2018年3月，受新疆奇彩環(huán)境科技有限公司委托，北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究院有限公司承擔(dān)了新疆奇彩環(huán)境科技有限公司10萬噸/年吐哈油田撬裝化設(shè)施處置含油污泥項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作。現(xiàn)環(huán)評報告書初稿已編制完成，擬于近期報送自治區(qū)環(huán)保廳審批。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及  《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，對該項(xiàng)目環(huán)境影響評價進(jìn)行第二次公示，進(jìn)一步征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述

　　項(xiàng)目名稱：新疆奇彩環(huán)境科技有限公司10萬噸/年吐哈油田撬裝化設(shè)施處置含油污泥項(xiàng)目

　　項(xiàng)目性質(zhì)：新建

　　建設(shè)地點(diǎn)：鄯善采油廠南山廢渣場旁，中心經(jīng)緯度坐標(biāo)：經(jīng)度90°30'51.75"，緯度42°58'24.75"。

　　工程內(nèi)容：本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年處理含油污泥10萬噸，擬投資建設(shè)2套的移動式撬裝化含油污泥熱洗滌處理設(shè)備，處理能力10萬噸/年。主要設(shè)備有上料系統(tǒng)、預(yù)混合系統(tǒng)、熱洗滌系統(tǒng)、油水暫存系統(tǒng)、沉降分離系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等。采用“熱洗滌”工藝，最大限度的回收污油回收率可達(dá)98%，處理后污泥含水率小于70%，含油率不大于2%，回收原油用于再生產(chǎn)。

　　建設(shè)投資：項(xiàng)目總投資2000萬元。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、施工期環(huán)境影響概述

　　（1）廢氣：運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械排放的廢氣。

　?。?）廢水：主要為施工隊(duì)伍生活污水。

　?。?）噪聲：施工期噪聲源主要為施工設(shè)備等產(chǎn)生的機(jī)械噪聲以及運(yùn)輸車輛交通噪聲。

　?。?）固體廢物：施工過程中產(chǎn)生的施工棄土、棄渣及損壞或廢棄的各種建筑裝修材料、施工人員的生活垃圾等。

　?。?）生態(tài)影響：施工基礎(chǔ)開挖、回填以及施工機(jī)械運(yùn)輸碾壓對作業(yè)區(qū)原有地表土壤及周邊植被的擾動，致使地表松動，導(dǎo)致風(fēng)蝕、水蝕，易引起水土流失。

　　2、運(yùn)營期環(huán)境影響概述

　?。?）廢氣：熱洗滌蒸汽鍋爐排放的煙氣。

　?。?）廢水：生活污經(jīng)污水儲罐暫存后由污水處理廠定期清運(yùn)至污水處理廠處理。

　　（3）噪聲：本項(xiàng)目的噪聲源較多，但是噪聲源種類較簡單，主要來自進(jìn)料系統(tǒng)、出料系統(tǒng)和破碎機(jī)等，預(yù)測工程投產(chǎn)后其噪聲值略高于本底值。

　　（4）固體廢物：本項(xiàng)目固體廢物由生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的還原土和生活垃圾組成。

　?。?）生態(tài)影響：裝置移動完成后需要對場地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

　　三、環(huán)境保護(hù)的對策和措施的要點(diǎn)

　　1、施工期

　?。?）大氣環(huán)境：施工作業(yè)、運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的施工揚(yáng)塵、施工機(jī)械廢氣，通過圍欄、灑水、篷布遮蓋等措施可有效減少揚(yáng)塵。本項(xiàng)目施工期短，對環(huán)境影響周期短，對環(huán)境影響不大。

　?。?）水環(huán)境：施工期廢水主要為工地建筑工人產(chǎn)生的生活污水，但由于水量很小，且當(dāng)?shù)卣舭l(fā)強(qiáng)烈，少量污水很快就地蒸發(fā)消化，不會進(jìn)入地表水體及地下水體中，不會對區(qū)域水環(huán)境造成影響。

　　施工期的生產(chǎn)廢水主要是混凝土攪拌機(jī)用水及路面、土方噴灑水等，這些生產(chǎn)用水均在施工現(xiàn)場蒸發(fā)或消耗，不外排。

　?。?）聲環(huán)境：在工地布置時應(yīng)考慮將攪拌機(jī)等高噪聲設(shè)備安置在離敏感點(diǎn)相對較遠(yuǎn)的一側(cè)，并設(shè)立簡單屏蔽以減少噪聲源的影響范圍。運(yùn)輸車輛的進(jìn)出應(yīng)確定固定運(yùn)輸路線，保持行駛道路平坦，減少車輛的顛簸噪聲和產(chǎn)生振動。

　?。?）固體廢物：施工期固體廢物主要為建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾盡量在場內(nèi)周轉(zhuǎn)，就地用于綠化、道路生態(tài)景觀建設(shè)等，必須外運(yùn)的棄土以及建筑垃圾應(yīng)運(yùn)至專門的建筑垃圾堆放場；生活垃圾應(yīng)及時交由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)統(tǒng)一處置。

　　（5）生態(tài)影響：邊填邊壓、減少地面松散土的存在而造成嚴(yán)重的土壤侵蝕流失。施工結(jié)束后盡快綠化覆蓋或建筑覆蓋、植被重建，可控制減少水土流失。

　　2、運(yùn)營期

　　（1）廢氣：運(yùn)營期大氣污染物主要為熱洗滌蒸汽鍋爐排放的廢氣。環(huán)評要求蒸汽鍋爐煙氣經(jīng)低氮燃燒器處理后，通過8m高煙囪排放。

　?。?）廢水：生活污水經(jīng)污水儲罐暫存后定期由污水處理廠清運(yùn)至污水處理廠處理。

　?。?）噪聲：本工程所需的設(shè)備其噪聲源主要有進(jìn)料系統(tǒng)、出料系統(tǒng)和破碎機(jī)等，項(xiàng)目周圍1km范圍內(nèi)沒有噪聲敏感點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行不會產(chǎn)生噪聲擾民。

　　（4）固體廢物：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的還原土為一般固體廢物，由油田公司統(tǒng)一安排拉運(yùn)至指定點(diǎn)墊井場，可以實(shí)現(xiàn)廢物的完全利用。

　　項(xiàng)目建成后辦公區(qū)工作人員產(chǎn)生少量的生活垃圾，經(jīng)集中收集后，定期由環(huán)衛(wèi)部門收集送往生活垃圾填埋場。

　?。?）生態(tài)影響：裝置移動完成后需要對場地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

　　四、環(huán)境影響評價綜合結(jié)論

　　綜合分析結(jié)果表明，本項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策、選址合理可行；建成運(yùn)行后廢氣污染對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風(fēng)險水平在可接受程度內(nèi)；項(xiàng)目的建設(shè)可產(chǎn)生較好的社會效益，可以實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”和“風(fēng)險控制”的目標(biāo)。綜上所述，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

　　五、環(huán)境影響報告書的查閱方式和期限

　　公眾可在本公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，直接向評價單位或者建設(shè)單位索取報告書。

　　六、公眾參與工作方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更趨完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查工作由建設(shè)單位進(jìn)行，環(huán)評單位負(fù)責(zé)調(diào)查問卷的整理，以及調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)、分析。

　?。?）工作時間表

　　本次環(huán)評已于2018年3月29日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://m.nsagri.com./hbcyxh/xxgk/255400/hjyxpjgzcgs/263908/index.html）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（m.nsagri.com）進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時間為2個工作日。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于鄯善采油廠南山廢渣場旁旁，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位、學(xué)校工作人員、周圍群眾等受影響人群。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　本公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開方式

　　本項(xiàng)目環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　（8）信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）要求，廣泛征詢關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會人士對本項(xiàng)目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：

　　1、您對建設(shè)項(xiàng)目的了解程度？

　　2、對建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法？

　　3、你認(rèn)為本項(xiàng)目對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響程度？

　　4、您認(rèn)為本項(xiàng)目對地表水環(huán)境質(zhì)量的影響程度？

　　5、您認(rèn)為本項(xiàng)目對地下水環(huán)境質(zhì)量的影響程度？

　　6、您認(rèn)為本項(xiàng)目對聲環(huán)境質(zhì)量的影響程度？

　　7、您認(rèn)為本項(xiàng)目固體廢物對環(huán)境質(zhì)量的影響程度？

　　8、您認(rèn)為本項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響程度？

　　9、您認(rèn)為本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險防控措施效果如何？

　　10、您認(rèn)為本項(xiàng)目施工期對環(huán)境的影響程度？

　　11、您認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)的必要性？

　　12、對于本項(xiàng)目建設(shè)，您最關(guān)心的問題？

　　13、從環(huán)保角度出發(fā)，您對本項(xiàng)目持何種態(tài)度？

　　14、對項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議

　　15、您對本項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期：

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　1、公眾提出意見的主要方式

　　可與建設(shè)單位或者環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系，聯(lián)系方式以書面、電話形式均可。

　　2、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位名稱：新疆奇彩環(huán)境科技有限公司

　　聯(lián)系人：尉維超

　　聯(lián)系電話：13179959994

　　3、環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位名稱：北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究院有限公司

　　聯(lián)系人：李艷虹

　　聯(lián)系電話：18799167952

　　郵箱：93440340@qq.com

　　九、公眾提出意見的起止時間和聯(lián)系方式

　　本公示發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)為公示有效時間，在此期間內(nèi)公眾可提出有關(guān)意見。

　　新疆奇彩環(huán)境科技有限公司

　　2018年5月6日