（3）工作時(shí)間表

　　本次評(píng)價(jià)于2018年5月5日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（m.nsagri.com）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息，進(jìn)一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）上發(fā)布。

　　(4)公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目征求公眾意見的主要對(duì)象包括項(xiàng)目區(qū)周邊的居民、相關(guān)主管部門以及對(duì)本項(xiàng)目關(guān)心的公眾。

　　(5)信息公開方式

　　本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行兩次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書。

　　(6)公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　(7)信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說(shuō)明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：

　　(1)對(duì)該項(xiàng)目情況的了解程度；

　　(2)對(duì)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　(3)對(duì)本工程是否影響周圍的環(huán)境質(zhì)量的看法；

　　(4)對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　(5)對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　(6)對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　(7)對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　(8)對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　(9)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　(10)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　(11)是否同意項(xiàng)目建設(shè)；

　　(12)對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時(shí)間

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，敬請(qǐng)廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司

　　2018年11月15日