按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年7月，受新疆新潤電力設(shè)備有限公司委托，新疆凈源環(huán)境咨詢有限公司承擔(dān)了新疆新潤電力設(shè)備有限公司廢舊資源綜合利用項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定(試行)》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的相關(guān)規(guī)定，本項目第一次公示期間未收到公眾反饋意見，現(xiàn)已完成環(huán)境影響評價報告書初稿，對本項目進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　項目名稱：新疆新潤電力設(shè)備有限公司廢舊資源綜合利用項目

　　建設(shè)性質(zhì)：改建

　　建設(shè)地點：本項目位于新疆烏魯木齊市甘泉堡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)方正街180號，中心地理坐標(biāo)為N44°13′28.50″，E87°43′49.27″，項目區(qū)北臨方正街，東側(cè)是新疆阜豐生物科技有限公司，西側(cè)和南側(cè)均為空地。

　　建設(shè)內(nèi)容：本項目建成后年回收利用廢舊變壓器1000臺、廢舊機電設(shè)備500臺、高低壓配電柜1500面、廢舊電線電纜100t。主要建設(shè)內(nèi)容包括維修車間、拆解車間、成品庫房、硬化堆場及廢鐵加工車間。項目針對廢舊電力設(shè)備進行維修和無害化處理，維修后的電力設(shè)備作為二手設(shè)備出售，不可維修的電力設(shè)備進行拆解，拆解后按各物品的材質(zhì)、種類分類出售。

　　項目投資：本項目投資500萬元。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、施工期環(huán)境影響

　　（1）生態(tài)環(huán)境影響

　　主要影響時段為施工期，主要體現(xiàn)在施工對地表植被的影響、土壤擾動等。

　　（2）大氣環(huán)境影響

　　主要為施工機械、車輛產(chǎn)生的尾氣及施工揚塵。

　　（3）水環(huán)境影響

　　主要為建筑施工廢水和施工人員生活污水。

　　（4）噪聲影響

　　主要為建設(shè)施工中使用的機械、設(shè)備和運輸車輛噪聲。

　　（5）固體廢物影響

　　主要為建筑垃圾、廢棄土石方和施工人員生活垃圾。

　　2、運營期環(huán)境影響

　　（1）大氣環(huán)境影響

　　本項目廢氣主要為拆解車間切割工序產(chǎn)生的粉塵、廢油抽取收集過程中揮發(fā)的有機廢氣、維修車間焊接工序產(chǎn)生的煙塵、廢鐵加工車間切解工序產(chǎn)生的粉塵以及職工食堂餐飲油煙。

　　（2）水環(huán)境影響

　　本項目廢水主要包括為車間地面衛(wèi)生清掃廢水以及職工生活污水。

　　（3）聲環(huán)境影響

　　本項目運營后，噪聲主要來自生產(chǎn)設(shè)備、風(fēng)機、泵、運輸車輛等。

　　（4）固體廢物影響

　　本項目產(chǎn)生的固體廢物包括一般工業(yè)固廢、危險廢物和生活垃圾。一般工業(yè)固廢主要為布袋除塵器收集的除塵灰以及拆解產(chǎn)生的廢雜物；危險廢物主要包括拆解廢舊變壓器和電機產(chǎn)生的廢油、維修車間廢機油和含油抹布、隔油池收集的廢油液以及廢線路板；此外還包括職工生活垃圾。

　　三、環(huán)境保護對策及措施的要點

　　1、施工期環(huán)境保護措施

　　（1）施工過程中嚴格控制擾動面積，盡量減少施工材料的臨時堆放地，工程施工結(jié)束后，對于臨時占地和新開辟的臨時便道等破壞區(qū)進行恢復(fù)，對施工跡地和棄方進行合理平整、利用、清運，減少水土流失；

　　（2）施工期生活污水排入園區(qū)下水管網(wǎng)；

　　（3）加強對施工隊伍的環(huán)保宣傳、教育和管理，做到文明施工；

　　（4）施工期嚴格控制高噪聲施工設(shè)備的集中使用。

　　施工期對環(huán)境的影響是短暫的，隨施工期的結(jié)束而消失。

　　2、運行期環(huán)境保護措施

　　（1）大氣污染防治措施

　　切割工序粉塵、廢鐵切解粉塵均采用布袋除塵器進行除塵處理，除塵后經(jīng)15m高排氣筒排放，排放速率和排放濃度均能夠滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中新污染源二級排放標(biāo)準(zhǔn)中顆粒物排放限值的要求；焊接煙塵以無組織形式排放。建設(shè)方采用機械通風(fēng)方式，通過在生產(chǎn)車間屋頂安裝軸流風(fēng)機進行局部強排；利用廢油抽集裝置和油氣回收裝置，減少有機廢氣的揮發(fā)，揮發(fā)的有機氣體以無組織形式排放，通過在生產(chǎn)車間屋頂安裝軸流風(fēng)機進行局部強排；食堂安裝油煙凈化裝置對油煙進行處理。

　　（2）水污染防治措施

　　生活污水直接排入園區(qū)下水管網(wǎng)；車間地面衛(wèi)生清掃廢水經(jīng)油水分離器處理后排入園區(qū)下水管網(wǎng)，最終進入甘泉堡南區(qū)污水處理廠。

　　（3）噪聲防治措施

　　通過選用低噪聲的設(shè)備、在設(shè)備底座或基礎(chǔ)加裝減震裝置、設(shè)單獨設(shè)備間或加裝隔聲罩、加強綠化等措施后，廠界晝、夜間噪聲值達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求。對周圍聲環(huán)境影響很小。

　　（4）固體廢物處置和綜合利用

　　一般工業(yè)固廢擬送往甘泉堡固廢綜合處置靜脈產(chǎn)業(yè)園填埋處置；危險廢物統(tǒng)一收集，分類貯存在符合危險廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)的容器貯存，加上標(biāo)簽，并由專人管理。用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙。不得將不相容的廢物混合或合并存放。做好危險廢物情況的記錄，記錄上必須注明危險廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱。危險廢物定期移交有危險廢物處理資質(zhì)的單位收集處置；生活垃圾定期送往米東區(qū)生活垃圾填埋場處理。在采取上述措施后固廢對環(huán)境影響不大。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　新疆新潤電力設(shè)備有限公司廢舊資源綜合利用項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策，選址合理；建設(shè)項目屬低污染項目，項目擬采用的污染防治措施切實可行，環(huán)保投資合理，能確保污染物達標(biāo)排放，對評價區(qū)的環(huán)境影響較?。辉诓扇「黜椃雷o措施后，外環(huán)境對項目的影響較??；公眾普遍對建設(shè)項目持贊成的態(tài)度。項目建成后具有較好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。

　　只要項目建設(shè)單位嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真落實本報告提出的各項環(huán)保措施和建議，并加強環(huán)境管理，按擬定設(shè)計規(guī)模和建設(shè)方案進行建設(shè)，從環(huán)保角度而言，本項目建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱方式和期限

　　1、查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個工作日內(nèi)。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個工作日。

　　4、項目建設(shè)單位及其聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：新疆新潤電力設(shè)備有限公司

　　通訊地址: 新疆烏魯木齊市甘泉堡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)方正街180號

　　聯(lián)系人：謝朝陽             聯(lián)系電話：13079942828

　　5、承擔(dān)環(huán)評工作的環(huán)評機構(gòu)名稱及聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：新疆凈源環(huán)境咨詢有限公司

　　評價機構(gòu)地址：新疆烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）北京南路52號科技大廈1棟11I室

　　聯(lián)系人：曾雅玲             聯(lián)系方式：15809912795

　　電子郵箱：285692769@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調(diào)查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進行。

　　3、工作時間表

　　本次評價于2018年8月6日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://m.nsagri.com/）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://m.nsagri.com/）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于甘泉堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍居民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：項目區(qū)周圍、關(guān)心該項目建設(shè)的公眾。

　　本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1.對本項目的了解程度；

　　2.對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3.對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　4.對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　5.對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　6.對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　7.對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8.對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認可程度；

　　9.對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　10.對本項目建設(shè)必要性的認可程度；

　　11.對本項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　12.對本項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　13.是否同意本項目建設(shè)；

　　14.對建設(shè)本項目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以本次公示的聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　征求公眾意見起止時間為：公告之日起10個工作日內(nèi)。　　

　　新疆新潤電力設(shè)備有限公司

　　2018年10月10日