2018年6月受洛浦縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，河南源通環(huán)保工程有限公司正在開展洛浦縣北京工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目排水工程環(huán)境影響評價(jià)工作，項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書目前已編制完成，即將報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行第二次公眾參與調(diào)查，進(jìn)一步征求廣大公眾的意見和建議。第二次公示材料如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述

　　項(xiàng)目名稱：洛浦縣北京工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目排水工程

　　項(xiàng)目性質(zhì)：新建

　　建設(shè)單位：洛浦縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于洛浦北京工業(yè)園區(qū)東北側(cè)

　　總投資：7919.34萬元

　　建設(shè)年限：2018年～2019年

　　建設(shè)內(nèi)容：洛浦縣北京工業(yè)園區(qū)污水站近期（2020年）規(guī)模為15000m3/d，遠(yuǎn)期（2030年）規(guī)模2000m3/d，處理工藝為生物處理加化學(xué)法除磷工藝，“改良型氧化溝工藝+二沉池出水+混凝沉淀+過濾+消毒工藝+二氧化氯進(jìn)行接觸消毒”工藝，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（18918-2002）中一級標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)并滿足《城市污水再生利用 綠地灌溉水質(zhì)》（GB/T25499-2010）標(biāo)準(zhǔn)后，尾水用于園區(qū)綠化、沙漠防護(hù)林地灌溉。配套總長4295m排水管道，管徑為de800、de600。de800、de600。主要建（構(gòu)）筑物為進(jìn)水控制井一座，粗格柵間一座，細(xì)格柵間一座，旋流沉砂池兩座，配水井一座，改良型A2O 生化池一座，二沉池配水井一座，二沉池兩座，鼓風(fēng)機(jī)房一座，紫外線消毒間一座，回流及剩余污泥泵池一座，污泥脫水間一座，主要附屬建筑物為技術(shù)管理用房一座，值班室一座，配電室一座，車庫一座，食堂一座，深度處理車間一座，中間水池一座，接觸消毒池、清水池 2 座，加藥加氯間一座，回用水泵房一座。

　　建設(shè)用地面積66720m2。工程總投資7919.34萬元。

　　地理位置及周邊情況：洛浦縣北京工業(yè)園區(qū)是以生物醫(yī)藥、紡織輕工、農(nóng)產(chǎn)品加工為主要產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，位于洛浦縣中心城區(qū)南側(cè)，國道315線南北兩側(cè)，現(xiàn)狀用地規(guī)模約23.8km2，呈不規(guī)則多邊形，基地整體呈現(xiàn)南高北低的地形走勢?！　”卷?xiàng)目污水處理廠位于洛浦北京工業(yè)園區(qū)東北側(cè)，中心坐標(biāo)為N37°03′43.89″，E80°16′48.76″。污水處理廠西北側(cè)為工業(yè)園區(qū)玉龍灣路，相距約1500m；廠區(qū)周圍均為戈壁空地。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響和處理措施

　　1、施工期主要環(huán)境影響和減緩措施

　?。?）大氣：施工作業(yè)、運(yùn)輸車輛運(yùn)行等過程中產(chǎn)生的施工揚(yáng)塵、機(jī)械尾氣；

　　（2）水環(huán)境：主要為少量施工廢水和施工人員產(chǎn)生的生活污水；

　?。?）聲環(huán)境：主要為施工設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的噪聲；

　　（4）固體廢物：主要為建筑垃圾和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾；

　?。?）生態(tài)環(huán)境：主要為地基開挖、修建構(gòu)筑物等對地表土壤和植被破壞及水土流失影響；

　　2、營運(yùn)期主要環(huán)境影響和減緩措施

　?。?）空氣影響因素分析

　　污水廠主要大氣污染物為惡臭氣體，重點(diǎn)產(chǎn)生于粗、細(xì)格柵間、旋流沉砂池、A2/O池、污泥濃縮池、污泥脫水間等，為無組織排放。

　　污水廠職工生活區(qū)設(shè)置的小型食堂產(chǎn)生的油煙，通過油煙凈化器凈化處理后由食堂專設(shè)煙囪排出。

　?。?）水環(huán)境影響因素分析

　　本工程為非耗水性項(xiàng)目，只有生活用水取自新鮮用水，由市政供水，對地下水環(huán)境的影響主要水水質(zhì)的影響，影響對象為淺層地下水。地下水環(huán)境影響主要表現(xiàn)為：①廢水通過廠區(qū)污水設(shè)施直接滲入地下土壤而影響地下水;②園區(qū)排水管事故狀態(tài)下，排放管道破裂，污水泄漏，致使地下水受到污染;③尾水在排放到尾水生態(tài)系統(tǒng)中時(shí)，尾水生態(tài)系統(tǒng)對地下水的影響。本工程正常情況下對地下水環(huán)境的影響很小，在采取項(xiàng)目可研及環(huán)評中要求的環(huán)保措施后，可最大限度預(yù)防污水滲漏等事故的發(fā)生，降低非正常情況發(fā)生概率，減少對地下水環(huán)境的影響。

　　（3）固廢影響因素分析

　　污水廠的固體廢物主要來自四個(gè)方面：一是格柵的攔截物，通過物理和機(jī)械手段，從污水中分離出來的固體廢物，主要是塑料、木塊等漂浮物質(zhì)；二是沉砂池沉砂物，主要是泥碎塊、泥沙等細(xì)小沉淀物；三是污泥，是污水處理的產(chǎn)物；四是員工生活垃圾。

　?。?）噪聲影響因素分析

　　本工程主要噪聲包括有各種污水泵、污泥泵、輸送機(jī)，這部分設(shè)備噪聲屬于機(jī)械噪聲，此外還有鼓風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等空氣動(dòng)力性噪聲設(shè)備。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn)

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　　大氣環(huán)境：施工單位應(yīng)制定嚴(yán)格的施工規(guī)范，禁止大風(fēng)天氣施工；在工程要求范圍內(nèi)盡量減少土方的開挖程度，將挖出的土方堆存在劃定的建筑垃圾臨時(shí)堆場，以減少土方占道；對易起塵的建筑材料，如水泥、沙子等，采取覆蓋措施，減少起塵，并定時(shí)灑水，保持土方的潮濕，以減少揚(yáng)塵污染對周圍環(huán)境的影響。

　　水環(huán)境：本項(xiàng)目施工期間施工廢水一部分經(jīng)自然蒸發(fā)、其余經(jīng)沉淀池沉淀后回用于施工現(xiàn)場，灑水降塵。項(xiàng)目施工期間水設(shè)置臨時(shí)移動(dòng)式環(huán)保廁所，生活污水每日由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門收集處理。

　　聲環(huán)境：車輛運(yùn)輸及設(shè)備安裝階段產(chǎn)生的機(jī)械噪聲和空氣動(dòng)力性噪聲，在施工中盡量采用低噪設(shè)備，在符合國家規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)的前提下，加強(qiáng)管理并合理安排高噪設(shè)備施工時(shí)段，遵守有關(guān)管理部門規(guī)定的施工時(shí)間，降低其影響。

　　固體廢物：本項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的固體廢棄物包括建筑垃圾和施工人員的生活垃圾。對施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行分類收集、分類暫存，能夠回收利用的盡量回收綜合利用，不可回收利用的及時(shí)清運(yùn)至指定地點(diǎn)合理消納。對生活垃圾進(jìn)行分類收集、分類暫存，定期清運(yùn)。

　　生態(tài)環(huán)境：臨時(shí)施工場地便道及施工營地占地應(yīng)在施工結(jié)束后進(jìn)行占地恢復(fù)。建筑物料、棄土渣應(yīng)就近選擇低洼、平坦地段集中堆放，要設(shè)置土工布覆蓋、截排水溝等措施，并及時(shí)用于填墊平整場地。對完工的裸露地面要盡早平整，及時(shí)綠化。管線施工過程中臨時(shí)土方堆放場應(yīng)選擇較平整的場地，及時(shí)回填，并且場地使用后盡快恢復(fù)植被。

　?。ǘ┻\(yùn)營期污染工序及污染防治措施

　　1.大氣污染防治措施

　?、?nbsp;對污水、污泥處理設(shè)施盡量密閉；② 在污水處理建構(gòu)筑物周邊合理采取灌、草、木結(jié)合的綠化體系，栽植對臭氣有一定吸附作用的喬、灌木和花卉，在廠區(qū)周圍種植高大喬木隔離屏障等措施，這些措施是改善廠區(qū)小氣候，是降臭除臭的有效方法。④對柵渣、污泥等散臭污物及時(shí)處理清運(yùn)，經(jīng)常性的開展衛(wèi)生清掃和噴灑藥物，防止蚊蠅孳生。⑤食堂油煙經(jīng)油煙凈化設(shè)施處理后方可排放。

　　2.水污染防治措施

　　本工程為非耗水性項(xiàng)目，只有生活用水、濾膜清洗及藥劑配制取自新鮮用水，由市政供水。對地下水環(huán)境的影響主要水水質(zhì)的影響，影響對象為淺層地下水。地下水環(huán)境影響主要表現(xiàn)為：①廢水通過廠區(qū)污水設(shè)施直接滲入地下土壤而影響地下水；②園區(qū)污水排放管事故狀態(tài)下，排放管道破裂，濃水泄漏，致使地下水受到污染；③尾水排入下游天然濕地對地下水的影響。本工程正常情況下對地下水環(huán)境的影響很小，在采取項(xiàng)目可研及環(huán)評中要求的環(huán)保措施后，可最大限度預(yù)防污水滲漏等事故的發(fā)生，降低非正常情況發(fā)生概率，減少對地下水環(huán)境的影響。同時(shí)污水廠工程建設(shè)有利于保護(hù)當(dāng)?shù)氐叵滤Y源，防止工業(yè)生活污水未經(jīng)處理排放而污染地下水。

　　3.噪聲防治措施

　　(1) 設(shè)備采購選型時(shí)，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備。(2) 平面布置應(yīng)將地面強(qiáng)噪聲設(shè)備遠(yuǎn)離廠界，將其盡量布置在廠區(qū)中間。(3) 本工程風(fēng)機(jī)主要有羅茨鼓風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、軸流風(fēng)機(jī)等，風(fēng)機(jī)噪聲主要來自進(jìn)、出口部位輻射的空氣動(dòng)力性噪聲。風(fēng)機(jī)噪聲控制在滿足風(fēng)機(jī)特性參數(shù)的情況下優(yōu)選低噪聲風(fēng)機(jī)，風(fēng)機(jī)進(jìn)、出風(fēng)口加裝阻抗復(fù)合式消聲器，采用基礎(chǔ)減振、管路選用彈性軟連接，嚴(yán)把風(fēng)機(jī)質(zhì)量關(guān)，提高風(fēng)機(jī)安裝精度，減少風(fēng)機(jī)的機(jī)械噪聲。建議對鼓風(fēng)機(jī)房采用塑鋼中空玻璃窗或雙層隔聲窗，加強(qiáng)隔聲效果，使其隔聲量不低于30dB(A)。(4)加強(qiáng)廠區(qū)廠界綠化設(shè)計(jì)，合理的綠化可降噪2～3dB(A)。(5)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，杜絕因設(shè)備不正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的高噪聲現(xiàn)象。廠界圍墻設(shè)實(shí)體圍墻，高度不低于2m。

　　根據(jù)噪聲影響預(yù)測評價(jià)，污水廠建成后運(yùn)行噪聲對廠界晝、夜貢獻(xiàn)值在32.7dB（A）～44.0dB（A），滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)晝、夜間要求，可達(dá)標(biāo)排放，措施可行。

　　4.固體廢棄物防治措施

　?。?）固體廢棄物要分類、分別處理：外運(yùn)生活垃圾填埋場處置，對外環(huán)境影響小。

　?。?）生活垃圾集中堆放在垃圾收集站：外運(yùn)生活垃圾填埋場處置，對外環(huán)境影響小。

　?。?）污水處理過程中產(chǎn)生的污泥，經(jīng)過干化場脫水處理，運(yùn)至縣城生活垃圾填埋場填埋處理。

　　四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

　　根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）（2013年修改版），農(nóng)產(chǎn)品加工園污水站工程屬于鼓勵(lì)類第三十八項(xiàng)“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”第15款“‘三廢’綜合利用及治理工程”；配套管網(wǎng)屬于鼓勵(lì)類第二十二項(xiàng)“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”第9款“城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)、供水水源及凈水廠工程”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。符合《新疆洛浦縣北京工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃 (2010-2030)》；符合洛浦縣環(huán)境功能區(qū)劃，平面布局合理，選址合理，工程采用的污水處理工藝先進(jìn)可行，處理后的水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918－2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，尾水用于園區(qū)綠化、沙漠防護(hù)林地灌溉。對水環(huán)境影響較??；工程施工期及營運(yùn)期產(chǎn)生的廢氣、固體廢物、噪聲等所采取的污染防治措施從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度考慮可行，污染物排放滿足區(qū)域總量控制的要求，公眾參與顯示本項(xiàng)目能夠被公眾認(rèn)可，工程所采取的處理工藝符合清潔生產(chǎn)要求，項(xiàng)目整體清潔生產(chǎn)水平較高。因此本項(xiàng)目在嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)環(huán)保法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)評報(bào)告和設(shè)計(jì)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，切實(shí)執(zhí)行“三同時(shí)”的前提下，能夠滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)目標(biāo)的要求，從環(huán)保角度看，該項(xiàng)目可行。

　　五、公眾提出意見的主要方式

　　公眾可以通過以下電話或信函方式向建設(shè)單位或環(huán)評單位反映。

　　1、建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位名稱：洛浦縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　單位地址：洛浦縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　聯(lián) 系 人：丁紅強(qiáng)　聯(lián)系電話：13289073366

　　2、環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：河南源通環(huán)保工程有限公司

　　通訊地址：開封市開發(fā)區(qū)金明東街中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司大廈14層

　　聯(lián)系人：王倩     聯(lián)系電話：13639916748

　　電子郵箱：790251004@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對該項(xiàng)目的了解，本報(bào)告通過公眾調(diào)查方式讓公眾了解該項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，也進(jìn)而了解公眾對該項(xiàng)目的態(tài)度，以及他們所關(guān)心的問題，對該項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　由本環(huán)評的編寫人員和建設(shè)單位相關(guān)工作人員共同完成公眾參與調(diào)查，調(diào)查過程中需要的設(shè)備、資金由建設(shè)單位支付。

　　3、工作時(shí)間表

　　本項(xiàng)目第二次公示在新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布，10日后完成現(xiàn)場公眾參與調(diào)查表的發(fā)放和收集。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　主要是項(xiàng)目評價(jià)區(qū)域附近企事業(yè)單位公眾以及相關(guān)政府部門代表，調(diào)查數(shù)量為100人。

　　5、信息公開方式

　　本項(xiàng)目于2018年6月14日在洛浦縣當(dāng)?shù)夭扇堎N公告的方式進(jìn)行第一次公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。本次在新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)上公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查表的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　評價(jià)單位將在本項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書》中記錄、匯總公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反映。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)：

　　(1)范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的公眾。

　　(2)主要事項(xiàng)：

　?、夙?xiàng)目建成后，公眾最關(guān)心的當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題(大氣、水、噪聲、固體廢物等污染);

　?、?nbsp;采取的環(huán)境影響預(yù)防和減緩措施是否可行;

　　③ 項(xiàng)目的環(huán)境影響是否可以接受;

　?、?nbsp;項(xiàng)目建設(shè)是否有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;

　　⑤ 公眾是否支持該項(xiàng)目;

　?、?nbsp;其它意見和建議。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　在本信息公示后，公眾可通過向建設(shè)單位或評價(jià)機(jī)構(gòu)的指定地址發(fā)送電子郵件、電話、信函或者面談等方式發(fā)表對本工程建設(shè)及環(huán)評工作的意見和看法。本公示發(fā)布之日起的十個(gè)工作日內(nèi)。

　　洛浦縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2018年7月2日