2018年6月，麥蓋提縣昆侖土地扶貧開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司已委托北京中企安信環(huán)境科技有限公司承擔(dān)麥蓋提縣肉牛產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目——恒大集團(tuán)援建麥蓋提縣純種安格斯牛第一育種場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見(jiàn)稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，本項(xiàng)目第一次公示期間未收到公眾反饋意見(jiàn)，目前環(huán)境影響報(bào)告書(shū)初稿已完成，現(xiàn)向公眾公示本項(xiàng)目報(bào)告書(shū)有關(guān)信息，并征詢(xún)與該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)的意見(jiàn)。

　　一、建設(shè)項(xiàng)目的名稱(chēng)及概要

　?。?）項(xiàng)目名稱(chēng)：麥蓋提縣肉牛產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目——恒大集團(tuán)援建麥蓋提縣純種安格斯牛第一育種場(chǎng)

　?。?）建設(shè)單位：麥蓋提縣昆侖土地扶貧開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司

　　（3）建設(shè)地點(diǎn)：新疆麥蓋提縣庫(kù)木庫(kù)薩爾鄉(xiāng)托萬(wàn)哈迪勒克村，項(xiàng)目東側(cè)為養(yǎng)殖場(chǎng)（羊場(chǎng)）；南側(cè)、西側(cè)、北側(cè)均為空地。項(xiàng)目地理坐標(biāo)為東經(jīng)77°40′38″，北緯38°47′37″。

　?。?）項(xiàng)目概要：本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，總占地面積為466735.76m2，建筑面積239485.4m2；新建圈舍、犢牛舍、涼棚及配套精飼料庫(kù)、青貯窯、消毒池、機(jī)械庫(kù)、職工宿舍等附屬設(shè)施。

　　生產(chǎn)規(guī)模為年存欄安格斯肉牛3000頭，年出欄1200頭。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、施工期環(huán)境影響因素

　　（1）大氣環(huán)境影響

　　施工期對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響有兩方面：一是由于機(jī)械、人工的施工及挖方填土而引起施工揚(yáng)塵的增加；二是施工機(jī)械排放的廢氣對(duì)環(huán)境的污染。

1. 水環(huán)境影響

　　施工期間產(chǎn)生的廢水主要包括：施工機(jī)械跑、冒、滴、漏和施工機(jī)械洗滌或被雨水沖刷產(chǎn)生的含油污水及場(chǎng)地沖洗、混凝土攪拌過(guò)程中產(chǎn)生的廢水和現(xiàn)場(chǎng)施工人員產(chǎn)生的生活污水。施工廢水經(jīng)沉淀處理后由于水質(zhì)較為澄清，可回用作施工用水及道路的灑水，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成明顯影響。

1. 聲環(huán)境影響

　　主要是各類(lèi)施工設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，項(xiàng)目區(qū)周?chē)?km范圍內(nèi)沒(méi)有居民區(qū)分布，因項(xiàng)目所在地周邊無(wú)聲環(huán)境敏感點(diǎn)，夜間不施工，施工期為間斷施工，因此施工期噪聲對(duì)周邊聲環(huán)境影響較小。

1. 固體廢物影響

　　固體廢棄物主要為施工棄土、棄渣及損壞或廢棄的各種建筑裝修材料、施工人員的生活垃圾等，上述施工期固體廢物均可得到妥善處理，不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　　2、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響因素

　　（1）大氣環(huán)境影響

　　本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢氣主要包括臭氣和飼料加工粉塵。通過(guò)采取環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，項(xiàng)目廢氣污染源均能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受程度。

　?。?）水環(huán)境影響

　　本項(xiàng)目廢水主要為生活污水，經(jīng)化糞池預(yù)處理后送入堆肥區(qū)生產(chǎn)有機(jī)肥，綜合利用，無(wú)廢水外排。

　?。?）聲環(huán)境影響

　　項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期噪聲主要來(lái)源于生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲及牛群叫聲，采取相應(yīng)降噪措施后，可實(shí)現(xiàn)噪聲達(dá)標(biāo)排放，對(duì)聲環(huán)境影響不大。

　?。?）固體廢物影響

　　項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢物主要為牛糞污，病死牛尸、醫(yī)療廢物、廢包裝材料、除塵灰、職工生活垃圾等。在落實(shí)環(huán)評(píng)提出的環(huán)保措施的情況下，對(duì)環(huán)境影響較小。

　　三、環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施的要點(diǎn)

　　（1）大氣污染防治措施

　　本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期臭氣主要來(lái)自于牛舍。牛舍采用秸稈墊料進(jìn)行物理除臭，并采用生物除臭技術(shù)對(duì)牛舍進(jìn)行定期噴灑除臭；本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期采取上述臭氣污染防治措施后，惡臭污染物NH3、H2S廠界處無(wú)組織排放濃度符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)中的惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)限制的要求，臭氣濃度符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）中表7集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

　　飼料加工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵經(jīng)一套袋式除塵器除塵（除塵效率90%）顆粒物排放濃度達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中的新污染源大氣污染物排放限值要求，通過(guò)15m高排氣筒排放，對(duì)環(huán)境空氣影響較小。

　　（2）水污染防治措施

　　本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期采用墊草墊料養(yǎng)殖方式，牛尿基本被墊料吸收。因此，本項(xiàng)目廢水主要為生活污水，經(jīng)化糞池預(yù)處理后達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。近期清掏運(yùn)至場(chǎng)區(qū)堆肥場(chǎng)堆肥處置，遠(yuǎn)期依托麥蓋提縣擬建的有機(jī)肥廠經(jīng)發(fā)酵處置后制成商品有機(jī)肥，無(wú)廢水外排。

　?。?）噪聲防治措施

　　本項(xiàng)目在設(shè)備選型上，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備。同時(shí)風(fēng)機(jī)、水泵采取消聲、基礎(chǔ)減振等措施，經(jīng)距離衰減后廠界噪聲滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的2類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)聲環(huán)境影響較小。

　?。?）固體廢物處置和綜合利用

　　項(xiàng)目牛舍內(nèi)全部采用水泥地面加原位生態(tài)發(fā)酵床技術(shù)（墊草墊料），牛舍糞便及廢棄墊料經(jīng)堆肥、發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥后還于農(nóng)田。

　　項(xiàng)目產(chǎn)生的病死牛尸、分娩物（妊娠胎盤(pán)）采取無(wú)害化處置（安全填埋方式）；醫(yī)療垃圾集中收集暫存后交由有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位處置。危險(xiǎn)廢物貯存滿(mǎn)足《危險(xiǎn)廢物貯存污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）。

　　飼料拆包產(chǎn)生的廢棄包裝材料暫存于飼料加工車(chē)間，定期外售給廢品收購(gòu)站。飼料加工過(guò)程中收集的除塵灰拌入飼料中喂牛。職工生活垃圾定期運(yùn)往城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)處置。

　　四、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

　　本項(xiàng)目建設(shè)后，工程的環(huán)境影響符合環(huán)境功能要求，各主要污染物達(dá)標(biāo)排放。從產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策等諸多方面分析，本工程符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，符合地方發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益均較好。在認(rèn)真貫徹落實(shí)報(bào)告書(shū)所提出的治理措施并確保其正常運(yùn)行的前提下，通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)污染防治措施后，廢氣、廢水、固廢等滿(mǎn)足達(dá)標(biāo)排放要求。在采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平。因此從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱方式和期限

　　1、查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話(huà)、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書(shū)和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見(jiàn)反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開(kāi)10個(gè)工作日內(nèi)。

　　方式：通過(guò)郵件、電話(huà)、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。

　　3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個(gè)工作日。

　　4、建設(shè)單位名稱(chēng)及聯(lián)系方式

　?。?）建設(shè)單位名稱(chēng)及聯(lián)系方式

　　單位名稱(chēng)：麥蓋提縣昆侖土地扶貧開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司

　　通訊地址：新疆喀什地區(qū)麥蓋提縣財(cái)政局四樓辦公室

　　聯(lián) 系 人：杜會(huì)龍

　　郵 編：844600

　　電 話(huà)：13565655861

　　（2）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及聯(lián)系方式

　　單位名稱(chēng)：北京中企安信環(huán)境科技有限公司

　　證書(shū)編號(hào)：國(guó)環(huán)評(píng)證乙字第1046號(hào)

　　地 址：北京市豐臺(tái)區(qū)新宮體育健身休閑園8號(hào)中福5號(hào)樓508、509、510、511室

　　郵政編碼：100000

　　聯(lián) 系 人：?jiǎn)坦?/p>

　　聯(lián)系電話(huà)：0991-3777705

　　電子信箱：2640242244@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評(píng)價(jià)通過(guò)公眾參與問(wèn)卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查由評(píng)價(jià)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　　3、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于麥蓋提縣庫(kù)木庫(kù)薩爾鄉(xiāng)范圍內(nèi)，問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊直接影響的公眾進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目所能影響到的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的公眾，書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開(kāi)方式

　　本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)麥蓋提縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行第一次信息公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書(shū)，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢(xún)索取報(bào)告書(shū)。

　　6、公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專(zhuān)職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。

　　評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

　　七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

　　本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)【2013】488號(hào)）要求，廣泛征詢(xún)關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士對(duì)本項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，并將對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行反饋。

　　本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)如下：

　　1.您是否知道或了解該項(xiàng)目？　　

　　2.您認(rèn)為項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀如何？

　　3.您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)的必要性如何？　

　　4.您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境影響如何？

　　5.您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對(duì)區(qū)域地表水環(huán)境影響如何？

　　6.您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對(duì)區(qū)域地下水環(huán)境影響如何？

　　7.您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對(duì)區(qū)域聲環(huán)境影響如何？

　　8.您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行產(chǎn)生的固體廢物對(duì)區(qū)域環(huán)境影響如何？

　　9.您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響如何？

　　10.您認(rèn)為本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的影響程度？

　　11.對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，您最關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題是什么？

　　12.采取環(huán)保措施后，您能接受您所關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題嗎？如不能接受，請(qǐng)簡(jiǎn)單說(shuō)明原因。

　　13. 總體而言您是否贊成該項(xiàng)目的建設(shè)？

　　14. 您認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施是否能到達(dá)預(yù)期效果？　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　15.在環(huán)境保護(hù)方面您有什么減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議？

　　八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

　　社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。征求公眾意見(jiàn)起止時(shí)間為：公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)。

　　麥蓋提縣昆侖土地扶貧開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司

　　2018年7月20日