2018年7月12日，新疆圣雄能源有限公司委托新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司進(jìn)行年產(chǎn)180萬t蘭炭156萬t氣燒石灰項目（重大變更）環(huán)境影響評價工作。該項目環(huán)境影響報告書目前已基本編制完成，即將報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進(jìn)行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　1、項目名稱：新疆圣雄焦化有限公司年產(chǎn)180萬t蘭炭156萬t

　　氣燒石灰項目

　　2、建設(shè)單位：新疆圣雄焦化有限公司

　　3、項目投資：4.15億元

　　4、項目性質(zhì)：技術(shù)改造（重大變更）

　　5、項目建設(shè)地點：廠址位于吐魯番地區(qū)托克遜縣黑山礦區(qū)新疆圣雄焦化有限公司。

　　6、建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)180萬t蘭炭156萬t氣燒石灰。

　　7、建設(shè)內(nèi)容：拆除現(xiàn)有24臺5萬t/a直立炭化爐，原址建設(shè)12臺15萬t/a直立炭化爐；改建現(xiàn)有燃?xì)忮仩t房，拆除現(xiàn)有15t/h、6t/h、4t/h燃?xì)忮仩t，建設(shè)2座35t/h燃?xì)忮仩t（一用一備）；同期建設(shè)污水處理、鼓冷、脫硫及其相關(guān)配套設(shè)施。升級改造現(xiàn)有石灰系統(tǒng)，形成年產(chǎn)156萬t氣燒石灰規(guī)模；備煤、篩分、循環(huán)水泵房、供電及電訊、供熱、供排水及消防、辦公生活設(shè)施等利用現(xiàn)有工程。

　　二、項目對環(huán)境可能造成的影響

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：本項目在已有場址進(jìn)行技術(shù)改造（變更），不增加用地，場址用地類型屬于規(guī)劃工業(yè)用地，本次技術(shù)改造（變更）沒有大量地表開挖工程，對地表土壤擾動很小，廠區(qū)植被覆蓋率很低，本項目施工對植被破壞很小。

　　運(yùn)營期：本項目建成后，通過廠區(qū)綠化工程對因工程建設(shè)而清除的該地原有植被進(jìn)行一定的綠化補(bǔ)償，有利于該地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：本項目在施工期對環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵。主要包括土方的挖掘、堆放以及清運(yùn)過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵；攪拌機(jī)、運(yùn)輸車輛往來造成的揚(yáng)塵；施工垃圾的堆放和清運(yùn)過程造成的揚(yáng)塵。其中挖土、填方和車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵是對環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié)。

　　運(yùn)營期： 項目的有組織廢氣污染源主要有備煤工段和篩儲焦工段產(chǎn)生的顆粒物，石灰系統(tǒng)石灰窯產(chǎn)生的SO2、NOx、顆粒物，石灰生產(chǎn)原料及成品貯存、運(yùn)輸、篩分及配料過程產(chǎn)生的顆粒物等，鍋爐廢氣產(chǎn)生的SO2、NOx、顆粒物；項目的無組織廢氣污染源包括原煤儲倉和成品儲倉的無組織粉塵、炭化爐爐頂逸散廢氣、煤焦油儲罐無組織排放的非甲烷總烴。以上廢氣經(jīng)收集處理后可達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)預(yù)測，正常工況下本項目排放的廢氣污染物小時濃度貢獻(xiàn)值、日均濃度貢獻(xiàn)值及年均濃度貢獻(xiàn)值均能夠滿足相應(yīng)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，對項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。

　　3、廢水

　　施工期：包括施工生產(chǎn)廢水主要為設(shè)備清洗、物料清洗、進(jìn)出車輛清洗及建筑結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)等過程產(chǎn)生；生活污水主要來自于施工人員的生活排水。施工期生活廢水經(jīng)臨時化糞池處理后用于廠區(qū)綠化，清洗廢水收集至沉淀池貯存，全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。

　　運(yùn)營期：項目產(chǎn)生的廢水為剩余氨水，含有一定濃度的氨氮、揮發(fā)酚、氰化物、硫化物及石油類，經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后可達(dá)到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171-2012）表2 間接排放標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行回用。

　　4、固體廢物

　　施工期：施工過程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾為一般固廢，在施工場地集中堆放，運(yùn)往指定地點，不會對周圍產(chǎn)生不良影響；施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時清運(yùn)，避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　運(yùn)營期：生產(chǎn)固廢包括除塵回收的粉塵、破碎篩分下來的末煤、冷凝鼓風(fēng)工段回收的焦油、焦油儲罐中的焦油渣。生活固廢為生活垃圾；其中粉塵、末煤和焦油均可以外售，焦油渣摻入原煤中回用，生活垃圾送指定生活垃圾填埋場處置。

　　5、噪聲

　　施工期：在施工期間需動用的主要施工機(jī)械有挖掘機(jī)、推土機(jī)、攪拌機(jī)、空壓機(jī)、起重機(jī)和各類車輛等機(jī)械設(shè)備，這些施工機(jī)械的運(yùn)行噪聲多在90dB (A)左右。本項目評價范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點，施工噪聲均為暫時性的，待施工期結(jié)束后這種影響也隨之消失。

　　運(yùn)營期：本項目設(shè)備較多，主要噪聲源為各類壓縮機(jī)、機(jī)泵等機(jī)械噪聲和機(jī)動車噪聲，其聲壓級約在75～80dB(A)。工程設(shè)計中采取了消聲、隔聲、減振等降噪措施，能夠確保廠界聲環(huán)境達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

　　本項目大宗固體廢物實現(xiàn)了資源再利用避免了堆存排放占用土地、傳播病源等隱患，工程營運(yùn)期因地面硬化、廠區(qū)綠化，水土流失將得到良好的控制，對施工期因工程建設(shè)而清除的該地原有植被進(jìn)行一定的綠化補(bǔ)償，有利于該地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

　　2、大氣污染防治措施

　　施工期：建筑材料堆場應(yīng)定點定位，并采取防塵抑塵措施，如在大風(fēng)天氣，對路面和散料堆場采用水噴淋防塵，或用篷布遮蓋料堆。干旱多風(fēng)季節(jié)可增加灑水次數(shù)，以保持空氣濕潤，減少起塵量。加強(qiáng)運(yùn)輸管理，如運(yùn)輸車輛應(yīng)加蓋篷布，不能超載過量；堅持文明裝卸，避免使用散裝水泥，運(yùn)輸車輛卸完貨后應(yīng)清洗車廂。

　　運(yùn)營期：備煤工序的破碎機(jī)、振動篩及煤轉(zhuǎn)運(yùn)站各安裝一套除塵裝置（包括吸塵罩和布袋除塵器），廢氣中顆粒物濃度達(dá)到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171-2012）中排放限值后排放。篩儲焦工段的篩焦樓和轉(zhuǎn)運(yùn)站各安裝一套除塵裝置（包括吸塵罩和布袋除塵器），廢氣中顆粒物濃度達(dá)到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171-2012）中排放限值后排放。剩余煤氣經(jīng)脫硫凈化后送氣燒石灰系統(tǒng)和燃?xì)忮仩t。石灰窯尾氣經(jīng)布袋除塵器處理后SO2、NOx、顆粒物均達(dá)標(biāo)排放，原料及成品貯存、運(yùn)輸、篩分及配料過程產(chǎn)生的粉塵均采用布袋除塵器處理后達(dá)標(biāo)排放。燃?xì)忮仩t燃用脫硫凈煤氣，鍋爐廢氣經(jīng)SNCR脫硝處理后，SO2、NOx、顆粒物均達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）排放限值后排放。

　　3、廢水

　　施工期：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀處理后上部清水用于施工場地灑水降塵。生活污水收集后統(tǒng)一處理。

　　運(yùn)營期：項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后，廢水中污染物可達(dá)到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171-2012）表2 間接排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回用。

　　4、固體廢物

　　施工期：棄土運(yùn)輸至棄土場進(jìn)行集中堆存，建筑垃圾外運(yùn)至當(dāng)?shù)厥姓块T指定的集中處置點。生活垃圾經(jīng)分類收集后，定期外運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門指定處置地點。

　　運(yùn)營期：各除塵設(shè)備回收的粉塵作為產(chǎn)品出售，焦油渣摻入原煤中入爐進(jìn)行熱解提質(zhì)，焦油作為副產(chǎn)送煤焦油深加工企業(yè)進(jìn)行處理。生活垃圾交由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)至生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋處置。

　　5、噪聲

　　施工期：嚴(yán)格控制施工時間、工期等。對高噪聲設(shè)備進(jìn)行集中使用，減少使用時間。

　　運(yùn)營期：噪聲源集中布置，選用低噪聲設(shè)備并置于室內(nèi)，確保噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　四、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論

　　綜合分析結(jié)果表明，本項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》、《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》（2014年修訂）、《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；項目產(chǎn)生的煤焦油、剩余煤氣和生產(chǎn)廢水處理處置和利用方式合理可行；各項污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；環(huán)境風(fēng)險水平在可接受程度內(nèi)?？紤]項目在建設(shè)過程中的不確定因素，項目建設(shè)過程中認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)“三同時”，嚴(yán)格落實設(shè)計和環(huán)評報告書提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目的建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　　1、公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設(shè)單位：新疆圣雄焦化有限公司

　　通訊地址：吐魯番地區(qū)托克遜縣黑山礦區(qū)新疆圣雄焦化有限公司

　　聯(lián)系人：李明

　　聯(lián)系電話：13899982681

　　環(huán)評單位：新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司

　　證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第4006號

　　通訊地址：新疆烏魯木齊市錢塘江路36號

　　聯(lián)系人：羅述華

　　環(huán)評單位聯(lián)系電話：0991-7987541

　　E-mail：536552041@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過網(wǎng)絡(luò)公示和發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位主導(dǎo)實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3、工作時間表

　　本次環(huán)評于2018年7月12日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站(www.xjhbcy. cn)進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站(www.xjhbcy. cn)進(jìn)行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份。回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，分別在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項：在本工程進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本工程的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、您認(rèn)為本項目的評價結(jié)論是否真實、可信?

　　2、環(huán)評提出的污染防治措施是否到位?

　　3、您認(rèn)為在環(huán)評中還應(yīng)提出什么污染防治措施或避免那些環(huán)境問題?

　　4、您是否支持本項目的建設(shè)?

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自本公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　新疆圣雄焦化有限公司

　　2018年8月17日