2018年3月底，中國(guó)石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司油氣工程研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我單位”）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天合公司”）承擔(dān)了“塔里木油田天然氣乙烷回收工程”環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見(jiàn)稿）及《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào)）的要求，現(xiàn)對(duì)該工程進(jìn)行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見(jiàn)和建議。公示材料如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　1.工程名稱(chēng)：塔里木油田天然氣乙烷回收工程

　　2.建設(shè)地點(diǎn)：本工程新建乙烷回收廠廠址位于新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州輪臺(tái)縣輪南鎮(zhèn)，在已建的輪南輕烴回收廠南面建設(shè)。本工程生產(chǎn)的乙烷產(chǎn)品通過(guò)管道由乙烷回收廠輸送至上庫(kù)工業(yè)園區(qū)擬建乙烯廠，管道經(jīng)過(guò)輪臺(tái)縣和庫(kù)爾勒市2個(gè)縣級(jí)行政區(qū)。

　　3.建設(shè)規(guī)模：原料氣處理規(guī)模為100×108m3/a，設(shè)置兩列規(guī)模為50×108 m3/a（1500×104m3/d）乙烷回收裝置，設(shè)置兩列規(guī)模為3.33×108 m3/a（100×104 m3/d）的乙烷產(chǎn)品脫碳裝置和脫水裝置，設(shè)置處理規(guī)模為100×108 m3/a（3000×104 m3/d）的天然氣增壓裝置（兩臺(tái)離心式壓縮機(jī)）。本工程生產(chǎn)的乙烷產(chǎn)品通過(guò)管道由乙烷回收廠輸送至上庫(kù)工業(yè)園區(qū)擬建乙烯廠。乙烷產(chǎn)品采用氣相輸送，輸送管道直徑DN600，設(shè)計(jì)壓力2.5MPa.g，輸送距離約125km。

　　4.產(chǎn)品方案：本工程主要得到乙烷、LPG、穩(wěn)定輕烴和CO2產(chǎn)品。乙烷產(chǎn)品為76.2×104t/a， LPG為36.63×104t/a（已建輕烴廠生產(chǎn)38.19×104t/a，減少了1.56×104t/a），穩(wěn)定輕烴為7.47×104t/a（已建輕烴廠生產(chǎn)7.11×104t/a，增加了0.36×104t/a）。本工程返輸天然氣90.836×108m3/a（含乙烷脫碳裝置增壓的CO2 0.296×108m3/a，已建輕烴廠返輸97.494×108m3/a，減少6.658×108m3/a）。同時(shí)，根據(jù)油田公司實(shí)際需求，可生產(chǎn)液體CO2 5.5×104 t/a。

　　5.項(xiàng)目投資：本工程總投資212204萬(wàn)元。

　　二、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響

　　1.生態(tài)環(huán)境影響

　　主要影響時(shí)段為施工期，主要體現(xiàn)在管線、站場(chǎng)建設(shè)階段，如占用土地、施工對(duì)地表植被的影響、土壤擾動(dòng)等。本工程永久占地12.29hm2，臨時(shí)征地面積225.0hm2，占地類(lèi)型以荒漠草地、戈壁為主。管線經(jīng)過(guò)的大部分區(qū)域地表植被稀疏，由工程造成的生物量損失較小，不會(huì)造成區(qū)域的生物多樣性下降。

　　2.空氣環(huán)境影響

　　本工程建設(shè)期廢氣排放主要是施工機(jī)械產(chǎn)生的廢氣以及施工揚(yáng)塵，屬于階段性局部污染，工程結(jié)束后，其影響也相應(yīng)消失。

　　運(yùn)營(yíng)期的大氣污染源主要是導(dǎo)熱油爐燃?xì)馊紵a(chǎn)生的廢氣和乙烷回收廠及外輸過(guò)程中的烴類(lèi)無(wú)組織揮發(fā)，對(duì)本工程所在地的環(huán)境空氣質(zhì)量影響很小。

　　3.水環(huán)境影響

　　本工程各裝置區(qū)在運(yùn)行期排水量較小，水質(zhì)特征單一。生產(chǎn)廢水進(jìn)污水閃蒸罐后轉(zhuǎn)輸至輪一聯(lián)含油廢水處理站進(jìn)行處理；檢修廢水排入事故污水池暫存，再轉(zhuǎn)輸至輪一聯(lián)含油廢水處理站處理；生活污水匯入廠區(qū)設(shè)置的生活污水池，經(jīng)泵提升進(jìn)入輕烴回收廠已建生活污水調(diào)節(jié)池，再轉(zhuǎn)輸至輪南工業(yè)園區(qū)生活污水處理站。所以，正常工況下本工程運(yùn)行對(duì)周邊水環(huán)境造成的影響很小。

　　4.固體廢物環(huán)境影響

　　本工程可能對(duì)環(huán)境造成影響的主要固體廢物包括廢棄的分子篩、壓縮機(jī)廢潤(rùn)滑油、外輸管道清管收球作業(yè)及檢修時(shí)產(chǎn)生的廢渣和生活垃圾。廢棄的分子篩由生產(chǎn)廠家回收處理，不在廠區(qū)儲(chǔ)存；壓縮機(jī)會(huì)產(chǎn)生廢潤(rùn)滑油，屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中定義的HW08類(lèi)危險(xiǎn)廢物，委托庫(kù)車(chē)暢源生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司處理；外輸管道清管收球作業(yè)及檢修時(shí)產(chǎn)生的廢渣存于排污罐中；本工程生活垃圾依托輪南作業(yè)區(qū)生活垃圾處理設(shè)施處理。

　　5.噪聲環(huán)境影響

　　管道線路施工由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍采用機(jī)械化方式完成，對(duì)聲環(huán)境的影響主要是由施工機(jī)械、車(chē)輛造成的，對(duì)近距離居民會(huì)產(chǎn)生一定的影響。施工期間應(yīng)作好周邊居民的溝通工作。

　　運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境影響主要為乙烷回收廠各種設(shè)備的運(yùn)行噪聲。較大噪聲源主要為壓縮機(jī)噪聲，廠區(qū)及天然氣增壓站周?chē)k公用房外無(wú)居民區(qū)，不會(huì)出現(xiàn)噪聲擾民現(xiàn)象。本工程實(shí)施后，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量能滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096-2008)中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析

　　本工程涉及的生產(chǎn)設(shè)施主要是乙烷回收裝置、天然氣增壓裝置、乙烷脫碳脫水裝置、外輸氣增壓裝置以及罐區(qū)等。工程可能涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)包括：天然氣、乙烷、穩(wěn)定輕烴、液化石油氣等。本工程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值低于行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)值，本工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。本工程須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性并將事故造成的損失降至最低。

　　三、環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施要點(diǎn)

　　（一）生態(tài)保護(hù)措施

　?。?）乙烷回收廠建設(shè)前，嚴(yán)格規(guī)定臨時(shí)占地的范圍,施工作業(yè)結(jié)束后，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，將使工期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低程度。

　?。?）管線合理選線，嚴(yán)格控制施工區(qū)域，管溝開(kāi)挖，盡可能做到土壤的分層堆放，分類(lèi)回填。施工結(jié)束后做好地表恢復(fù)工作。

　?。?）管線施工中要采取保護(hù)土壤措施，對(duì)農(nóng)業(yè)熟化土壤要分層開(kāi)挖，分別堆放，分層復(fù)原的方法，減少因施工生土上翻耕層養(yǎng)分損失農(nóng)作物減產(chǎn)的后果，同時(shí)要避免間斷覆土造成的土層不堅(jiān)實(shí)形成的水土流失等問(wèn)題。

　?。?）管線工程施工占有林地，應(yīng)向林業(yè)主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。本工程設(shè)計(jì)時(shí)盡量減少公益林的占用和對(duì)植被的破壞，控制管道施工帶寬度在14m以?xún)?nèi)，減少占地。施工過(guò)程中，加強(qiáng)施工人員的管理，禁止施工人員對(duì)野生植被濫砍濫伐，嚴(yán)格限制人員的活動(dòng)范圍，破壞沿線的生態(tài)環(huán)境。

　?。ǘ┉h(huán)境空氣保護(hù)措施

　　施工期環(huán)保措施：

　?。?）加強(qiáng)施工管理，所有車(chē)輛均應(yīng)沿道路行駛，以減少揚(yáng)塵污染。

　?。?）保持運(yùn)輸車(chē)輛完好，不過(guò)滿(mǎn)裝載，采取遮蓋、密閉措施，減少沿程拋灑，及時(shí)清掃散落在路面上的泥土和建筑材料；并盡量要求運(yùn)輸車(chē)輛減緩行車(chē)速度。另外，施工便道盡量進(jìn)行夯實(shí)硬化處理，減少揚(yáng)塵的起塵量。

　?。?）運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出的主干道應(yīng)定期灑水清掃，保持車(chē)輛出入口路面清潔、潤(rùn)濕，以減少施工車(chē)輛引起的地面揚(yáng)塵污染。

　?。?）在經(jīng)過(guò)村莊等環(huán)境敏感地段，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍欄或部分圍欄，縮小施工揚(yáng)塵的擴(kuò)散范圍，并采用灑水車(chē)定期對(duì)作業(yè)面和土堆灑水，使其保持一定濕度，降低施工期的粉塵散發(fā)量。

　　運(yùn)營(yíng)期環(huán)保措施：

　?。?）導(dǎo)熱油爐采用清潔能源天然氣為原料，并配置高25m的煙囪，煙氣通過(guò)煙囪排入大氣。

　?。?）對(duì)設(shè)備和管線組件定期檢測(cè)和維護(hù)，包括泵、壓縮機(jī)、閥門(mén)、開(kāi)口閥或開(kāi)口管線、法蘭及其他連接件，防止發(fā)生氣體或液體泄漏。

　　（三）水環(huán)境保護(hù)措施

　　施工期生活污水可在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置移動(dòng)廁所，生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后用于生態(tài)綠化。試壓廢水排入鋪設(shè)防滲膜的集水池，經(jīng)沉淀后上清液選擇合適的地點(diǎn)排放，沉淀物清運(yùn)。

　　運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的污水包括正常生產(chǎn)污水、生產(chǎn)廢水和生活污水。正常生產(chǎn)污水主要來(lái)自脫水脫碳裝置，主要含微量烴類(lèi)，由管道輸至生產(chǎn)污水罐，定期轉(zhuǎn)輸至輪一聯(lián)污水處理站處理；檢修污水主要來(lái)自乙烷回收裝置、乙烷脫碳裝置、乙烷脫水裝置等檢修時(shí)的設(shè)備沖洗水，含烴類(lèi)污染物，排入事故污水池暫存，再轉(zhuǎn)輸至輪一聯(lián)含油廢水處理站處理；生活污水匯入輪南工業(yè)園區(qū)生活污水管網(wǎng)，再進(jìn)入生活污水處理站。

　　（四）噪聲污染防治措施

　　施工期做好機(jī)械設(shè)備組織，分段施工，盡量避免高噪聲設(shè)備同時(shí)操作。

　　運(yùn)營(yíng)期對(duì)聲源強(qiáng)度較大設(shè)備采用巡檢的方式，由操作人員定期對(duì)裝置區(qū)進(jìn)行檢查，盡量減少人員與噪聲的接觸時(shí)間。

　?。ㄎ澹┕腆w廢物污染防治措施

　　施工期施工人員產(chǎn)生的生活垃圾統(tǒng)一收集后，依托當(dāng)?shù)厣罾幚硐到y(tǒng)集中處理。施工廢料可進(jìn)行分類(lèi)處理，部分廢料回收利用，剩余部分依托當(dāng)?shù)靥幚硐到y(tǒng)處理。場(chǎng)地平整及管線敷設(shè)產(chǎn)生的部分棄土，可就地平鋪在施工作業(yè)帶內(nèi)。

　　運(yùn)營(yíng)期廢棄的分子篩由生產(chǎn)廠家回收處理，不在廠區(qū)儲(chǔ)存；廢潤(rùn)滑油屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中定義的HW08類(lèi)危險(xiǎn)廢物，委托庫(kù)車(chē)暢源生態(tài)環(huán)保科技有限責(zé)任公司處理；外輸管道清管收球作業(yè)及檢修時(shí)產(chǎn)生的廢渣存于排污罐中；本工程生活垃圾依托輪南作業(yè)區(qū)生活垃圾處理設(shè)施處理。

　　四、環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

　　本工程屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)項(xiàng)目。在工程建設(shè)和運(yùn)行中，會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響，并在今后的建設(shè)和運(yùn)行中存在一定風(fēng)險(xiǎn)性，但其影響和風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。建設(shè)單位加強(qiáng)環(huán)境管理，認(rèn)真落實(shí)可行性研究報(bào)告和本環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中提出的各項(xiàng)污染防治措施、風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)措施，可使本工程對(duì)環(huán)境造成的不利影響降低到最低限度。因此，本報(bào)告書(shū)認(rèn)為，該工程建設(shè)在環(huán)境保護(hù)方面可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可以通過(guò)電話(huà)、郵件等聯(lián)系方式，向我單位或天合公司工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法。

　　建設(shè)單位名稱(chēng)和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位名稱(chēng)：塔里木油田分公司油氣工程研究院

　　聯(lián)系人：周絲雨

　　聯(lián)系電話(huà)：0996-2172709

　　評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和聯(lián)系方式

　　評(píng)價(jià)單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢(xún)有限公司

　　通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號(hào)；郵政編碼：830063

　　聯(lián)系人：韓工

　　聯(lián)系電話(huà)：0991-4182190，0991-3857017（傳真）

　　郵箱：303151280@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)本工程的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷方式讓公眾了解本工程的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)工程建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)本工程的態(tài)度，以及公眾對(duì)本工程關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)本工程的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為我單位及環(huán)境影響管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考，最終使本工程設(shè)計(jì)更趨完善。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

　?。?）工作時(shí)間

　　2018年3月在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。

　　報(bào)告初稿完成后于2018年8月27日至2018年9月7日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本工程乙烷回收廠位于輪臺(tái)縣輪南鎮(zhèn)，乙烷輸送管道由乙烷回收廠輸送至上庫(kù)工業(yè)園區(qū)擬建乙烯廠，管道沿線經(jīng)過(guò)輪臺(tái)縣和庫(kù)爾勒市2個(gè)行政區(qū)，本工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)主要有輪南生活公寓、輪南社區(qū)人員及廠區(qū)工作人員。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　本次公眾參與調(diào)查的空間范圍按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍（廠區(qū)裝置區(qū)外擴(kuò)5公里范圍），并涵蓋本工程的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，主要包括輪南生活公寓、輪南社區(qū)、廠區(qū)工作人員等。本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量為發(fā)放總量的95%。公眾參與調(diào)查對(duì)象主要為輪南生活公寓人員、輪南社區(qū)居民、廠區(qū)工作人員。

　?。?）信息公開(kāi)方式

　　本次環(huán)評(píng)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）進(jìn)行兩次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到我單位或天合公司查閱報(bào)告書(shū)全本，以電子郵件、信函方式向我單位或天合公司咨詢(xún)。

　　（7）公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷及專(zhuān)家咨詢(xún)的方式進(jìn)行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)工程的基本情況及工程存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了我單位及天合公司的聯(lián)系方式。我單位設(shè)專(zhuān)職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。

　　天合公司將在本工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向我單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

　　七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會(huì)人士。

　　主要事項(xiàng)：

　　1.對(duì)本工程的了解程度：

　　2.對(duì)本工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3.對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4.對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5.對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6.對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7.對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8.對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9.對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　　10.對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　11.對(duì)本工程建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　12.對(duì)本工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議；

　　13.對(duì)本工程建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；

　　14.是否同意本工程建設(shè)；

　　15.對(duì)建設(shè)本工程環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我單位或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由公示發(fā)布起的10個(gè)工作日。

　　塔里木油田分公司油氣工程研究院

　　2018年8月28日