按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內容負全責并承擔法律責任。

　　我單位已委托北京尚世環(huán)境科技有限公司承擔“新疆眾鑫齊農牧業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社養(yǎng)殖基地建設項目”環(huán)境影響評價工作。目前，該項目環(huán)境影響報告書初稿已經(jīng)編制完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）及《新疆維吾爾自治區(qū)建設工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，我公司現(xiàn)對該工程進行環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，公示材料如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　（1）項目名稱：新疆眾鑫齊農牧業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社養(yǎng)殖基地建設項目

　　（2）建設性質：新建

　　（3）建設地點：位于新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市米東區(qū)羊毛工鎮(zhèn)羊毛工村西灘，中心地理坐標為北緯44°9′11.10″，東經(jīng)87°34′37.35″。

　　（4）建設內容：項目主要建設牛羊飼養(yǎng)區(qū)、屠宰場、肉食品加工區(qū)、飼料加工區(qū)、農業(yè)倉儲物流及配套建設污水處理設施、堆糞場、有機肥加工等，占地面積857畝。

　　項目實現(xiàn)育肥肉羊出欄14萬只/a（常年存欄量6萬只）、育肥肉牛出欄1.2萬頭/a（常年存欄量3000頭）、奶牛存欄800頭/a，銷售牛奶2640t/a；加工牛羊飼草料2.84萬t/a，精飼料6680t/a；屠宰分割加工肉牛100頭/d、羊1000只/d；加工冷鮮肉（真空速凍精細分割牛羊肉、牛肉卷、羊肉卷、牛扒半成品等）405t/a。

　　（5）項目投資：12205.60萬元。

　　二、建設項目可能對環(huán)境造成的影響

　　1、施工期環(huán)境影響概述

　　(1)廢氣：本項目施工期對大氣的影響主要是施工和運輸產生的粉塵和二次揚塵。施工過程中土地平整、打樁、開挖、回填、道路澆筑、建材運輸、露天堆放、裝卸和攪拌等過程會產生大量揚塵。施工運輸車輛在道路上行駛會引起揚塵，運送粘性土料的車輛如不遮蓋也會產生揚塵。

　　(2)廢水：施工期廢水主要來自施工生活區(qū)的生活污水、少量機械清洗廢水等。主要污染因子為COD、BOD、SS、氨氮。

　　(3)噪聲：施工期會對周圍產生一定的噪聲影響，項目周邊500m內無環(huán)境敏感目標，因此施工期產生的機械噪聲對周圍產生影響較小，而且對外界環(huán)境的影響是暫時的，隨施工結束而消失。

　　(4)固廢：施工期固廢主要為施工人員產生的生活垃圾和建筑垃圾。施工過程中將產生建筑垃圾，該垃圾屬一般固體廢棄物，在施工場地集中堆放，運往指定地點，不會對周圍產生不良影響。

　　2、運營期環(huán)境影響概述

　　（1）廢氣：為飼料加工配料粉塵，牛羊圈舍、污水處理站、屠宰車間和有機肥生產區(qū)的惡臭以及有機肥生產粉塵，還有病死牛羊無害化處理化制廢氣。

　　（2）廢水：包括牛羊尿、牛羊圈舍的沖洗水、屠宰和肉食品加工車間沖洗水、有機肥發(fā)酵產生的滲出液、畜禽無害化處理車間化制廢水以及職工生活污水。

　　（3）噪聲：噪聲源主要來源于養(yǎng)殖圈舍的牛羊叫聲、飼料加工設備、屠宰分割設備、肉食品加工切割設備等運行產生的噪聲，以及場區(qū)運輸車輛產生的噪聲，噪聲值一般在60～85dB(A)之間。

　　（4）固體廢物：主要有生活垃圾、飼料加工粒料接收和清理的雜質及包裝垃圾、牛羊糞便、污水處理站的柵渣和污泥、屠宰廢物、肉食品加工廢物和廢包裝材料、除塵器收集的粉塵、肉骨粉和油脂、病死牛羊、消毒防疫廢物、獸用醫(yī)療廢物等。

　　三、預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點

　　1、施工期主要環(huán)保措施

　　(1)廢氣：施工期建筑材料應定點堆放，并采取防塵抑塵措施，如用篷布遮蓋料堆，對路面和散料堆場采用水噴淋防塵。加強運輸管理，如運輸車輛應加蓋篷布，不能超載過量；堅持文明裝卸，避免使用散裝水泥，運輸車輛卸完貨后應清洗車廂。

　　(2)廢水：施工期施工廢水在現(xiàn)場設沉淀、沉砂池處理，上清液用于施工場地灑水。生活污水在現(xiàn)場設置臨時防滲的化糞池收集處理，上清液和污泥用于飼草料基地作為肥料。因此，施工期少量廢水不會影響該區(qū)域水環(huán)境質量。

　　(3)噪聲：施工期間盡量選用低噪聲系列工程機械設備；強化對建筑施工設備的維護保養(yǎng)，降低其產生的噪聲值；在施工場地邊界建設臨時圍墻；對較高噪聲值的固定設備建設隔聲間或聲屏障。

　　(4)固廢：施工期產生的生活垃圾集中收集，及時清運，避免對施工區(qū)環(huán)境產生不良影響。

　　2、運營期主要環(huán)保措施

　　(1)廢氣防治措施：飼料加工粉塵經(jīng)多管旋風除塵器處理后由1根高15m的排氣筒排放；屠宰車間的惡臭經(jīng)噴淋式除臭設備凈化處理達標后，通過15m高排氣筒排放；污水處理站的惡臭經(jīng)生物濾池除臭處理達標后，通過15m高排氣筒排放；有機肥加工發(fā)酵惡臭經(jīng)生物除臭床處理達標后，通過15m高排氣筒排放；有機肥加工破碎粉塵經(jīng)多管旋風除塵器處理達標后，通過15m高排氣筒排放；能保證粉塵、惡臭污染物達標排放。

　　對牛、羊圈舍的惡臭氣體主要從嚴格管理、合理配置飼料，糞便及時清除，采用干清糞工藝，加強清潔衛(wèi)生管理和通風措施，噴灑除臭劑和消毒劑，減輕臭味和防止二次污染。

　　通過采取各項大氣污染治理措施后，本項目運營期間廢氣滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中二級標準限值及《大氣污染物綜合排放標準》相關要求，對周邊環(huán)境空氣影響較小。

　　(2)廢水防治措施：本項目生產生活廢水全部排入廠內污水處理站處理，出水處理達標后，冬儲夏灌全部回用于廠區(qū)內綠地灌溉，不外排。排放標準同時執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596-2001）、《肉類加工工業(yè)水污染物排放標準》（GB13457-92）表3中二級標準及《農田灌溉水質標準》(GB5084-2005)旱作標準要求。

　　污水處理站處理能力為500t/d，采用格柵+生化+厭氧+好氧+消毒處理工藝，各個處理單元及處理參數(shù)應滿足《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范》（HJ497-2009）中有關要求。

　　分析正常工況下，項目產生的廢水不會對廠址區(qū)域地表水、地下水質量造成影響。發(fā)生事故時，廢水應排入事故池，在發(fā)生事故后進行緊急搶修?；謴驼＿\行后，事故池中污水泵回污水處理廠進行處理。

　　(3)噪聲防治措施：運營期產生的噪聲主要為牛羊叫聲，設備噪聲、運輸車輛中所產生的噪聲。通過合理喂食、減少外界噪聲對圈舍的影響，可有效控制牛羊叫聲；本項目選用低噪聲動力設備與機械設備，按照工業(yè)設備安裝的有關規(guī)范，設備安裝減振墊(簧)，并安置在室內，利用廠房隔聲；合理進行廠區(qū)平面布置，加強廠區(qū)和廠界周圍綠化，利用距離和樹木的隔聲使噪聲得以衰減，減少對周圍環(huán)境的影響。綜上所述，項目噪聲采取了有效措施，對周圍環(huán)境影響較小。

　　(4)固廢防治措施：牛羊糞便、柵渣和污泥、屠宰廢物、肉食品加工廢物均暫存在糞便暫存點，日產日清，及時送至有機肥加工車間處理；飼料加工區(qū)配料車間和有機肥生產車間的多管旋風除塵器收集的粉塵均可返回各自相應工段重新利用；醫(yī)療廢物等暫存在危廢暫存間的專用容器內，定期委托當?shù)赜匈Y質的單位處理；病死牛羊、牛羊分娩物（胎盤）均采用干化法畜禽無害化處理方式處理；飼料加工過程中接收及清理的雜質收集后同由生活垃圾一起委托環(huán)衛(wèi)部門定期統(tǒng)一清運。

　　本項目建成后，消毒、防疫、醫(yī)療廢物分類收集后存放于危廢暫存場所內。危廢暫存場所按照《危險化學品安全管理條例》、《危險廢物污染防治技術政策》及《危險廢物貯存污染控制標準》等法規(guī)的相關標準進行建設管理。

　　項目產生的固廢不會對區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生造成影響。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論要點

　　建設項目選址不在烏市米東區(qū)劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，符合國家和地方的產業(yè)政策，符合清潔生產要求，項目產生的廢氣、廢水、噪聲及固體廢物污染物均采取了有效的防治措施，可達標排放并符合污染物總量控制要求，總體上對評價區(qū)域環(huán)境影響較小，因此，在切實落實各項環(huán)保措施的前提下，從環(huán)保角度考慮該項目可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　（1）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系，查閱報告書全本和公眾調查表。

　　（2）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　（3）建設項目的建設單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位名稱：新疆眾鑫齊農牧業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社

　　建設單位通訊地址：烏魯木齊市米東區(qū)羊毛工鎮(zhèn)羊毛工村西灘

　　建設單位聯(lián)系人：海兵

　　建設單位聯(lián)系電話：0991-6932653

　　（4）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位名稱：北京尚世環(huán)境科技有限公司

　　環(huán)評單位地址：烏魯木齊市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)玄武湖路萬達中心3106室

　　環(huán)評單位聯(lián)系人：蘇小燕

　　環(huán)評單位聯(lián)系電話：0991-6621019

　　電子郵箱：270430379@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　(1)公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　(2)執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設單位編制主導，在環(huán)評單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》要求執(zhí)行。

　　（3）工作時間表

　　本次評價于2018年10月30日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（m.nsagri.com）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）上發(fā)布。

　　(4)公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于米東區(qū)羊毛工鎮(zhèn)羊毛工村西灘，問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周圍群眾、政府辦公人員及相關專家等受影響人群。

　　(5)信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行兩次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢索取報告書。

　　(6)公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　(7)信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：

　　(1)對該項目情況的了解程度；

　　(2)對項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　(3)對本工程是否影響周圍的環(huán)境質量的看法；

　　(4)對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　　(5)對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　(6)對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　　(7)對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　(8)對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　(9)對項目建設必要性的認可程度；

　　(10)對項目建設最關心的問題；

　　(11)是否同意項目建設；

　　(12)對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起10個工作日內，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆眾鑫齊農牧業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社

　　2018年11月9日