按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年10月，受廣匯煤炭清潔煉化有限責(zé)任公司（以下簡稱“我公司”）的委托，北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計研究院有限公司承擔(dān)了我公司“廣匯煤炭清潔煉化有限責(zé)任公司1000萬噸/年煤炭分級提質(zhì)綜合利用項目變更”的環(huán)境影響評價工作。目前，北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計研究院有限公司已完成了《廣匯煤炭清潔煉化有限責(zé)任公司1000萬噸/年煤炭分級提質(zhì)綜合利用項目變更環(huán)境影響評價報告書》的初稿?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與（征求意見稿）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，對該項目環(huán)境影響評價進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　1、項目基本情況

　　（1）建設(shè)項目名稱：廣匯煤炭清潔煉化有限責(zé)任公司1000萬噸/年煤炭分級提質(zhì)綜合利用項目

　?。?）建設(shè)單位：廣匯煤炭清潔煉化有限責(zé)任公司

　?。?）建設(shè)性質(zhì)：變更

　?。?）地理位置：項目廠址位于新疆維吾爾自治區(qū)哈密市伊吾縣伊吾工業(yè)園區(qū)內(nèi)。

　?。?）項目投資：本工程投資總額1074596萬元。

　?。?）工程規(guī)模：新疆廣匯煤炭清潔煉化有限責(zé)任公司1000萬噸/年煤炭分級提質(zhì)綜合利用項目包括新建1000萬噸/年塊煤干餾、13.5萬Nm3/h荒煤氣制氫、160萬噸/年粗芳烴加工裝置（含160萬噸/年粗芳烴預(yù)處理、2×60萬噸/年加氫裝置、60萬噸/年2#精制芳烴改質(zhì)裝置、40萬噸/年瀝青成型裝置、16萬噸/年提酚裝置、1萬噸/年硫磺回收裝置）等主體生產(chǎn)裝置；同時新建相關(guān)配套的儲運系統(tǒng)、公用工程、輔助系統(tǒng)和環(huán)保設(shè)施。本項目已于2014年9月取得自治區(qū)環(huán)保廳的批復(fù)（新環(huán)評價函[2014]1170號）,同意項目建設(shè)。在建設(shè)過程中，公司對項目生產(chǎn)工藝路線進(jìn)行了調(diào)整，13.5萬Nm3/h荒煤氣制氫裝置變更為7萬Nm3/h氫氣制取裝置（氫氣生產(chǎn)能力為7萬Nm3/h），富余的荒煤氣送宣力公司用于煤焦油加氫裝置；160萬噸/年粗芳烴加工裝置（含160萬噸/年粗芳烴預(yù)處理、2×60萬噸/年加氫裝置、60萬噸/年2#精制芳烴改質(zhì)裝置、40萬噸/年瀝青成型裝置、16萬噸/年提酚裝置、1萬噸/年硫磺回收裝置）現(xiàn)變更為二期工程，將粗芳烴加工規(guī)模由160萬噸/年調(diào)整至60萬噸/年，同時取消精制芳烴改質(zhì)裝置、瀝青成型裝置、提酚裝置、硫磺回收裝置建設(shè)。

　　二、建設(shè)設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、施工期環(huán)境影響

　　本項目的施工期的主要活動包括場地的平整、建（構(gòu)）筑物的建設(shè)，設(shè)備的安裝等施工內(nèi)容。本項目總體的工程量較大，在建設(shè)施工過程中，可能對環(huán)境造成影響的主要因素包括：施工機械噪聲、場地平整和交通運輸過程中的揚塵、施工過程中形成的固體廢物和施工人員生活污水等。

　　施工期噪聲污染源為各種施工機械設(shè)備、運輸車輛等，在施工及材料運輸中，會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，各施工階段常用施工機械及運輸機械車輛噪聲，距離源強10m處噪聲值為：土石方階段76～92dB，打樁階段90～109dB，結(jié)構(gòu)施工階段70～90dB，裝修階段85～95dB。由于本工程施工場地周邊200米范圍內(nèi)無噪聲敏感點，所以本工程運營后噪聲對當(dāng)?shù)鼐用裼绊懞苄　?/span>

　　建設(shè)過程中對大氣環(huán)境的影響主要來自于場地平整、管溝開挖，以及基礎(chǔ)建設(shè)中產(chǎn)生的揚塵，廠房等施工過程中所使用的細(xì)小建筑物料（如水泥、沙土等）的飛揚，如果在建筑物料的運輸、堆存、使用過程中，輕搬輕運，及時覆蓋，防止灑落，就可以大大減少揚塵的產(chǎn)生量，可見，建設(shè)期對大氣環(huán)境的影響可因管理的加強而得以有效控制。

　　本項目在建（構(gòu)）筑物的建設(shè)過程中，會形成廢棄磚石、廢棄金屬材料等固體廢物，另外，管線、設(shè)備的防腐保溫，還會產(chǎn)生一些廢棄的防腐保溫材料——泡沫、塑料等。施工期所產(chǎn)生的各種固體廢物均屬于一般固體廢物，對環(huán)境無害，但需進(jìn)行妥善處理，以防止隨意堆積影響周圍的景觀環(huán)境，或是沙土堆存因風(fēng)吹而形成二次揚塵，影響大氣環(huán)境。由于各種固體廢物均可得到有效的處置，不會長期在外環(huán)境中堆存，故不會對環(huán)境造成大的影響。

　　工程建設(shè)期，由于現(xiàn)場施工人員的活動，會產(chǎn)生一定量的生活污水，可排入廣匯煤炭清潔煉化有限責(zé)任公司已建污水處理站，施工廢水循環(huán)使用不外排。施工期廢水會隨著施工期的結(jié)束而停止產(chǎn)生，不會進(jìn)入地表水體及地下水體中，不會對區(qū)域水環(huán)境造成影響。

　　2、運營期環(huán)境影響

　?。?）環(huán)境空氣影響

　　本項目廢氣主要為塊煤干餾備煤工序產(chǎn)生的粉塵、塊煤干餾炭化工序產(chǎn)生的原煤卸車粉塵、再生槽尾氣、熄焦廢氣、加氫工段產(chǎn)生的酸性氣、各類工藝加熱爐煙氣、鍋爐煙氣以及儲罐區(qū)大、小呼吸廢氣。采取治理措施后，根據(jù)預(yù)測結(jié)果，建設(shè)項目正常工況下，各污染物小時最大濃度、日均最大濃度與現(xiàn)狀值疊加后，各環(huán)境敏感點均未超出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)濃度要求的限值，不會改變區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量等級，廢氣污染物排放對周圍大氣環(huán)境影響較小。

　?。?）水環(huán)境影響

　　項目廢水排放主要為生產(chǎn)廢水，主要包括塊煤干餾凈化鼓冷工段產(chǎn)生的剩余氨水、壓縮工段產(chǎn)生的壓縮機冷凝液、洗氨工段產(chǎn)生的洗氨排放液、變換工段產(chǎn)生的變換冷凝液、減壓塔頂廢水、加氫裂化汽提塔、冷低分罐產(chǎn)生的酸性水，此外還包括含油生產(chǎn)污水、生活污水以及熱力站、循環(huán)水站、原水處理站和其他生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的清凈下水等。廢水中的主要污染物為COD、石油類、懸浮物等，項目廢水均依托廠區(qū)自建污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，經(jīng)污水處理站處理后大部分達(dá)標(biāo)廢水作為中水回用于廠區(qū)綠化、循環(huán)水系統(tǒng)及其他用水單元；少量高濃鹽水送往蒸發(fā)池，全廠在正常工況下不對外環(huán)境排放廢水，項目對區(qū)域水環(huán)境影響很小。

　?。?）聲環(huán)境影響

　　經(jīng)預(yù)測，變更項目建成后，廠界晝、夜噪聲預(yù)測值符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

　　（4）固體廢棄物影響

　　全廠各類固體廢物處置措施可行，處置方向明確，固體廢物不會對外環(huán)境造成影響。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點:

　?。?）廢氣污染防治措施結(jié)論

　　①鍋爐采用脫硫后焦?fàn)t煤氣作為清潔燃料，并加裝低氮燃燒器，煙氣中的各類污染物能夠滿足《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）中相關(guān)大氣污染物排放限值的要求。

　?、诩託涔に嚰訜釥t采用脫硫后焦?fàn)t煤氣作為清潔燃料，并加裝低氮燃燒器，排放廢氣中的顆粒物、二氧化硫及氮氧化物可以滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31570-2015）》表3排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

　?、蹅涿汗ざ畏蹓m、塊煤干餾炭化裝置尾氣均采用水＋蒸汽進(jìn)行除塵處理。蒸汽熄焦產(chǎn)生的廢氣由新建三座除塵塔處理，除塵塔內(nèi)布置3層清水噴淋去除煙氣中的粉塵，清水噴淋之上再布置2層平板除霧器和1層高效管束除霧器，充分去除煙氣中夾帶的水分及粉塵。

　?、芗託涔ざ萎a(chǎn)生的酸性氣送鄰近的新疆廣匯新能源有限公司硫回收裝置處理。

　?、莨迏^(qū)儲存易揮發(fā)類介質(zhì)均采用內(nèi)浮頂結(jié)構(gòu)儲罐儲存。加氫工藝在輕油裝車設(shè)施中設(shè)有油氣回收設(shè)施，減少烴類逸散；生產(chǎn)工程中產(chǎn)生的烴類氣均用管道引入火炬系統(tǒng)燃燒處理。在項目建設(shè)時提早防范以及在生產(chǎn)過程中加強管理可有效預(yù)防無組織廢氣排放的發(fā)生。

　　采取上述污染防治措施后，可有效地減少生產(chǎn)廢氣的有組織及無組織排放，使污染物排放濃度達(dá)標(biāo)并降低到較低水平，總體來看，項目廢氣污染防治措施環(huán)保達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟合理、技術(shù)可行。

　?。?）廢水污染防治措施結(jié)論

　　項目自建廢水處理站對各類生產(chǎn)廢水及生活污水進(jìn)行處理，采用“預(yù)處理（催化氧化）、一次生化處理、二次氧化處理、二次生化處理、深度處理”工藝路線進(jìn)行處理，其中達(dá)標(biāo)廢水大部分作為中水進(jìn)行回用，少量高鹽濃水送防滲蒸發(fā)池蒸發(fā)處理，該污水處理工藝可實現(xiàn)大部分廢水的資源化利用。本項目廢水采取的處理措施合理、可行。

　?。?）噪聲污染防治措施結(jié)論

　　本項目的高噪聲設(shè)備較多，主要包括壓縮機、空冷器、增壓機、循環(huán)水系統(tǒng)的循環(huán)水泵、鍋爐的鼓風(fēng)機、引風(fēng)機等。鼓風(fēng)機和引風(fēng)機通過安裝阻抗復(fù)合消聲器和對進(jìn)排管道做阻尼減振措施，可使噪聲源值降低約12dB(A)；通過各類泵采取隔聲、減振或消聲措施，可以減噪15dB(A)左右。在噪聲源集中的地方設(shè)隔音操作室，另外種植綠化帶起到一定的隔聲降噪作用。

　　（4）固體廢物污染防治措施結(jié)論

　　本項目產(chǎn)生的固廢主要包括各類廢催化劑等。廢催化劑等為危險廢物，交由有相應(yīng)處置資質(zhì)的危廢單位處理。嚴(yán)格按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2001）、《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）和《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（國家環(huán)?？偩?號令）相關(guān)要求對其進(jìn)行貯存、轉(zhuǎn)移及制度性管理。

　　擬建項目固體廢物均有合理的處置去向，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響，防治措施可行。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　綜合分析結(jié)果表明，該項目的變更及后期建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，各項污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；項目運行后對周圍環(huán)境影響較小，環(huán)境風(fēng)險水平在可接受程度內(nèi)；廠址選擇符合相關(guān)規(guī)劃和要求。項目建設(shè)過程中須認(rèn)真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴(yán)格落實設(shè)計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設(shè)施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目建設(shè)是可行的。

　　五、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調(diào)查表由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　　3、工作時間表

　　本次評價于2018年9月30日在伊吾縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）上進(jìn)行公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為2個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為3個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于伊吾縣伊吾工業(yè)園區(qū)內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，主要選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員和淖毛湖鎮(zhèn)可能受影響的群眾。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量為500份。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）上進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開工程的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目建設(shè)單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　五、公眾查閱方式和期限

　　1、查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　查閱期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)

　　反饋方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式與地址

　　建設(shè)單位：廣匯煤炭清潔煉化有限責(zé)任公司

　　聯(lián)系人：耿龍

　　聯(lián)系電話：15299541029

　　環(huán)評單位：北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計研究院有限公司

　　地址：北京市海淀區(qū)清華大學(xué)學(xué)研大廈A座300室

　　證書等級及編號：國環(huán)評證甲字第1022號

　　聯(lián)系人：李艷虹

　　電話：13426271914

　　4、本次公示期限：自公示之日起10個工作日

　　六、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求公眾意見的范圍為受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人，主要向公眾公示項目基本情況、可能造成的環(huán)境影響和擬采取的環(huán)保措施。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　(1)對建設(shè)項目的了解程度

　　(2)對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法

　　(3)對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度

　　(4)對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度

　　(5)對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度

　　(6)對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度

　　(7)對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度

　　(8)對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度

　　(9)對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度

　　(10)對項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度

　　(11)對項目建設(shè)最關(guān)心的問題

　　(12)是否同意項目建設(shè)

　　(13)對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期

　　(14)對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議

　　七、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見看法。

　　八、征求公眾意見的起止時間

　　本次公示公眾信息反饋的時間自2018年10月30日至2018年11月10日共計10個工作日。

　　廣匯煤炭清潔煉化有限責(zé)任公司

　　2018年11月2日