2018年4月，新疆怡寶礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)有限責(zé)任公司委托河北德源環(huán)保科技有限公司承擔(dān)該公司新疆怡寶礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)有限責(zé)任公司青河哈臘蘇銅礦低品位氧化銅礦石提取生產(chǎn)線項目環(huán)境影響評價工作。為維護(hù)社會公眾合法的環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)(2006)28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與（征求意見稿）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)(2013)488號）的要求，現(xiàn)對該工程進(jìn)行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項目名稱

　?。?）項目名稱：青河哈臘蘇銅礦低品位氧化銅礦石提取生產(chǎn)線

　　（2）項目地點：哈臘蘇銅礦位于青河縣南西約45km，屬青河縣阿熱勒托別鄉(xiāng)管轄。地處阿爾泰山東南麓，青格里河中下游，南依320省級公路，西鄰喀拉通克銅鎳礦，礦區(qū)內(nèi)有簡易公路與320省級公路相接，至烏魯木齊火車站約500km，距阿勒泰飛機(jī)場約270km，交通運輸條件便利。

　?。?）項目概要：

　　青河哈臘蘇銅礦低品位氧化銅礦石提取生產(chǎn)線于2012年5月施工建設(shè)，同年12月工程基本建成，2014年7月進(jìn)行試生產(chǎn)。該項目前期環(huán)評手續(xù)存在降低環(huán)評類別的問題，本次根據(jù)（新環(huán)發(fā)[2018]45號）的要求完善該項目環(huán)評手續(xù)。2018年4月，委托河北德源環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)該項目的環(huán)境影響評價工作。

　　該項目為青河哈臘蘇銅礦I礦與玉勒肯銅礦勘探期、建設(shè)期剝離的低品位氧化礦浸出液電解銅提取線，年產(chǎn)陰極銅2000t。包括制液系統(tǒng)和提取系統(tǒng)，已建生產(chǎn)設(shè)施包括：萃取車間、電解車間、配液池、循環(huán)料液池、鍋爐房及辦公生活區(qū)，已建環(huán)保設(shè)施包括：堿液吸收塔、料池防滲設(shè)施、環(huán)保公廁、生活污水集中處理設(shè)施、生活垃圾拉運至阿熱勒托別鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)部門處理、鍋爐房除塵設(shè)施等。

　　萃取-電積工藝流程：堆場產(chǎn)生的浸出液輸送至積液池，當(dāng)積液池中的溶液達(dá)到含Cu1.6g/L，PH 1.5-2時，泵送至萃取車間，采用兩級萃取、一級反萃作業(yè)。浸出液經(jīng)過兩級逆流萃取后，萃余液（含Cu0.1g/L，PH 1-1.5）經(jīng)緩沖槽浮油處理后流入浸出劑配液池，補(bǔ)充硫酸濃度到10-20g/L后泵送至噴淋場噴淋；負(fù)載有機(jī)相含銅2-3g/L，進(jìn)入反萃段與含銅35-38g/L、硫酸170-180g/L的廢電解液混合進(jìn)行反萃，獲得含銅40-45g/L的富銅液送入緩沖池浮油，然后經(jīng)氣浮塔進(jìn)一步除去有機(jī)物后流入電解槽中電積生產(chǎn)陰極銅，反萃后得到的再生有機(jī)相（含銅0.3-0.5g/L）返回萃取系統(tǒng)循環(huán)使用。電積工段為不溶陽極電沉積作業(yè)，陽極選用鉛-鈣-銀-錫合金，陰極為不銹鋼種板，銅始級片。電解液采用上進(jìn)下出的循環(huán)方式。電流密度控制在180A/m2，槽電壓1.9-2.1V，電解液溫度40-42℃。銅的生產(chǎn)周期7-8天。為了避免酸霧逸出，保證良好的操作環(huán)境，在每個電解槽的表面覆蓋一層（10mm）3-5mm的低壓聚乙烯粒料。為了保護(hù)陽極，向電解液中添加硫酸鈷，使鈷的濃度在60mg/L左右。為使陰極銅的沉積細(xì)化，表面平滑，減少結(jié)瘤現(xiàn)象，在電解液中加入漢高公司生產(chǎn)的表面平滑劑Guarfloc66，加入量控制在20-40g/tCu。為了控制電解液中鐵等雜質(zhì)的濃度水平，部分電解液開路排除到萃取段，并入浸出液萃取回收銅。商品銅出槽后在沖洗槽中用水浸泡洗滌，晾干后包裝出廠。

　　投資規(guī)模：3554.8萬元

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　?。?）運營期

　　1）廢氣：無組織非甲烷總烴和有組織硫酸霧對大氣的影響。

　　2）廢水：運行期生產(chǎn)廢水為萃余液和洗板水，均返回制液站配酸后形成浸出劑輸送至配套堆場噴淋循環(huán)使用，無廢水外排。項目區(qū)內(nèi)無地表水體，運行期生產(chǎn)廢水對項目區(qū)水環(huán)境無影響。

　　3）噪聲：生產(chǎn)車間生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲可能對區(qū)域聲環(huán)境造成影響。

　　4）生態(tài)：項目已建成并運行，項目運營期占用的土地已徹底改變了原有的土地利用類型，退役期隨著項目區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和重建，所有占地將盡量恢復(fù)到原來利用類型，生態(tài)破壞逐漸消失并融入?yún)^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。

　　（2）退役期

　　項目退役期可能存在的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境兩方面。

　　1）廢水：項目退役后地表的建構(gòu)筑物將被拆除，硫酸儲罐將被清空、搬離。生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施的附著物剝落，會在拆卸區(qū)域形成斑狀污染物堆積，堆積區(qū)域污染地表水系。

　　2）生態(tài)：項目退役后地表的建構(gòu)筑物將被拆除，硫酸儲罐將被清空、搬離，生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施的附著物剝落，會在拆卸區(qū)域形成斑狀污染物堆積，附著物的油料、廢水、廢渣等物質(zhì)將會污染堆積區(qū)域內(nèi)地表土壤。隨著廠區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理，因拆卸產(chǎn)生的生態(tài)影響將逐漸消失。

　　三、預(yù)防或者減輕不良影響的對策和措施要點

　?。?）運營期

　　1）大氣：車間無組織廢氣設(shè)置廢氣吸收裝置，有組織廢氣沿用已有環(huán)保設(shè)施。

　　2）廢水：生產(chǎn)廢水實現(xiàn)全循環(huán)，不外排；生活污水排入已建污水處理設(shè)施，用于廠區(qū)綠化與降塵，不外排。

　　3）噪聲：選用低噪設(shè)備，保持設(shè)備圍護(hù)結(jié)構(gòu)完好，起到有效的隔聲作用，并采取必要的隔振措施。

　　4）固廢：生活垃圾入池，并委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期拉運、處理；廢活化土儲存在指定場所內(nèi)，并返回生產(chǎn)線再選，不得露天堆積在室外。

　　5）生態(tài)：保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有未占用土地生態(tài)系統(tǒng)，禁止亂挖、亂堆及亂放。及時恢復(fù)臨時用地生態(tài)環(huán)境。

　　四、環(huán)境影響評價的主要結(jié)論

　　本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市發(fā)展總體規(guī)劃的要求，項目投產(chǎn)后能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，符合清潔生產(chǎn)要求，擬采取的環(huán)保措施技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)可行，污染物符合達(dá)標(biāo)排放、總量控制的基本原則。環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果表明項目建設(shè)對周圍環(huán)境影響較小。因此，在切實落實各項環(huán)保措施和環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)管理和監(jiān)督的前提下，本項目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。

　　五、公眾參與工作方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評期間環(huán)評單位協(xié)助建設(shè)單位編制了項目調(diào)查問卷，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　?。?）工作時間表

　　在本項目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份。回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　（5）信息公開方式

　　2018年4月25日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）進(jìn)行了第一次公示，公示時間為10天，公示期間未收到反饋意見。

　　項目環(huán)評公眾參與第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）進(jìn)行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　六、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　?。?）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　（2）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi);

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　?。?）聯(lián)系方式與地址

　　建設(shè)單位及聯(lián)系方式

　　1）項目建設(shè)單位：新疆怡寶礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)有限責(zé)任公司

　　2）通訊地址：新疆青河縣青河鎮(zhèn)文化南路94號2樓

　　3）郵政編碼：836200

　　4）聯(lián)系電話：15899199276

　　5）聯(lián)系人：郭偉

　　6）電子郵件：1526923738@qq.com

　　三、承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　（1）環(huán)評單位：河北德源環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　?。?）通訊地址：河北省泊頭市新興街

　?。?）郵政編碼：062150

　　（4）聯(lián)系電話：0317-5100382

　?。?）聯(lián)系人：尹工

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　本項目進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評價發(fā)(2013)488號）要求，廣泛征詢關(guān)心該項目建設(shè)的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　（1）對建設(shè)項目的了解程度；

　　（2）對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　（3）對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　（4）對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　（5）對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　（7）對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　（8）對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　（9）對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；

　?。?0）對項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　?。?1）對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　（12）對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　?。?3）是否同意項目建設(shè)；

　?。?4）對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自本公告發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)。

　　新疆怡寶礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)有限責(zé)任公司

　　2018年6月27日