2018年7月，北京中氣京誠環(huán)境科技有限公司受新疆綠水源環(huán)保有限公司委托，開展新疆綠水源環(huán)保有限公司克拉瑪依市油田公司701廢油泥清理項目（以下簡稱“本項目”）的環(huán)境影響評價工作?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）以及《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)發(fā)〔2013〕488號）等相關文件要求，向公眾進行第二次信息發(fā)布。

　　一、項目概況

　?。?）項目名稱：克拉瑪依市油田公司701廢油泥清理項目

　?。?）建設地點：本項目位于克拉瑪依市白堿灘區(qū)新疆油田公司采油二廠701泵站東側油污泥暫存池處。項目中心地理坐標為：東經(jīng)85°05'37.41"，北緯45°37'28"。項目區(qū)西面距克拉瑪依市約16.6km，東北距白堿灘區(qū)約6.2km，西北距217國道線約1.7km，東距中泰肉聯(lián)養(yǎng)殖基地1.1km，西側距三坪鎮(zhèn)生活區(qū)約2.4km，距周邊地表水—三坪水庫西偏北約9.5km。

　?。?）項目概要：克拉瑪依市油田公司701廢油泥清理項目，本項目處置對象為含油污泥，屬于危險廢物HW08廢礦物油及含礦物油廢物中的071-001-08中石油開采和煉制產生的油泥和油腳。本項目30萬噸/年生產規(guī)模需求，全年生產180天，年運行時間4320h/a，處理量為69.4t/h。也可滿足《關于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)油氣田撬裝化設施危險廢物處置經(jīng)營資質審查與管理指南（試行）>的通知》新環(huán)發(fā)[2017]17號文裝置規(guī)模（單套裝置3t/h處理量）及最小處理年限（6個月）要求。

　　（4）建設內容

　　本項目主要建設內容包括四部分：

　　第一部分為撬裝式油污泥處理系統(tǒng)的主體工程，分為三個部分：前端預處理撬、熱解撬、控制撬。前端預處理撬由上料斗、給料機、多功能破碎機、除鐵器、輸送皮帶機組成；熱解撬由油泥烘干機、油泥裂解主機、提升機、導料機、油泥裂解余熱回收、排渣輸送機、多級旋風除塵、脫硫裝置、袋式除塵器、污水處理系統(tǒng)、油氣換熱器、燃油發(fā)電機組組成；控制撬由控制系統(tǒng)采用自動控制系統(tǒng)和手動系統(tǒng)，自動/半自動模式PLC控制系統(tǒng)、溫度模塊、壓力控制模塊、視頻監(jiān)控系統(tǒng)組成。

　　第二部分為貯存建筑工程由容積2000m3，水泥防滲地坪，1.2m圍堰，防塵網(wǎng)覆蓋的油泥暫存堆場、一個容積2000m3，水泥防滲地坪，2.5m圍堰，防塵網(wǎng)覆蓋的還原土暫存堆場和一個50t的立式儲罐。

　　第三部分為配套管網(wǎng)建設。

　　第四部分為配套環(huán)保工程，設置15m高排氣筒，煙氣經(jīng)設備配套的袋式多級旋風水霧除塵、多段多點低氮燃燒處理，回收的廢油儲罐設置呼吸閥裝置；生產裝置區(qū)采用加蓋或半封閉設施，地面進行硬化。

　　二、建設項目對環(huán)境主要可能造成的影響和處理措施

　　1、施工期主要環(huán)境影響和減緩措施

　?。?)大氣：施工作業(yè)、運輸車輛運行等過程中產生的施工揚塵、機械尾氣；通過設置圍擋、灑水降塵、及時回填等方法，降少對周邊環(huán)境的影響。

　?。?)水環(huán)境：主要為少量施工廢水和施工人員產生的生活污水；少量施工廢水排入臨時沉淀池澄清后回用，生活污水排入服務區(qū)。

　　（3)聲環(huán)境：主要為施工設備運轉、運輸車輛等產生的噪聲；在施工階段，合理安排施工計劃，避免施工設備集中作業(yè)；運輸車輛途徑靠近居民區(qū)道路時，減速慢行，禁止鳴笛。

　?。?)固體廢物：主要為建筑垃圾和施工人員產生的生活垃圾；建筑垃圾優(yōu)先回填，無法利用的堆存至指定地點；少量生活垃圾經(jīng)收集后，送生活垃圾填埋場處置。

　　2、運營期主要環(huán)境影響和減緩措施

　?。?)廢氣

　　熱解系統(tǒng)排放廢氣主要為SO2、顆粒物、NOx，經(jīng)撬裝系統(tǒng)自帶設備脫硫除塵、多段多點低氮循環(huán)燃燒處理，可滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570-2015）表4的大氣污染物特別排放限值（工藝加熱爐），可達標排放。

　　儲罐區(qū)無組織廢氣主要為油污泥儲存加工過程產生的非甲烷總烴及惡臭氣體H2S，治理措施主要為采取加強密封管理、堆場粉塵進行圍擋灑水等抑塵措施，劃定衛(wèi)生防護距離，可有效減低無組織廢氣對環(huán)境的影響，無組織排放的非甲烷總烴濃度能滿足滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570-2015）表5中無組織排放監(jiān)控濃度限制要求，H2S氣體能滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中表1惡臭污染物二級新擴改建廠界標準限值要求，可達標排放。

　　（2)廢水

　　本項目生產廢水主要是油污泥所含的水份經(jīng)烘干機產生的濕氣，冷凝后得到的冷凝水，冷凝水經(jīng)“隔油—氣浮—混凝—沉淀”處理后，可用于冷凝器進行水循環(huán)使用及裂解殘渣加濕攪拌，絕大部分水分經(jīng)蒸發(fā)損耗，少量水分進入還原土，因此本項目無生產廢水外排。

　　項目區(qū)設備設施地面采取硬化防滲措施，可防止污水對地下水的影響。

　?。?）噪聲

　　本項目選用低噪聲的設備，采取消聲、減振等降噪措施，通過利用距離衰減和項目區(qū)外綠化帶阻隔，可使廠界噪聲貢獻值滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類標準要求。

　?。?）固體廢物

　　本項目處理后的還原土達到《關于進一步加強和規(guī)范油氣田勘探開采廢棄物污染防治工作的通知》（新環(huán)發(fā)[2016]360 號）及《油氣田含油污泥綜合利用污染控制要求》（DB65/T3998-2017）規(guī)定要求后，由油田公司統(tǒng)一用于油田作業(yè)區(qū)鋪路、墊井場、墊坑。

　　三、環(huán)境影響評價結論要點

　　本項目屬于廢油泥清理項目，項目建設符合國家當前產業(yè)政策。本項目選址基本合理，通過嚴格落實設計和環(huán)評報告提出的污染物防治措施和環(huán)境保護措施，并加強運營期的運行維護和管理，保證污水處理廠各設施的正常穩(wěn)定運行，對周圍環(huán)境影響較輕；在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目建設是可行的。

　　四、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過網(wǎng)絡公示和發(fā)放公眾參與調查問卷的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護措施更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行)》確定了公眾意見調查的范圍。調查過程由建設單位進行，調查所需物資和設施等均由建設單位根據(jù)實際需要采購。

　　3、工作時間表

　　在本項目網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放和收集。計劃調查時間為10個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量200份，回收的有效書面問卷調查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次環(huán)評于2018年8月13日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　6、公眾意見調查方式

　　采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷及專家咨詢的方式進行調查。

　　7、信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限。

　　1、查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾調查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設項目的建設單位名稱及聯(lián)系方式

　　建設單位名稱：新疆綠水源環(huán)保有限公司

　　聯(lián)系人：雷鳴

　　聯(lián)系電話：13999306115

　　承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式：

　　環(huán)評單位名稱：北京中氣京誠環(huán)境科技有限公司

　　資質證書編號：國環(huán)評證甲字第1003號

　　環(huán)評單位地址：北京市海淀區(qū)清河東濱河路4號5號院139室

　　環(huán)評單位聯(lián)系人：孫工

　　環(huán)評單位聯(lián)系電話：0991-8796488

　　電子郵箱：771915737@qq.com

　　六、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：在本工程進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定》（試行)的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1.對該項目的了解程度？

　　2.和本建設項目何種關系？

　　3.對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法？

　　4.對空氣環(huán)境質量影響的認可程度？

　　5.對地表水環(huán)境質量影響的認可程度？

　　6.對聲環(huán)境質量影響的認可程度？

　　7.對固體廢物環(huán)境影響的認可程度？

　　8.對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度？

　　9.對環(huán)境風險防控措施的認可程度？

　　10.對施工期環(huán)境影響的認可程度？

　　11.對項目建設必要性的認可程度？

　　12.對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？

　　13.對項目建設最關心的問題？

　　14.是否同意項目建設？

　　七、征求公眾意見的具體形式

　　自本公告發(fā)布之日起十個工作日內，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　新疆綠水源環(huán)保有限公司

　　2018年8月29日