2018年1月26日，受新疆藍潔環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“我公司”）的委托，新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱“天合公司”）承擔了我公司廢油再生循環(huán)利用項目的環(huán)境影響評價工作。目前，天合公司已完成了《新疆藍潔環(huán)?？萍加邢薰緩U油再生循環(huán)利用項目環(huán)境影響報告書》的初稿。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與（征求意見稿）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，對該項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　1.項目名稱：新疆藍潔環(huán)?？萍加邢薰緩U油再生循環(huán)利用項目

　　2.項目性質(zhì)：新建

　　3.建設(shè)地點：本項目位于本項目位于新疆哈密高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南部循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。

　　4.項目概況：本項目再生利用的危險廢物主要為HW08類別的廢礦物油。購置廢礦物油再生利用裝置，配套設(shè)施建設(shè)供排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等輔助工程。項目年處置廢礦物油能力為4萬t。

　　項目總用地80畝（折合面積53333m2），總建筑面積6948.16m2。其中：鋼構(gòu)車間兩座，罐區(qū)兩個區(qū)塊，庫房一座，宿舍樓一幢，辦公樓一幢。鋼構(gòu)車間建筑面積分別為1750m2和1825m2；庫房建筑面積1825m2；辦公樓（2層）一幢，建筑面積774.08m2；宿舍樓（2層）一幢，建筑面積774.08m2。

　　5.項目投資：本項目總投資9411.22萬元人民幣。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　（1）對大氣環(huán)境的影響

　　施工期：施工期對大氣環(huán)境的污染有兩方面：一是由于機械、人工的施工及大量挖方填土而引起施工揚塵的增加；二是施工機械排放的廢氣對環(huán)境的污染。

　　運營期：大氣污染源分為燃氣鍋爐、導(dǎo)熱油燃燒廢氣，罐區(qū)及裝卸系統(tǒng)無組織揮發(fā)的非甲烷總烴，建設(shè)單位采取有效的治理措施后，其排放的廢氣污染物濃度能夠達到相應(yīng)的排放標準要求，對周圍空氣環(huán)境影響很小。此外，建設(shè)單位對廢氣排放場所進行優(yōu)化布局，使得各種污染物迅速擴散稀釋，可確保本項目周圍空氣環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境敏感點不受影響。

　?。?）對水環(huán)境的影響

　　施工期：項目建設(shè)施工過程產(chǎn)生的廢水主要有降雨形成地表徑流污水、建筑施工廢水和生活污水。施工期間產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水主要為混凝土結(jié)構(gòu)養(yǎng)護溢流廢水，主要污染物是SS，水量較少。建議建設(shè)單位在施工期建立污水收集池，不能任意排放，自然干化，不會對水環(huán)境產(chǎn)生影響。本項目施工期間工地設(shè)簡易住宿、食堂、環(huán)保廁所，主要污染物為SS、CODcr、BOD5、氨氮、動植物油等。施工期間應(yīng)接通與市政下水管道相應(yīng)的臨時管線，設(shè)置臨時環(huán)保廁所，并對食堂污水進行隔油處理后再排到下水管網(wǎng)，不會直接影響水環(huán)境。

　　運營期：本項目生產(chǎn)廢水主要為各類含油廢水（地面沖洗水、檢修廢水和工藝廢水等），各類含油廢水經(jīng)隔油凈化池預(yù)處理后排入污水處理站，處理后達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4三級排放標準、《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》表1間接排放標準后經(jīng)園區(qū)污水管網(wǎng)匯入園區(qū)污水處理廠處理；生活污水直接經(jīng)園區(qū)市政污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠處理。本項目建設(shè)集中污水處理站一座，針對需處理廢水組成、水量及水質(zhì)，污水處理站采用物化處理+生化處理“水解酸化+SBR”處理工藝。為確保污水處理達到預(yù)期效果，污水處理站設(shè)計了調(diào)節(jié)池，污水處理規(guī)模和進水水質(zhì)指標均考慮了一定的余量。事故狀態(tài)下，廢水進入事故水池，確保事故狀態(tài)下水事故廢水不外排，不會對區(qū)域地表水環(huán)境產(chǎn)生影響。

　?。?）對聲環(huán)境的影響

　　施工期：噪聲主要來自施工機械噪聲、施工作業(yè)噪聲和運輸車輛噪聲。施工機械噪聲由施工機械產(chǎn)生，如挖土機械、打樁機械、升降機等，多為點聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸建材的撞擊聲、施工人員的吆喝聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；運輸車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對聲環(huán)境影響最大的是施工機械噪聲。

　　運營期：本項目主要噪聲源是生產(chǎn)設(shè)備及各類水泵等，通過采取隔聲減震等措施，同時合理布設(shè)高噪聲設(shè)備的安放位置，將各種噪聲設(shè)備單獨設(shè)室、減振隔聲，加強日常管理，定期檢修，使設(shè)備噪聲維持在正常水平。在采取以上措施后，經(jīng)預(yù)測分析，各廠界噪聲排放均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準要求，項目運行對外環(huán)境產(chǎn)生的聲環(huán)境影響比較小。

　?。?）固體廢物的環(huán)境影響

　　施工期：施工現(xiàn)場產(chǎn)生的垃圾可分為施工棄土、建筑垃圾等，其中以建筑垃圾為主。本項目的土方量全部用于綠化、回填。施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾收集容器，派人專門收集，統(tǒng)一收集清運到哈密市垃圾填埋場處理。

　　運營期：本項目產(chǎn)生的廢渣主要為生產(chǎn)工藝中產(chǎn)生的預(yù)處理雜質(zhì)、污泥、廢導(dǎo)熱油、生活區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，危廢必須交由有資質(zhì)的單位進行處理，生活垃圾由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運至哈密市垃圾填埋場填埋處理。

　　三、環(huán)境保護對策及措施的要點

　?。?）大氣環(huán)境保護措施

　　施工期廢氣屬于階段性局部污染，隨施工期的結(jié)束而消失。

　　運營期本項目蒸餾過程產(chǎn)生的不凝氣主要成分為烴類，具有一定的熱值，送入導(dǎo)熱油爐加熱設(shè)施做燃料。按照環(huán)境管理要求，本項目燃氣鍋爐使用天然氣為燃料。天然氣屬于清潔燃料，可最大限度地降低對區(qū)域大氣環(huán)境的污染。鍋爐房排氣筒的高度設(shè)置為15m，加強對燃氣設(shè)備燃燒廢氣的環(huán)境管理，采用高效的燃燒設(shè)施，提高燃燒效率，定期監(jiān)測煙氣的排放量及主要污染物濃度，使得污染物排放濃度達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）表2燃氣鍋爐相關(guān)標準。針對罐區(qū)及裝卸過程無組織揮發(fā)的非甲烷總烴：① 在滿足操作條件下，盡量選用大容量儲罐，儲罐采用白色防腐涂料以降低罐內(nèi)溫差變化。② 在緊靠儲罐呼吸口下側(cè)安裝水平擋板，形成狹窄空間，改變進入儲罐空氣的流動方向，減少對流攪動，使油罐內(nèi)上部空間保持較低油氣濃度，從而減少油品的蒸發(fā)損失。③ 在收發(fā)產(chǎn)品作業(yè)時，把儲存產(chǎn)品儲罐的氣相部分用管道連通，構(gòu)成一個密閉回收系統(tǒng)，可減少產(chǎn)品的大呼吸損失。④ 合理確定產(chǎn)品進罐和儲存溫度。夏季采用水噴淋降溫，可有效地降低油罐氣體空間的溫度，從而降低產(chǎn)品溫度和盡量夜溫度變化幅度；在儲罐外壁采用具有隔熱降溫效果的涂料，可大大降低罐內(nèi)氣體空間溫度的變化幅度。⑤ 汽車罐車裝油作業(yè)是比較成熟的有機液體作業(yè)模式，本項目采用浸沒式裝油。⑥ 合理安排儲運作業(yè)，減少呼吸損耗，加強設(shè)備維護保養(yǎng)，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；利用大呼吸的吸氣和排氣抵消小呼吸的排氣和吸氣；產(chǎn)品罐裝卸可安排在當溫度升高儲罐要排氣時進行，用發(fā)貨來減少罐內(nèi)溫度升高的壓力，就可以減少或不排氣，一減少損耗；同樣，在溫度降低時安排收油，也可減少產(chǎn)品的蒸發(fā)量。⑦ 加強產(chǎn)品罐附屬設(shè)備的維修，保持儲罐的嚴密性；合理進行產(chǎn)品調(diào)度，盡可能降低儲罐留空高度；改進儲罐的收發(fā)操作，在條件允許時，盡可能減少產(chǎn)品周轉(zhuǎn)次數(shù)，適時收發(fā)原料及成品。⑧ 針對儲罐和裝卸系統(tǒng)，安裝油氣回收裝置。

　　（2）水環(huán)境保護措施

　　施工期生活廢水：建議建設(shè)單位在施工期接通下水管道的臨時管線，并對食堂廢水進行隔油處理后與其它廢水一起排到下水管網(wǎng)。不會對周圍水環(huán)境造成影響。施工期工程廢水：建議建設(shè)單位在施工期建立污水收集池，不能任意排放，自然干化，對周圍水環(huán)境影響較小。

　　運營期本項目污水處理站廢水采取《石油煉制工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2045-2014）中推薦工藝，采取物化處理+生化處理“水解酸化+SBR”工藝。事故狀態(tài)下，廢水進入事故水池，確保事故狀態(tài)下水事故廢水不外排。本項目廠區(qū)車間地面、裝卸車區(qū)域、儲罐區(qū)、地下污水管道系統(tǒng)、事故污水池均進行防滲處理，以防止污水、物料泄漏對地下水環(huán)境造成污染。

　?。?）聲環(huán)境保護措施

　　施工期間由于項目區(qū)周圍無集中人群居住點，因此施工期不會出現(xiàn)擾民現(xiàn)象，施工期場界外200m處可達到《建筑施工場界噪聲排放標準》（GB12523-2011）中限值要求。

　　運營期盡量選用低噪聲設(shè)備，如選用低轉(zhuǎn)速電機或裝有隔聲罩的電機。采用吸聲、隔聲、減振、安裝消音器等技術(shù)，將設(shè)備做成低噪聲整機。抑制噪聲的傳播，將鼓風機房、泵房值班室進行隔聲間操作，隔聲間的墻體和門窗應(yīng)加強密封，室內(nèi)進行吸聲處理，采用吸聲材料和吸聲結(jié)構(gòu)，以減弱傳播中的噪聲能量，采用隔聲結(jié)構(gòu)和屏障以阻擋噪聲的傳播。對因設(shè)備振動產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，采用阻尼和隔振措施的，如加裝彈性橡膠襯墊等。對工人直接接觸的噪聲設(shè)備，采用隔聲耳罩或隔聲操作間，降噪效果。搞好廠區(qū)綠化，以減輕噪聲對環(huán)境的影響，如選用紗籬、喬灌木和草坪構(gòu)成的綠化帶，對噪聲的吸收效果較好。

　?。?）固體廢物影響減緩措施

　　施工期施工單位應(yīng)按照國家和當?shù)赜嘘P(guān)建筑垃圾和工程渣土處置管理的規(guī)定，認真執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；渣土盡量在場內(nèi)周轉(zhuǎn)，就地用于綠化、道路等生態(tài)景觀建設(shè)；生活垃圾應(yīng)及時收集到指定的垃圾箱內(nèi)，由施工單位及時處理。在施工中要特別注意盡量避開雨天和大風天氣施工，所產(chǎn)生的固體廢棄物要妥善存放，避免對周邊環(huán)境造成影響。在工程竣工以后，施工單位應(yīng)拆除各種臨時施工設(shè)施，并負責將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈，做到“工完、料盡、場地清”，建設(shè)單位應(yīng)負責督促施工單位的固體廢物處置清理工作。

　　運營期本項目產(chǎn)生的廢渣主要為生產(chǎn)工藝中產(chǎn)生的預(yù)處理雜質(zhì)、污泥、廢導(dǎo)熱油、生活區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，危廢必須交由有資質(zhì)的單位進行處理，生活垃圾由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運至哈密市垃圾填埋場填埋處理。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　本項目位于新疆哈密高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南部循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，項目建設(shè)符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求，項目選址符合園區(qū)規(guī)劃；建設(shè)方在嚴格落實環(huán)評提出的各項污染防治措施后，廢氣、廢水滿足達標排放要求，固體廢物的處置處理符合“減量化、資源化、無害化”要求，污染物排放總量滿足總量控制要求；在采取必要的風險防范措施后，產(chǎn)生的環(huán)境風險處于可接受水平。因此從環(huán)境保護角度分析，本項目建設(shè)是可行的。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或天合公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。

　?。?）公示期限：2018年5月8日至2018年5月21日

　　（3）本項目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：新疆藍潔環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　通訊地址：哈密市伊州區(qū)青年北路公路花苑

　　聯(lián)系人：呂建鋒

　　聯(lián)系電話：13999446305

　?。?）環(huán)評單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

　　通訊地址：新疆烏魯木齊南湖西路

　　聯(lián)系人：李工

　　聯(lián)系電話：0991-4182195

　　六、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我公司及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設(shè)計更趨完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作計劃由建設(shè)單位主導(dǎo)，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

　?。?）工作時間表

　　2018年1月30日起，到2018年2月12日在新疆生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示，第一次公示到目前無反饋意見；2018年5月8日至5月21日發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示；2018年5月14日至5月17日進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目行政區(qū)劃隸屬新疆哈密高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南部循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項目類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調(diào)查對象主要為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)的工人及園區(qū)附近的村莊。

　?。?）信息公開方式

　　本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行兩次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或天合公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。

　　（8）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及天合公司的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。天合公司將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關(guān)心該項目建設(shè)的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1．對本項目的了解程度；

　　2．對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3．對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　4．對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　5．對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　6．對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　7．對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8．對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9．對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　10．對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　11．對本項目建設(shè)必要性的認可程度；

　　12．對本項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13．對本項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　14．是否同意本項目建設(shè)；

　　15．對建設(shè)本項目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時間由2018年5月8日至2018年5月21日，共10個工作日。

　　新疆藍潔環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　2018年5月8日