2018年5月，吉林省春威工貿(mào)集團(tuán)有限公司委托伊犁創(chuàng)禹水利環(huán)境科技有限公司承擔(dān)了新疆葉爾羌河上游區(qū)域（葉城縣）河段水能開發(fā)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前環(huán)評(píng)報(bào)告書初稿已完成，擬報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》（征求意見稿）的相關(guān)要求，對(duì)新疆葉爾羌河上游區(qū)域（葉城縣）河段水能開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第二次公示，以聽取社會(huì)各界對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議，具體公示信息如下：

　　一、規(guī)劃概況

　　（1）規(guī)劃名稱：新疆葉爾羌河上游區(qū)域（葉城縣）河段水能開發(fā)規(guī)劃

　?。?）流域概況

　　葉爾羌河位于新疆的西南部，發(fā)源于喀喇昆侖山北脈卡拉昆侖冰川，為塔里木河6大支流之一，是新疆的第三大河，流域總面積9.89萬km2（國(guó)內(nèi)面積為9.37萬km2）。其中卡群渠首以上流域面積48180km2，多年平均年水量65.25億m3。葉爾羌河地表水資源豐富，地表水主要產(chǎn)生上游河段，上游形成大片冰川使葉河徑流年際變化小，但年內(nèi)變化大，多年平均徑流量73.8億m3。葉爾羌河全長(zhǎng)1281km，其中山區(qū)部分長(zhǎng)540.5km，總落差4160m。

　　葉爾羌河流域地形由南向東北急劇傾斜，由8000-6000m的極高山區(qū)降至平原區(qū)的1500-1050m，海拔8611m的世界第二高峰喬戈里峰位于本區(qū)內(nèi)，葉爾羌河流域山區(qū)5000m高程以下地區(qū)山勢(shì)陡峻，巖石裸露，常年積雪，5000m高程以下地區(qū)溝壑發(fā)育，河道縱橫，平原區(qū)從1500m降到1050m，葉爾羌河平原區(qū)地域遼闊，形成的沙漠綠洲是我國(guó)最大的綠洲之一。葉爾羌河干流河谷狹窄，水流湍急，溝壑遍布。流域形態(tài)是由葉爾羌河干流、塔什庫(kù)爾干河、提孜那甫河、上游克勒青河及眾多小支流形成的一個(gè)不規(guī)則的扇形水系。

　　葉爾羌河是新疆水力資源較為豐富河流之一，上游段現(xiàn)狀未開發(fā)利用。葉城縣已把葉爾羌河上游段水能資源的開發(fā)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，采取“流域梯級(jí)滾動(dòng)開發(fā)”的辦法發(fā)展電力工業(yè)，開發(fā)利用葉爾羌河上游段的水電資源，向新疆主網(wǎng)供電，是振興葉城縣經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一。

　　（3）規(guī)劃范圍

　　本次規(guī)劃對(duì)象主要是葉爾羌河上游區(qū)域（葉城縣）河段。

　　共擬定了“四級(jí)開發(fā)”和“五級(jí)開發(fā)”兩種方案，“五級(jí)開發(fā)”方案自上而下依次為乃克什、黑黑江干、依格孜亞、小沙拉堤和巴扎達(dá)拉水電站，“四級(jí)開發(fā)”方案是在“五級(jí)開發(fā)”方案的基礎(chǔ)上，將依格孜亞和小沙拉堤合并為沙拉堤電站。

　　（4）規(guī)劃任務(wù)

　　葉爾羌河上游段多為高山狹谷，人煙稀少，無耕地，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)和林業(yè)為主；流域內(nèi)零星的灌溉及人畜用水靠溪溝、山泉解決，無通航、灌溉和供水要求。沿岸零星分布有數(shù)個(gè)居民點(diǎn)，大多位于地勢(shì)較高的臺(tái)地上，無防洪任務(wù)。同時(shí)，在《葉爾羌河流域規(guī)劃報(bào)告》、《新疆維吾爾自治區(qū)葉爾羌河防洪規(guī)劃報(bào)告》中，未對(duì)葉爾羌河上游段（葉城縣）的開發(fā)建設(shè)賦予其他綜合利用任務(wù)。

　　本規(guī)劃的主要任務(wù)是：根據(jù)河流特性和電力市場(chǎng)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，符合《新疆電力“十三五”規(guī)劃》確定的能源基地建設(shè)要求，在流域控制性工程總體布局滿足綜合用水的前提下，進(jìn)行梯級(jí)開發(fā)方案布置和近期工程選擇。在滿足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境用水的前提下，開發(fā)流域水能資源進(jìn)行發(fā)電。

　?。?）流域總體規(guī)劃方案

　　規(guī)劃推薦“一庫(kù)四級(jí)”開發(fā)方案，即：乃克什水電站+黑黑江干水電站+沙拉堤水電站+巴扎達(dá)拉水電站。

　?、倌丝耸?/p>

　　乃克什為葉爾羌河上的龍頭水庫(kù)，壩址位于阿克塔匯合口以下4km處，壩址斷面控制流域面積6921km2，控制年徑流量達(dá)到9.52億m3。壩址區(qū)河床高程為4332m左右，河床寬約260m，兩岸呈“U”字型。庫(kù)區(qū)周邊山體雄厚，庫(kù)區(qū)兩岸基巖裸露，庫(kù)岸總體穩(wěn)定，庫(kù)岸均為不透水的板巖，夾有少量的砂巖組成，水庫(kù)不存在永久滲漏。壩址斷面控制流域面積6921km2，控制年徑流量達(dá)到9.52億m3。壩址上游有阿克塔河與那赫什河匯入，河道開闊，庫(kù)盆條件較優(yōu)，大壩壅水高度113m時(shí)，可獲得庫(kù)容9.35億m3，水庫(kù)調(diào)節(jié)性能達(dá)到多年調(diào)節(jié)性能。右岸布置20.6km長(zhǎng)引水發(fā)電洞，電站尾水位4195m，利用落差250m。電站主要承擔(dān)發(fā)電任務(wù)，同時(shí)可對(duì)下游梯級(jí)電站的出力進(jìn)行補(bǔ)償調(diào)節(jié)。因此，乃克什電站采用混合式開發(fā)型式。

　　②黑黑江干

　　黑黑江干庫(kù)盆條件也比較優(yōu)越，河道縱坡在4.96‰左右，大壩壅水高度35m時(shí)，可獲得庫(kù)容6264萬m3，此段可考慮混合式開發(fā)，河道向右岸凹陷，左岸布置22.5km發(fā)電引水隧洞。黑黑江干水電站正常蓄水位4195.00m，與上一級(jí)乃克什水電站尾水位銜接，電站尾水位為3980m，利用落差215m。電站利用壩壅高水頭、能形成4738萬m3的調(diào)節(jié)庫(kù)容，同時(shí)利用隧洞引水發(fā)電，主要承擔(dān)發(fā)電任務(wù)。

　?、凵忱?/p>

　　黑黑江干尾水?dāng)嗝嬉韵?.0km內(nèi)，河道向右岸凹陷，左岸布置34.67km發(fā)電引水隧洞。沙拉提水電站正常蓄水位為3980m，接上游黑黑江干梯級(jí)尾水，水電站尾水位為3736m，利用落差244m，電站利用隧洞引水發(fā)電，主要承擔(dān)發(fā)電任務(wù)。

　　④巴扎達(dá)拉

　　巴扎達(dá)拉庫(kù)盆條件比較優(yōu)越，河道縱坡在7.07‰左右，大壩壅水高度80m時(shí)，可獲得庫(kù)容1.80億m3，此段可考慮混合式開發(fā)，河道左岸布置8.0km發(fā)電引水隧洞。巴扎達(dá)拉水電站正常蓄水位3736.00m，與上一級(jí)沙拉提水電站尾水位銜接，電站尾水位為3560m，利用落差176m。電站利用壩壅高水頭、能形成1.60億m3的調(diào)節(jié)庫(kù)容，同時(shí)利用隧洞引水發(fā)電，主要承擔(dān)發(fā)電任務(wù)。

　　二、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

　　新疆葉爾羌河上游區(qū)域（葉城縣）河段水能開發(fā)規(guī)劃實(shí)施將會(huì)對(duì)流域的水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等產(chǎn)生影響。本報(bào)告的編制目的，就是針對(duì)規(guī)劃提出的各項(xiàng)工程措施和管理措施，分析規(guī)劃方案的協(xié)調(diào)性，對(duì)規(guī)劃方案的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，論證規(guī)劃布局和規(guī)模的合理性、規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性，從環(huán)境角度形成規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，針對(duì)不利影響提出減免、減緩和補(bǔ)償措施，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

　　新疆葉爾羌河上游區(qū)域（葉城縣）河段水能開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書主要內(nèi)容包括以下內(nèi)容：

　　1、總則：確定評(píng)價(jià)目的、編制依據(jù)、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)重點(diǎn)等內(nèi)容。

　　2、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)：通過收集流域自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境基本資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)，對(duì)區(qū)域水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)、社會(huì)環(huán)境等進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)。

　　3、規(guī)劃分析：包括規(guī)劃的概述和規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析。

　　4、規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別：初步分析規(guī)劃方案實(shí)施后可能導(dǎo)致的主要環(huán)境影響及其性質(zhì)，并結(jié)合環(huán)境目標(biāo)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　5、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)：綜合分析規(guī)劃實(shí)施過程中及實(shí)施后可能對(duì)區(qū)域的水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境造成的影響。

　　6、規(guī)劃方案環(huán)境合理性論證與優(yōu)化調(diào)整建議：分析規(guī)劃布局、規(guī)模等的環(huán)境合理性，分析環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的可達(dá)性，提出規(guī)劃方案的優(yōu)化調(diào)整建議。

　　7、環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施：針對(duì)規(guī)劃造成的各項(xiàng)環(huán)境影響提出相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施。

　　8、公眾參與：根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的要求開展公眾參與調(diào)查，征求公眾的意見與建議。

　　三、主要環(huán)境影響

　　1、對(duì)水環(huán)境的影響

　　現(xiàn)狀水平年葉爾羌河上游區(qū)域（葉城縣）河段人煙稀少，無農(nóng)耕及工業(yè)設(shè)施，無取水設(shè)施。規(guī)劃實(shí)施后，電站引水經(jīng)發(fā)電后重新流入河道，項(xiàng)目本身不消耗水資源，規(guī)劃區(qū)內(nèi)無用水單位，電站引水后對(duì)下游水資源總量無影響，僅改變水資源的時(shí)空分布。

　　為保證河道不斷流，流域規(guī)劃已考慮在各梯級(jí)閘/壩斷面預(yù)留生態(tài)基本流量，即非汛期（10月至次年5月）生態(tài)基流取多年平均流量的10% ；汛期(6月至9月)生態(tài)基流取多年平均流量的20%。

　　乃克什水庫(kù)位于海拔較高的山區(qū)，上游來水常年以融雪為主，使得入庫(kù)水溫的年際變化幅度不大。此外項(xiàng)目位于葉爾羌河源頭區(qū)域，該區(qū)域人跡罕至、無工農(nóng)業(yè)用水，地表以裸地為主，幾乎無植被，庫(kù)區(qū)下游河段無魚類分布，建庫(kù)后產(chǎn)生的下泄低溫水對(duì)環(huán)境影響較小。

　　本規(guī)劃為水能開發(fā)規(guī)劃，此外由于受自然條件的限制，規(guī)劃區(qū)內(nèi)除進(jìn)行無污染水資源開發(fā)外，未規(guī)劃進(jìn)行大規(guī)模的工農(nóng)業(yè)建設(shè)，故不會(huì)有新的較大的污染源產(chǎn)生，因此規(guī)劃實(shí)施后，不會(huì)改變?nèi)~爾羌河上游流域大部分水質(zhì)因子現(xiàn)狀。

　　規(guī)劃推薦方案為“一庫(kù)四級(jí)方案”，隨著規(guī)劃的實(shí)施，水庫(kù)大壩的建設(shè)對(duì)河道形成了阻隔影響，在一定程度上阻礙了河道上下游之間的種質(zhì)交流。

　　2、對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

　　葉爾羌河上游區(qū)域（葉城縣）河段水能開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施將改變部分土地的利用方式，主要表現(xiàn)在以下幾方面：①水庫(kù)的修建，使山地荒漠變?yōu)樗?，帶來一定量的生物量損失；②通過水庫(kù)調(diào)蓄和電站引水，使庫(kù)區(qū)壩址下游河道形成一定的減水河段，降低了河道水位，對(duì)河道植被造成一定的影響，帶來一定的生物量損失。

　　工程建設(shè)對(duì)陸生植物的影響主要表現(xiàn)為水庫(kù)淹沒、工程占地對(duì)其造成的一次性破壞以及由此產(chǎn)生的生物量損失。從占地區(qū)植被分布情況來看，區(qū)域分布物種主要為荒漠常見種，在葉爾羌河上游流域廣泛分布，因此不會(huì)對(duì)其種類產(chǎn)生較大的影響。

　　規(guī)劃實(shí)施后由于水庫(kù)修建將使山地荒漠戈壁水域環(huán)境所替代，帶來一定量的生物量損失，但同時(shí)通過水庫(kù)修建可以改變局部小氣候，增加地表濕度，有利于局部生態(tài)環(huán)境的改善。

　　根據(jù)葉爾羌河上游河道徑流現(xiàn)狀分析初步確定非汛期（10月至次年5月）生態(tài)基流取多年平均流量的10%，汛期(6月至9月)生態(tài)基流取多年平均流量的20%，根據(jù)分析可以滿足魚類棲息的最小需求。水庫(kù)工程為攔河式高壩水庫(kù)工程，客觀上造成對(duì)上下游水域生態(tài)環(huán)境的分割、魚類種群的分割及對(duì)魚類的生態(tài)阻隔。根據(jù)調(diào)查，規(guī)劃影響區(qū)土著魚類的自然種群數(shù)量都比較少，規(guī)劃工程的實(shí)施對(duì)魚類阻隔影響較為有限。

　　水庫(kù)工程建成后，因蓄水使原生境由急流河流生境轉(zhuǎn)化為河道型水庫(kù)生境，原庫(kù)區(qū)河段水面增大、水深增加，流速減緩，泥沙沉積，水體透明度增加，對(duì)庫(kù)區(qū)河段浮游植物產(chǎn)生一定的影響。

　　3、對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響

　　流域規(guī)劃實(shí)施后，將能滿足本流域內(nèi)用電的需求，形成流域骨干電網(wǎng)，還可把電送到喀什、克州和和田等地。不僅可以促進(jìn)本流域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且對(duì)整個(gè)南疆電氣經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展都將起到極大的推動(dòng)作用。

　　四、預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

　　1、規(guī)劃方案的調(diào)整

　　本次規(guī)劃環(huán)評(píng)認(rèn)同主體的“一庫(kù)四級(jí)方案”為推薦方案。規(guī)劃各級(jí)水庫(kù)壩址選址區(qū)域均不涉及自然保護(hù)區(qū)水源保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、魚類種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，選址基本合適。規(guī)劃環(huán)評(píng)基本同意規(guī)劃中提出的水電開發(fā)規(guī)模及水電開發(fā)順序。

　　2、減緩措施

　?。?）健全流域管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)河道的運(yùn)行管理；

　?。?）實(shí)施水資源集中統(tǒng)一調(diào)度；

　　（3）建立合理的分水方案和調(diào)水機(jī)制；

　?。?）貫徹節(jié)水優(yōu)先、治污為本的原則；

　?。?）加強(qiáng)宣傳工作，提高水資源保護(hù)意識(shí)。

　　3、下泄生態(tài)水量保證措施

　　為了確保生態(tài)基流下泄，在單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，應(yīng)開展下泄生態(tài)基流設(shè)施設(shè)計(jì)工作，通過設(shè)置生態(tài)放水管、生態(tài)閘等形式，確保生態(tài)基流的泄放措施可行、可靠。同時(shí)在生態(tài)基流泄放處建立下泄生態(tài)基流監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括流量、水面寬、水深等因子，下泄生態(tài)基流監(jiān)控系統(tǒng)與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免出現(xiàn)河道斷流。通過水行政部門向各用水單位下達(dá)節(jié)水任務(wù)。

　　4、水質(zhì)保護(hù)

　　為緩解規(guī)劃中擬建的樞紐工程乃克什水庫(kù)低溫水影響，建議采取表孔底孔聯(lián)合取水方案，表底孔聯(lián)合調(diào)度取水，緩解低溫水影響。

　　項(xiàng)目區(qū)無工礦企業(yè)，現(xiàn)狀主要為兵站等級(jí)少量居民，鼓勵(lì)人員集中區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施，廢水盡可能用于澆灌植被等進(jìn)行綜合利用，避免排入河道。

　　如后期有工業(yè)企業(yè)進(jìn)入規(guī)劃區(qū)，工礦企業(yè)應(yīng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施，樹立節(jié)水減污新理念，加大污染物治理力度，減少污水和污染物排放量；積極推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高水循環(huán)利用率、污水處理率和回用率；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造和污水處理設(shè)施改造，推進(jìn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化環(huán)境管理，提高對(duì)各類污染源的控制水平，從工業(yè)排放源頭減少污染物排放量。

　　5、魚類的保護(hù)措施

　?。?）保護(hù)對(duì)象的確定

　　本次野外實(shí)地調(diào)查，本規(guī)劃僅巴扎達(dá)拉水庫(kù)工程涉及魚類活動(dòng)，河段共有土著魚類4種，分別是塔里木裂腹魚、寬口裂腹魚、重唇裂腹魚和厚唇裂腹魚；這4種土著魚類中，自治區(qū)二類水生野生重點(diǎn)保護(hù)魚類1種，為塔里木裂腹魚，未發(fā)現(xiàn)國(guó)家級(jí)的珍稀保護(hù)魚類。

　?。?）保護(hù)措施

　　在規(guī)劃的單項(xiàng)工程實(shí)施過程中，對(duì)工程影響區(qū)水生生態(tài)環(huán)境作進(jìn)一步調(diào)查，并采取可行的措施以減免對(duì)水生生物的影響，在后續(xù)單項(xiàng)工程中，應(yīng)制定出詳細(xì)的保護(hù)措施。

　　各單項(xiàng)工程施工期的魚類保護(hù)措施，應(yīng)根據(jù)具體實(shí)施的項(xiàng)目特點(diǎn)制定具體保護(hù)措施，主要的保護(hù)措施有：保證目前未斷流河段的水質(zhì)水量，尤其是魚類繁殖季節(jié)的水量；理選擇施工時(shí)段及施工方式，以對(duì)水生生物影響小的時(shí)段及方式為宜；取料、棄料及施工營(yíng)地遠(yuǎn)離河道、水體，以免污染水質(zhì)等。

　　五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論

　　葉爾羌河上游區(qū)域（葉城縣）河段水能開發(fā)規(guī)劃，是一個(gè)系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境的和諧發(fā)展與共存，達(dá)到流域可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)分析認(rèn)為本期規(guī)劃項(xiàng)目布局基本合理。在采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、水資源合理調(diào)配，在滿足生活、生態(tài)用水的前提下，并認(rèn)真開展單項(xiàng)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，制定并落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)督，從環(huán)境保護(hù)的角度衡量，經(jīng)過優(yōu)化后的葉爾羌河上游區(qū)域（葉城縣）河段水能開發(fā)規(guī)劃是可行的。

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)本次規(guī)劃的了解，本次環(huán)評(píng)通過公示及公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解流域規(guī)劃基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)流域規(guī)劃情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)本次流域規(guī)劃的態(tài)度、公眾關(guān)心的問題以及對(duì)流域規(guī)劃的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為規(guī)劃實(shí)施單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使流域規(guī)劃更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與的人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次調(diào)查問卷由建設(shè)單位參考環(huán)評(píng)單位意見后編制，并參照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由規(guī)劃實(shí)施單位根據(jù)環(huán)評(píng)單位確定的范圍進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查所需資金由規(guī)劃實(shí)施單位支付，調(diào)查過程中需要的物資和設(shè)施根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)買。

　　3、工作時(shí)間安排

　　在流域規(guī)劃環(huán)評(píng)兩次網(wǎng)上公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。

　　4、公眾調(diào)查范圍

　　本次規(guī)劃涉及葉城縣。公眾參與調(diào)查主要針對(duì)與規(guī)劃相關(guān)的部門、規(guī)劃周邊范圍內(nèi)受影響的村莊及常住人口進(jìn)行調(diào)查。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋本次流域規(guī)劃的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到本次流域規(guī)劃直接影響的公眾，還包括規(guī)劃所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表等。書面問卷調(diào)查發(fā)放，將根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。

　　6.信息公開方式

　　本次環(huán)評(píng)已在葉城縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行了第一次信息公示，公示日期為2018年8月2日至2018年8月12日，公示期間沒有收到電話、傳真等信息反饋。擬在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公開，向公眾公告規(guī)劃的環(huán)境影響信息，報(bào)告書可發(fā)郵件索取或到伊犁創(chuàng)禹水利環(huán)境科技有限公司查閱。

　　7.公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8.信息反饋的安排等

　　環(huán)評(píng)兩次信息向公眾公開了本次流域規(guī)劃的基本情況及規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響、防治措施及綜合結(jié)論，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了規(guī)劃實(shí)施單位及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。規(guī)劃實(shí)施單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評(píng)價(jià)單位將在本規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向規(guī)劃的實(shí)施單位、規(guī)劃編制單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)審時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、公眾提出意見的起止時(shí)間和聯(lián)系方式

　　請(qǐng)您在公告發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)，將您的意見或建議通過以下方式反映給環(huán)評(píng)單位或規(guī)劃實(shí)施單位，聯(lián)系方式如下：

　　1、規(guī)劃實(shí)施單位的名稱和聯(lián)系方式

　　規(guī)劃實(shí)施單位：吉林省春威工貿(mào)集團(tuán)有限公司

　　地址：長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東南湖大路2221號(hào)

　　郵編：130033

　　聯(lián)系人：李全輝

　　聯(lián)系電話：18999959972

　　2、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：伊犁創(chuàng)禹水利環(huán)境科技有限公司

　　通訊地址：新疆伊犁州伊寧市解放路七巷工商所二樓

　　郵政編碼：835000

　　聯(lián)系人：劉運(yùn)孔

　　聯(lián)系電話：18699930989

　　八、環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　1、征求公眾意見的范圍

　　主要為受規(guī)劃影響的居民；相關(guān)人民政府及相關(guān)部門、關(guān)心規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)公眾和行業(yè)專家。

　　2、主要事項(xiàng)

　?、倌鷮?duì)本規(guī)劃的實(shí)施有什么意見和建議？

　?、谀J(rèn)為葉爾羌河流域上游環(huán)境現(xiàn)狀如何？

　　③您對(duì)當(dāng)前葉爾羌河流域上游主要環(huán)境問題的看法？

　?、苣J(rèn)為該規(guī)劃的實(shí)施對(duì)葉爾羌河上游（葉城縣）區(qū)域的環(huán)境是否會(huì)產(chǎn)生不利影響，能否接受？

　?、菽谝?guī)劃實(shí)施過程中所關(guān)心的主要環(huán)境問題是什么？

　　⑥您對(duì)規(guī)劃實(shí)施及環(huán)保措施的建議是什么？

　　九、征求公眾意見的具體形式

　　水能開發(fā)規(guī)劃所在地及周邊采用問卷調(diào)查的方式征求公眾意見，其他公眾可以查閱網(wǎng)站公示和環(huán)評(píng)報(bào)告，公眾可以電話、信函等方式向規(guī)劃實(shí)施單位或環(huán)評(píng)單位反映情況、提交文字意見。為方便關(guān)心本規(guī)劃的公眾能全面了解本次評(píng)價(jià)工作以及本規(guī)劃實(shí)施后對(duì)周邊的環(huán)境影響，任何關(guān)心本規(guī)劃實(shí)施的單位、組織和個(gè)人均可在本公告發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)，直接向評(píng)價(jià)單位或者建設(shè)單位索取報(bào)告書。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由公示發(fā)布起的10個(gè)工作日。

　　吉林省春威工貿(mào)集團(tuán)有限公司

　　2018年8月29日