2018年5月，天康生物股份有限公司委托新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司對(duì)獸用生物安全三級(jí)防護(hù)升級(jí)改造項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。本環(huán)評(píng)工作于2018年5月26日起在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布第一次公告期間，未收到公眾對(duì)所關(guān)注的問題和有關(guān)意見建議?，F(xiàn)環(huán)評(píng)報(bào)告書已初步完成，擬于近期報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》(征求意見稿)、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）的相關(guān)要求，在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)向公眾公告環(huán)境影響報(bào)告書的全本，以進(jìn)一步廣泛征求公眾、專家及各部門對(duì)工程建設(shè)的意見與建議，及時(shí)反饋到工程建設(shè)中去，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一?，F(xiàn)通過新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次公示，繼續(xù)向社會(huì)公眾公開征求意見，公告如下：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述:

　　項(xiàng)目名稱：天康生物股份有限公司獸用生物安全三級(jí)防護(hù)升級(jí)改造項(xiàng)目

　　建設(shè)性質(zhì)：技術(shù)改造

　　地理位置：烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)），天康（頭屯河）制藥工業(yè)園現(xiàn)有廠址內(nèi)，建設(shè)廠址中心地理坐標(biāo)為N43°54′37″，E87°23′33″。

　　建設(shè)內(nèi)容：本次建設(shè)的獸用三級(jí)防護(hù)實(shí)驗(yàn)室為響應(yīng)農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)布《口蹄疫、高致病性禽流感疫苗生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置規(guī)劃》的通知精神進(jìn)行的升級(jí)改造工程。實(shí)驗(yàn)室的主要職能是對(duì)天康生物生產(chǎn)的口蹄疫檢驗(yàn)疫苗進(jìn)行活性實(shí)驗(yàn)，開展疫苗動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，便于驗(yàn)證疫苗的效力，確診發(fā)病病例，提出防治措施，防止疫病的擴(kuò)散和流行，協(xié)助應(yīng)對(duì)牛羊口蹄疫事件。

　　本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為新建四層獸用生物安全質(zhì)檢室及動(dòng)物檢驗(yàn)中心，占地面積約2600m2，建筑面積約11000m2，本項(xiàng)目核心實(shí)驗(yàn)室設(shè)ABSL-3實(shí)驗(yàn)室三座、BSL-3實(shí)驗(yàn)室兩座，其他建設(shè)內(nèi)容還包括：化檢驗(yàn)室6座，菌培環(huán)檢測(cè)室4座，ELISA檢測(cè)室1座，消防和中控室，高、低壓配電室及污水滅菌處理、配套設(shè)備等；廠區(qū)新建通行地溝約250m；與獸用生物安全三級(jí)防護(hù)配套的輔助設(shè)備設(shè)施、電力和氣體壓縮系統(tǒng)等集成改造。

　　建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目開展的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)為46批次/年，檢驗(yàn)豬：850頭/年（40kg/頭）；檢驗(yàn)牛：714頭/年（150kg/頭）。本項(xiàng)目采暖、污水處理均依托天康（頭屯河）制藥工業(yè)園現(xiàn)有公用設(shè)施。

　　項(xiàng)目投資：20000萬元。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述:

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：由于本項(xiàng)目位于天康（頭屯河）制藥工業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地之前為一層鋼結(jié)構(gòu)的辦公建筑，容易拆除且建材大多可回收，因此拆除現(xiàn)有建筑所產(chǎn)生的施工影響較小。本項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于屬于在已建成的廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行配套設(shè)施技術(shù)改造，依托的基礎(chǔ)設(shè)施較完善，故本工程生態(tài)影響為施工占地和各類施工活動(dòng)的影響，但影響的程度有限。

　　運(yùn)營期：本項(xiàng)目屬于位于已建成廠區(qū)的改造，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性不產(chǎn)生明顯的影響。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：大氣環(huán)境的影響主要來自于建設(shè)過程中土方開挖、建筑物料運(yùn)輸、堆存、使用等方面產(chǎn)生的揚(yáng)塵，廠區(qū)附近無環(huán)境敏感點(diǎn)，在落實(shí)環(huán)評(píng)提出的環(huán)保措施的情況下，施工期大氣環(huán)境影響較小。

　　運(yùn)營期：本項(xiàng)目主要廢氣排放為實(shí)驗(yàn)過程產(chǎn)生的少量有機(jī)氣體、動(dòng)物飼養(yǎng)產(chǎn)生的臭氣，均通過生物安全柜、活性炭過濾后排放。本項(xiàng)目設(shè)備熱源采用電加熱，采暖依托廠區(qū)現(xiàn)有燃?xì)忮仩t。

　　3、水環(huán)境

　　施工期：主要有兩種類型廢水，包括施工生產(chǎn)廢水和施工人員生活廢水，如管理不善可能對(duì)施工區(qū)的土壤、地下水造成一定影響，由于廠區(qū)已建成廢水收集排放管網(wǎng)，施工依托條件較好，經(jīng)有效收集排放后，施工期水環(huán)境影響較小。

　　運(yùn)營期：本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水包括包括實(shí)驗(yàn)用水、器皿沖洗水、地面及設(shè)備沖洗、解剖動(dòng)物用水、動(dòng)物飼養(yǎng)用水、洗手及淋浴用水等，所有廢水全部需要經(jīng)過立式高壓蒸汽滅菌罐實(shí)施實(shí)驗(yàn)室內(nèi)滅菌，達(dá)到國家規(guī)定的滅活標(biāo)準(zhǔn)后排入污水處理站處理。本項(xiàng)目新增動(dòng)物尸體堿消化處理裝置，堿煮處理后的廢水排入污水站處理。本項(xiàng)目所有設(shè)備為地上有支腳設(shè)備，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)滲漏，排水管道為鋼質(zhì)涂覆防腐層，廢水經(jīng)有效收集送往污水處理站處理后達(dá)標(biāo)排入頭屯河污水處理廠，以上措施可避免對(duì)外界水環(huán)境造成污染影響。

　　4、聲環(huán)境

　　施工期：建設(shè)過程中，廠區(qū)場(chǎng)地的平整、建（構(gòu)）筑物的建設(shè)，設(shè)備的運(yùn)輸和安裝，管溝的開挖都會(huì)用到多種機(jī)械設(shè)備，設(shè)備在運(yùn)行過程中會(huì)產(chǎn)生噪聲，由于各種設(shè)備的運(yùn)行及施工作業(yè)均屬間斷操作，所以其對(duì)環(huán)境的影響屬于不連續(xù)的間斷影響。由于項(xiàng)目遠(yuǎn)離居間區(qū)，受影響的主要是施工人員。

　　運(yùn)營期：本項(xiàng)目噪聲源包括空調(diào)機(jī)組、傳輸設(shè)備電機(jī)、各種機(jī)泵類設(shè)備等，由于本項(xiàng)目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，距離噪聲敏感點(diǎn)較遠(yuǎn)，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行不會(huì)產(chǎn)生噪聲擾民。

　　5、固體廢物

　　施工期：本工程在建（構(gòu)）筑物的建設(shè)過程中，會(huì)形成廢棄磚石、棄土、廢棄金屬材料等固體廢物，施工期所產(chǎn)生的各種固體廢物均屬于一般固體廢物，如果管理不善、隨意堆積將影響周圍的景觀環(huán)境，并且在堆存過程中還可能形成二次揚(yáng)塵，影響大氣環(huán)境，在落實(shí)環(huán)評(píng)提出的環(huán)保措施的情況下，對(duì)環(huán)境影響較小。

　　運(yùn)營期：本項(xiàng)目產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)廢料、動(dòng)物舍清除的糞便、堿煮后隔離出的動(dòng)物油、臭氣吸附產(chǎn)生的廢活性炭均為危險(xiǎn)廢物，送往有資質(zhì)的單位處置。

　　6、土壤環(huán)境影響

　　施工期：地面平整不產(chǎn)生棄土棄渣，設(shè)備安裝產(chǎn)生廢棄金屬零部件回收外售，無建筑垃圾產(chǎn)生。施工人員生活垃圾集處置。項(xiàng)目施工不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　　運(yùn)營期：本項(xiàng)目廢水有效收集后送入污水站處理，地面及管溝采取防滲措施防止污水泄露對(duì)土壤產(chǎn)生影響；本項(xiàng)目的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物均在專用庫房中桶裝貯存，倉庫地面采取防滲措施，可防止物料泄露對(duì)土壤的污染。本項(xiàng)目的危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)的單位處置，不會(huì)因不規(guī)范的處置造成浸出液污染土壤事故。綜上，項(xiàng)目使用的物料及運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢水、固體廢物不會(huì)對(duì)土壤環(huán)境產(chǎn)生顯著影響。

　?。ㄈ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn):

　　1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工范圍進(jìn)行施工，不得隨意侵占周邊土地，注意保護(hù)周邊的植被，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行廠區(qū)綠化。

　　2、大氣污染防治措施：本項(xiàng)目廢氣產(chǎn)生量小，經(jīng)過生物安全柜和活性炭吸附設(shè)施吸附后，排放量很小，經(jīng)類比估算對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量影響不大。

　　3、水污染防治措施：本項(xiàng)目廢水經(jīng)高溫蒸汽滅活后，進(jìn)入全廠污水處理站處理，達(dá)到《生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21907-2008）新建企業(yè)限值標(biāo)準(zhǔn)后，排入頭屯河污水處理廠處理。廠區(qū)地面及水池構(gòu)筑物均按照要求進(jìn)行了硬化或者防滲建設(shè)，避免了項(xiàng)目對(duì)地下水的污染影響。

　　4、噪聲污染防治措施：本項(xiàng)目各設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的機(jī)械噪聲可通過采用隔聲減振、廠區(qū)綠化、加強(qiáng)管理等方法減少聲污染，經(jīng)預(yù)測(cè)項(xiàng)目建成運(yùn)行后廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》3類標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、固體廢物處置：本項(xiàng)目產(chǎn)生的各類危險(xiǎn)廢物為醫(yī)藥類廢物，經(jīng)消毒后分類送往有資質(zhì)的單位處置后不會(huì)產(chǎn)生二次污染。

　　（四）環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)：

　　本工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，亦符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局要求，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。只要嚴(yán)格落實(shí)本評(píng)價(jià)提出的環(huán)保、節(jié)能降耗措施，特別是防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)安全措施，從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，本項(xiàng)目的建設(shè)是合理可行的。

　　（五）公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告全本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限：

　　1、公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開后，到新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司查閱環(huán)評(píng)報(bào)告書，亦可以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢。

　　建設(shè)單位通訊地址：

　　烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）金屯路109號(hào)，天康生物股份有限公司，聯(lián)系人：陳辰；電話：0991- 3966105；電子郵箱： 1759641239@qq.com

　　環(huán)評(píng)單位通訊地址：

　　烏魯木齊市喀什東路559號(hào)新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

　　聯(lián)系人：蘭琰  聯(lián)系電話：0991-7987542  郵箱：2385359953@qq.com

　　2、本次公示期限：2018年7月16日～2018年7月26日。

　　（六）公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)該項(xiàng)目的了解，本報(bào)告通過公眾調(diào)查方式讓公眾了解該項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，也進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及他們所關(guān)心的問題，對(duì)該項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告編制內(nèi)容中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　由建設(shè)單位完成公眾參與調(diào)查，調(diào)查過程中需要的設(shè)備、資金由建設(shè)單位支付。

　　3、工作時(shí)間表

　　本項(xiàng)目第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布10個(gè)工作日后完成現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查表的發(fā)放和收集。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)），主要調(diào)查的公眾包括評(píng)價(jià)區(qū)域的周邊3km范圍內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、居民、企業(yè)職工、公眾代表。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　通過走訪的方式從調(diào)查對(duì)象范圍選取代表（包括基層組織代表、政府及園區(qū)工作人員、人大代表、政協(xié)委員和環(huán)保專家）。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，報(bào)告書全本可采用打電話、發(fā)郵件向環(huán)評(píng)單位索取或到環(huán)評(píng)單位駐所查閱。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)絡(luò)公示、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查表的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排

　　建設(shè)單位將在本項(xiàng)目《公眾參與說明》單行本中記錄、匯總公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的環(huán)評(píng)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反映。

　　（七）征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)；

　　征求公眾意見的范圍主要是評(píng)價(jià)區(qū)域的居民及周邊企業(yè)的意見以及本行業(yè)專家，主要包括以下內(nèi)容：

　　1、征求公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。

　　2、公眾認(rèn)為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　3、公眾認(rèn)為該項(xiàng)目建成后，對(duì)本區(qū)域會(huì)造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪音、污水、固廢等；對(duì)本環(huán)評(píng)的環(huán)境影響結(jié)論是否認(rèn)可。

　　4、該項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)您認(rèn)為應(yīng)該主要關(guān)注哪些方面？

　　5、公眾認(rèn)為該項(xiàng)目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對(duì)此有什么意見和建議？

　?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式

　　社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)工程及環(huán)保方面工作的意見看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。

　?。ň牛┕娞岢鲆庖姷钠鹬箷r(shí)間。

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，敬請(qǐng)廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　天康生物股份有限公司

　　2018年7月16日