受新疆龍?zhí)┦突び邢薰镜奈?，北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司承擔《新疆龍?zhí)┦突び邢薰灸戤a(chǎn)100萬噸改性瀝青項目》環(huán)境影響評價工作。項目已于2018年5月7日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站公示了第一次信息，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與(征求意見稿)》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)的要求，現(xiàn)對該項目進行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目的名稱及概要

　　1、工程名稱：新疆龍?zhí)┦突び邢薰灸戤a(chǎn)100萬噸改性瀝青項目

　　2、建設(shè)地點：新疆輪臺縣拉依蘇工園區(qū)內(nèi)南區(qū)西側(cè)。

　　3、建設(shè)概要：本項目主要建設(shè)瀝青裝置和瀝青改性裝置及配套建設(shè)罐區(qū)、輔助公用工程等。以M100為原料，采用分餾工藝生產(chǎn)瀝青中間產(chǎn)品，然后采用復(fù)合改性技術(shù)生產(chǎn)高等級道路改性瀝青產(chǎn)品。規(guī)劃用地面積959畝，工程建設(shè)總投資60035.74萬元。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：本項目周邊基礎(chǔ)設(shè)施較完善，故本工程生態(tài)影響為施工占地和各類施工活動的影響，但影響的程度有限。

　　運營期：施工完成后全廠進行綠地建設(shè)用于改善區(qū)域局部環(huán)境，美化景觀，就整個區(qū)域來說，對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性不產(chǎn)生明顯的影響。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：大氣環(huán)境的影響主要來自于建設(shè)過程中土方開挖、建筑物料運輸、堆存、使用等方面產(chǎn)生的揚塵，廠區(qū)附近無環(huán)境敏感點，在落實環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，施工期大氣環(huán)境影響較小。

　　運營期：本項目加熱爐產(chǎn)生的煙氣，主要污染物為二氧化硫、煙塵和NOx，煙氣通過不低于25m高煙囪直接排放到大氣中；導(dǎo)熱油爐煙氣主要污染物為二氧化硫、煙塵和NOx，煙氣通過不低于25m高煙囪直接排放到大氣中；硫磺回收尾氣，經(jīng)焚燒后通過不少于40m高煙囪直接排放到大氣中，主要污染物為二氧化硫、煙塵和NOx；工藝過程排出干氣送氣體凈化裝置脫硫后作為燃料氣利用；酸性氣去制硫磺回收裝置。無組織排放廢氣主要管線閥門等泄漏的廢氣和罐區(qū)油品儲運的大、小呼吸等無組織排放揮發(fā)損失和油的裝車和卸車無組織排放揮發(fā)損失排放的廢氣，主要污染物有VOCs（以非甲烷總烴計）。

　　本項目廢氣經(jīng)相應(yīng)的措施處理達標排放后，對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。

1. 水環(huán)境

　　施工期：主要有兩種類型廢水，包括施工生產(chǎn)廢水和施工人員生活廢水，如管理不善可能對施工區(qū)的土壤、地下水造成一定影響，在落實環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，施工期水環(huán)境影響較小。

　　運營期：本項目產(chǎn)生的廢水主要來自塔頂排放的酸性廢水以及職工的生活污水。項目廢水不排放外環(huán)境，因此不會對地表水和地下水環(huán)境產(chǎn)生直接的影響，項目區(qū)采取嚴格的防滲措施后，可有效防止該區(qū)地下水的污染，因此對地下水環(huán)境產(chǎn)生的影響很小。

1. 聲環(huán)境

　　施工期：建設(shè)過程中，廠區(qū)場地的平整、建（構(gòu)）筑物的建設(shè)，設(shè)備的運輸和安裝，管溝的開挖都會用到多種機械設(shè)備，設(shè)備在運行過程中會產(chǎn)生噪聲，由于各種設(shè)備的運行及施工作業(yè)均屬間斷操作，所以其對環(huán)境的影響屬于不連續(xù)的間斷影響。由于項目遠離居間區(qū)，受影響的主要是施工人員。

　　運營期：本工程的噪聲影響相對較小，主要噪聲源是導(dǎo)熱爐、泵等設(shè)備運行時的機械噪聲及車輛運輸、材料卸料時的生產(chǎn)噪聲，噪聲源強一般在85-90dB(A)之間。本項目噪聲采取減振、消聲等措施后，因附近無聲環(huán)境敏感點，因此對周圍環(huán)境影響不大。

1. 固體廢物

　　施工期：本工程在建（構(gòu)）筑物的建設(shè)過程中，會形成廢棄磚石、棄土、廢棄金屬材料等固體廢物，施工期所產(chǎn)生的各種固體廢物均屬于一般固體廢物，如果管理不善、隨意堆積將影響周圍的景觀環(huán)境，并且在堆存過程中還可能形成二次揚塵，影響大氣環(huán)境，在落實環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，對環(huán)境影響較小。

　　運營期：本項目運營期產(chǎn)生的固廢主要為：瀝青煙氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢活性碳、清罐底泥、污水處理站污泥以及職工生活垃圾等。整個廠區(qū)產(chǎn)生的固體廢物進行了合理處置處理，對周圍環(huán)境影響較少。

　?。ㄈ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　?。?）本項目各加熱爐以項目自產(chǎn)燃料氣和天然氣為燃料，導(dǎo)熱油爐以天然氣為燃料，并采用低氮燃燒器，減少了主要污染物的排放；工藝過程排出干氣送氣體凈化再生裝置脫硫后作為燃料氣利用；酸性氣去制硫磺回收裝置。硫磺回收尾氣，經(jīng)焚燒后通過不低于40m高煙囪直接排放到大氣中。本項目在裝卸區(qū)設(shè)置一套油氣回收設(shè)施，采取冷凝-活性炭吸附油氣回收工藝，較好的控制油氣揮發(fā)損失，有效防止烴類廢氣的裝卸揮發(fā)；確保系統(tǒng)中各類設(shè)備、管道的密閉性，防止污染物放散和泄漏；穩(wěn)定生產(chǎn)操作而暫排出的可燃氣體、發(fā)生事故或安全閥泄放時排出的可燃氣體、開停工及檢修時，泄壓放空排出的可燃氣體等短時間間斷排放的可燃氣體等非正常工況排放的廢氣全部進入火炬系統(tǒng)燃燒后高空排放。

　?。?）項目設(shè)置的排水系統(tǒng)可以做到“污污分流，清污分流”，然后根據(jù)廢水的不同水質(zhì)分別治理，本項目的酸性廢水到酸性水汽提裝置處理，其它廢水送到擬建廠區(qū)污水處理站進行處理。

　?。?）清罐底泥、污泥、廢活性碳等危廢臨時存儲在危廢儲存間內(nèi)，定期送有資質(zhì)的單位進一步無害化處理；生活垃圾集中收集后由垃圾車定期運至生活垃圾填埋場。

　?。?）項目產(chǎn)噪設(shè)備主要有各種泵、加熱爐、冷卻器等。在設(shè)備選型上首選低噪聲設(shè)備，另外針對各設(shè)備特點采取相應(yīng)降噪措施：加熱爐采用低噪火嘴，冷卻器采取基礎(chǔ)減振；各種泵采取基礎(chǔ)減振，安裝在泵房內(nèi)等措施。

　?。ㄋ模┉h(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　在落實報告書提出的各項污染防治措施的前提下，從環(huán)境保護角度分析，本工程的環(huán)境影響可以接受，因此從環(huán)境保護角度來說，項目建設(shè)是可行的。

　?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)評報告的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限

　　1.查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件至363001491@qq.com或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2.查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3.聯(lián)系方式：

　　建設(shè)單位：新疆龍?zhí)┦突び邢薰?/p>

　　聯(lián)系人：李菁城

　　聯(lián)系電話：13699354728

　　評價單位：北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司

　　聯(lián)系人：屈建平

　　聯(lián)系電話：18146971257

　?。豆妳⑴c工作方案》

　?。?）公眾參與目的

　　本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目實施情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設(shè)計更趨完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員

　　調(diào)查過程由建設(shè)單位進行調(diào)查并對結(jié)果進行統(tǒng)計和報告編制。

　?。?）工作時間表

　　第一次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)網(wǎng)進行，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在環(huán)評報告公布后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量

　　被征求意見的對象包括可能受到項目實施直接影響的單位代表和公眾。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　（5）信息公開方式

　　本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)上公示和現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)上公示和現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　（7）信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。建設(shè)單位匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的施工單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　（七）征求公眾意見的主要事項

　　本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　(1)對建設(shè)項目的了解程度；

　　(2)對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　(3)對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　(4)對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　(5)對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　(6)對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　(7)對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　(8)對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　(9)對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　(10)對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　(11)對項目建設(shè)必要性的認可程度；

　　(12)對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　(13)是否同意項目建設(shè)；

　　(14)對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期；

　　(15)對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議。

　?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式

　　在工程區(qū)周圍區(qū)域評價范圍內(nèi)采用問卷調(diào)查的方式征求公眾意見，其他公眾可以查閱網(wǎng)站公示和環(huán)評報告，公眾可以電話、傳真或發(fā)送電子郵件、信函等方式向建設(shè)單位或環(huán)評單位反映情況、提交文字意見。

　　（九）公眾提出意見的起止時間

　　本次公示公眾信息反饋的時間由2018年5月21日起，到2018年6月1日共10個工作日。

　　新疆龍?zhí)┦突び邢薰?/p>

　　2018年5月21日