2017年10月，阿勒泰市環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司委托河北尚諾環(huán)境科技有限公司承擔(dān)了阿勒泰市生活垃圾分類處理項目的環(huán)境影響評價工作。目前，河北尚諾環(huán)境科技有限公司已完成了《阿勒泰市生活垃圾分類處理項目環(huán)境影響報告書》，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與（征求意見稿）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)對該項目進行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　一、工程名稱及概況

　　1、工程名稱：阿勒泰市生活垃圾分類處理項目

　　2、地理位置：項目選址位于阿勒泰市。廠區(qū)中心坐標為：北緯47°47'54.00"，東經(jīng)88° 5'29.00"。

　　3、建設(shè)規(guī)模及主要工程內(nèi)容：生活垃圾收集、清運、轉(zhuǎn)運、分揀系統(tǒng)，醫(yī)療垃圾分揀處理系統(tǒng)，生活垃圾衛(wèi)生填埋場1個及相應(yīng)附屬設(shè)施。近期所需有效庫容100.69萬m3，設(shè)計規(guī)模為近期（2020）年生活垃圾處理能力125t/d，遠期（2030）年處理能力150t/d。

　　4、工程投資：總投資3800萬元

　　二、項目可能造成的環(huán)境影響

　　1、廢氣：醫(yī)療廢物微波消毒處理車間廢氣可能對周圍大氣環(huán)境造成影響；

　　2、廢水：運輸車輛、周轉(zhuǎn)箱、消毒處理車間接冷藏庫的消毒和清洗廢水及職工生活污水可能對水環(huán)境產(chǎn)生污染；

　　3、噪聲：提升設(shè)備、 風(fēng)機、 破碎設(shè)施、水泵等設(shè)備噪聲可能對四周廠界聲環(huán)境產(chǎn)生影響；

　　4、固體廢物：醫(yī)療廢物中誤混入的放射系物質(zhì)、經(jīng)破碎消毒系統(tǒng)消毒處理后的殘渣、污水處理站產(chǎn)生的污泥、 廢氣治理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢濾膜和廢活性炭及職工生活垃圾可能對環(huán)境造成影響。

　　5、生態(tài)環(huán)境：項目建設(shè)可能造成地表植被破壞、水土流失和地表塌陷等。

　　三、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點

　　1、大氣環(huán)境：根據(jù)國家新的技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置煙氣凈化處理系統(tǒng)進行尾氣處置，由煙氣凈化處理系統(tǒng)完成煙氣的冷卻、脫酸和除塵，最終達標排放。煙氣凈化處理系統(tǒng)主要由一次冷卻爐、二次急冷塔、消石灰噴入裝置、活性炭噴入裝置、布袋除塵裝置、引風(fēng)機、煙囪等部分組成。

　　2、水環(huán)境：廠區(qū)污水全部進入污水處理系統(tǒng)處理達標后，澆灌廠區(qū)綠地。

　　3、聲環(huán)境：優(yōu)先選用高效、節(jié)能、低噪設(shè)備，通過加設(shè)減振基礎(chǔ)、廠房隔聲等措施降噪，再經(jīng)距離衰減后可達標排放。

　　4、固體廢物：灰渣處理包括焚燒系統(tǒng)產(chǎn)生的殘留物灰渣和尾氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的飛灰的處理。出灰裝置由出灰蓋、出灰小車、灰渣周轉(zhuǎn)箱等部分組成。熱解氣化爐內(nèi)經(jīng)熱解氣化、灰化冷卻后產(chǎn)生的灰渣在熱解氣化爐底部出灰蓋開啟后，落入出灰小車上的灰渣周轉(zhuǎn)箱內(nèi)，出灰小車經(jīng)軌道將灰渣箱運出焚燒車間，由垃圾運輸車運至生活垃圾填埋場填埋處理。布袋除塵器飛灰處理系統(tǒng)采用圓筒式飛灰收集器將飛灰收集到容器內(nèi)，并按照《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598-2001）要求，固化后運至危險廢物填埋場填埋處理。職工生活垃圾屬于一般廢物， 由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。

　　5、生態(tài)環(huán)境保護措施

　?。?）嚴格控制施工區(qū)域，減少占地，禁止超范圍占地。

　　（2）施工中要采取保護土壤措施，盡可能做到土壤的分層堆放，分類回填，施工結(jié)束后做好地表恢復(fù)工作。

　?。?）施工過程中，加強施工人員的管理，禁止施工人員對野生植被濫砍濫伐，嚴格限制人員的活動范圍，破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　擬建項目符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)匾?guī)劃，清潔生產(chǎn)水平為國內(nèi)先進，嚴格落實各項污染防治措施及環(huán)境風(fēng)險防范措施后，滿足達標排放、總量控制要求，環(huán)境風(fēng)險可以接受，不會改變當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能。從環(huán)境保護角度分析，項目選址是合理的，建設(shè)是可行的。

　　五、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我公司及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調(diào)查由建設(shè)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍。

　?。?）工作時間表

　　本次評價于2018年8月20日在新疆自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見?，F(xiàn)進行第二次公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍村民、群眾等可能受影響人群或關(guān)心項目建設(shè)人員。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。

　?。?）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到本單位或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式咨詢索取報告書。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了建設(shè)單位和本項目環(huán)評單位聯(lián)系方式，并設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本工程環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　六、公眾查閱方式和期限

　?。?）查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　（2）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個工作日內(nèi)。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　?。?）公示期限：自發(fā)布之日起10個工作日。

　?。?）建設(shè)單位及聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：阿勒泰市環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司

　　建設(shè)單位聯(lián)系人：賽依山

　　建設(shè)單位聯(lián)系方式：18609066109

　?。?）環(huán)境影響評價單位及聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：河北尚諾環(huán)境科技有限公司

　　通信地址：河北省石家莊市中華城

　　郵編：050000      

　　聯(lián)系人：趙鐵銘

　　電話：0311-67598613

　　傳真：0311-67598613

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關(guān)心該項目建設(shè)的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1、對本工程的了解程度；

　　2、對本工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　4、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　5、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　6、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　7、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　8、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認可程度；

　　9、對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　10、對本工程建設(shè)必要性的認可程度；

　　11、對本工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　12、對本工程建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　13、是否支持本工程建設(shè)；

　　14、對建設(shè)本工程環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時間為自網(wǎng)站發(fā)布日起10個工作日。

　　阿勒泰市環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司

　　2018年9月7日