按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年10月下旬，烏魯木齊市京環(huán)環(huán)境能源有限公司（以下簡稱我公司）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱天合公司）承擔(dān)米東固廢綜合處理廠及配套設(shè)施項目生活垃圾焚燒發(fā)電工程環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與應(yīng)實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作。我公司現(xiàn)對本項目進行公眾參與第一次公示。公示材料如下：

　　一、工程名稱及概況

　　1.工程名稱

　　米東固廢綜合處理廠及配套設(shè)施項目-生活垃圾焚燒發(fā)電工程。

　　2.建設(shè)地點

　　本工程位于烏魯木齊市米東固廢綜合處理廠園區(qū)內(nèi)，園區(qū)位于烏魯木齊米東區(qū)柏楊河鄉(xiāng)東北側(cè)，米東垃圾填埋場附近，距烏魯木齊市中心直線距離約30km。廠址位于東繞城高速東南側(cè)，臨近S111省道，距西側(cè)米東區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場最近距離約950m。廠址中心坐標(biāo)為：東經(jīng)87°51′14.76″，北緯44°02′36.84″。

　　3.項目概況

　　烏魯木齊市京環(huán)環(huán)境能源有限公司于2016年委托新疆金天昆環(huán)境科技有限公司完成了“米東固廢綜合處理廠及配套設(shè)施項目生活垃圾焚燒發(fā)電工程”的環(huán)評，并已取得環(huán)保廳批復(fù)。隨著本工程的工作推進，烏魯木齊市作為“一帶一路”的橋頭堡，城市地位在國內(nèi)及國際的不斷提升，本市唯一的生活垃圾焚燒發(fā)電工程，該項目的環(huán)保效益及社會效益不言而喻。工程咨詢單位同建設(shè)單位做了大量的考察工作，為了保證本工程的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、更好的環(huán)保和社會效益、更好的運行穩(wěn)定性和經(jīng)濟性，擬將原設(shè)計的國內(nèi)先進的循環(huán)流化床鍋爐變更為國際一流水準(zhǔn)的進口循環(huán)流化床鍋爐，進口鍋爐的垃圾處理效率及熱效率高，同時反應(yīng)在鍋爐反應(yīng)后的尾氣排放則更優(yōu)，尤其體現(xiàn)在一氧化碳、氮氧化物的排放。針對進口循環(huán)流化床鍋爐的入爐要求及特性，對現(xiàn)有設(shè)備進行優(yōu)化。由于此項目設(shè)備配置的變更，根據(jù)環(huán)保要求本工程的環(huán)評需重新報批。變更內(nèi)容為：（1）機爐配置變更：原環(huán)評中采用國內(nèi)循環(huán)流化床鍋爐，近期建設(shè)5×800t/d生活垃圾焚燒線（4用1備），遠(yuǎn)期新增兩條800t/d焚燒線。變更后采用進口循環(huán)流化床鍋爐，近期建設(shè)2×1600t/d焚燒線，遠(yuǎn)期新增兩條800t/d焚燒線。（2）汽輪機配置變更：原環(huán)評中總裝機容量90MW，近期建設(shè)2×30MW汽輪發(fā)電機組，遠(yuǎn)期1×30MW汽輪發(fā)電機組。變更后總裝機容量111MW，近期建設(shè)2×38MW汽輪發(fā)電機組，遠(yuǎn)期1×35MW汽輪發(fā)電機組。（3）發(fā)電量變更：原環(huán)評中發(fā)電量近期為4.747×108kWh/a，遠(yuǎn)期為6.230×108kWh/a。變更后發(fā)電量近期為5.302×108kWh/a，遠(yuǎn)期為7.490×108kWh/a。

　　工程變更后建設(shè)規(guī)模：米東固廢綜合處理廠及配套設(shè)施項目垃圾總處理規(guī)模為6000t/d，其中近期工程4500t/d，遠(yuǎn)期擴建1500t/d，預(yù)留遠(yuǎn)期建設(shè)用地。其中生活垃圾焚燒發(fā)電工程處理垃圾規(guī)模為：近期3200t/d，遠(yuǎn)期4800t/d。近期建設(shè)2×1600t/d焚燒線，遠(yuǎn)期新增兩條800t/d焚燒線。本工程汽輪發(fā)電機總裝機容量111MW（近期2臺38MW汽輪機+2臺40MW發(fā)電機，遠(yuǎn)期增加一臺35MW汽輪機+1臺35MW發(fā)電機）。本工程年運行8000小時，發(fā)電量近期為5.302×108kWh/a，遠(yuǎn)期為7.490×108kWh/a；上網(wǎng)電量近期為4.085×108kWh/a，近期為5.833×108kWh/a。

　　本工程建成后處理將處理全烏魯木齊市的生活垃圾，生活垃圾由市政環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運垃圾，采用密閉車廂可卸式垃圾運輸車輛運輸運至廠內(nèi)的垃圾貯坑內(nèi)。

　　本工程主要包含垃圾接收系統(tǒng)、焚燒處理線、煙氣處理裝置、灰渣輸送系統(tǒng)、余熱回收系統(tǒng)、汽輪發(fā)電機組、灰渣處理系統(tǒng)、滲濾液收集、滲濾液處理系統(tǒng)、廢棄物填埋場等，焚燒爐采用流化床燃燒方式和高溫分離循環(huán)返料的燃燒系統(tǒng)。煙氣處理系統(tǒng)采用“SNCR（選擇性非催化還原脫硝）+靜電除塵（預(yù)留）+SDA半干法脫酸+干法噴鈣+活性炭噴射+布袋除塵器+SCR（選擇性催化還原脫硝、預(yù)留）”的組合工藝技術(shù)；滲瀝液采用“厭氧+膜生物反應(yīng)器（MBR）+納濾（NF）+反滲透（RO）”的組合處理工藝。

　　4.工程投資

　　本工程估算總投資為199709.47萬元。

　　二、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

　　單位名稱：烏魯木齊市京環(huán)環(huán)境能源有限公司

　　通訊地址：烏魯木齊市米東區(qū)東瑞北路736號

　　聯(lián)系方式：0991-7631648聯(lián)系人：凌科長

　　三、環(huán)境影響評價單位名稱及聯(lián)系方式

　　評價單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

　　通訊地址：新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖西路215號

　　聯(lián)系人：聶女士

　　聯(lián)系電話：0991-4182193郵箱：51620110@qq.com

　　四、環(huán)境影響評價工作程序及主要工作內(nèi)容

　　（1）第一階段（準(zhǔn)備階段）：天合公司接受我公司的委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃，進行初步工程分析和現(xiàn)場勘察，識別評價因子，確定評價重點、工作等級、評價范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)，我公司發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。

　　（2）第二階段（正式工作階段）：天合公司委托有資質(zhì)監(jiān)測單位進行現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，對項目區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行評價，同步進行工程分析，各專題環(huán)境影響預(yù)測評價。

　　（3）第三階段（報告書編制階段）：天合公司對本工程環(huán)保措施進行可行性論證，提出環(huán)境管理及監(jiān)測計劃，明確本工程環(huán)境可行性結(jié)論，我公司發(fā)布第二次環(huán)境影響評價信息公告，形成報告書送審稿。

　　主要工作內(nèi)容：天合公司在對項目建設(shè)場地周圍環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的調(diào)查基礎(chǔ)上，對建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，制定本項目跟蹤監(jiān)測的方法和環(huán)境管理制度。

　　五、環(huán)評審批程序

　　（1）報告書初稿編制完成后，我公司持審批申請，將送審稿提交至自治區(qū)環(huán)保廳。

　　（2）我公司同時將報告書送審稿送烏魯木齊市環(huán)保局，經(jīng)審核后取得項目初審意見。包括項目污染物排放總量控制指標(biāo)。

　　（3）自治區(qū)環(huán)保廳委托自治區(qū)環(huán)境工程評估中心對該報告書進行評估。評估中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家召開本工程報告書評估會議，根據(jù)專家意見形成會議紀(jì)要。天合公司根據(jù)專家意見修改完善報告書，評估中心項目負(fù)責(zé)人結(jié)合會議紀(jì)要和修改后的報告書，以及烏市初審意見和總量文件，出具評估意見。

　　（4）自治區(qū)環(huán)境工程評估中心將評估中心的評估意見、烏魯木齊市環(huán)保局的初審意見及修改完善后的報告書，報送自治區(qū)環(huán)保廳。經(jīng)審查和公示后，取得自治區(qū)環(huán)保廳環(huán)評批復(fù)。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個階段，各階段工作初步安排如下：

　　(1)在我公司確定承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)后7日內(nèi)以信息公告的形式進行第一次信息公開。

　　(2)在環(huán)評報告編制過程中，收集公眾主動提出的意見。公眾對本工程有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給我公司或天合公司。

　　(3)在報送自治區(qū)環(huán)保廳審批前以信息公告的形式進行第二次信息公開，同時可查閱環(huán)評報告全本。信息發(fā)布在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站。

　　(4)我公司在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進行信息反饋。本工程擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對本工程評價范圍內(nèi)環(huán)境敏感點的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進行調(diào)查。

　　(5)自治區(qū)環(huán)保廳在環(huán)評報告受理、審批前和審批后對建設(shè)項目有關(guān)信息進行公示。

　　七、公眾提出意見的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實、平等、廣泛、主動的原則，采用公開發(fā)布項目信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向我公司和天合公司提出您對本項目實施過程中和實施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。本次公示公眾信息反饋的時間由2018年10月31日起至2018年11月13日，共10個工作日。

　　烏魯木齊市京環(huán)環(huán)境能源有限公司

　　2018年11月1日