2018年1月，受博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司委托，新疆煤炭設計研究院有限責任公司承擔了博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司新增日處理番茄500噸小包裝番茄加工生產(chǎn)線建設項目環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關規(guī)定，建設項目環(huán)境影響評價公眾參與應實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作?，F(xiàn)對博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司新增日處理番茄500噸小包裝番茄加工生產(chǎn)線建設項目進行環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，征求公眾對該項目環(huán)境保護方面的意見和建議。

　　一、項目概況

　　項目名稱：博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司新增日處理番茄500噸小包裝番茄加工生產(chǎn)線建設項目　

　　建設性質(zhì)：新建

　　建設地點：項目廠址位于新疆巴州博湖縣博斯騰湖鄉(xiāng)特色農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司原番茄醬廠內(nèi)，中心地理坐標為北緯41°44′26″，東經(jīng)86°50′35″。

　　建設內(nèi)容和規(guī)模：博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司日處理番茄500噸小包裝番茄加工生產(chǎn)線建設項目，新增建筑面積32448㎡，包括建設小包裝加工生產(chǎn)車間576㎡，鍋爐房600㎡，成品庫5000㎡，辦公室及宿舍1000㎡，庫房25272㎡及其他附屬設施。項目新增一臺20t/h燃煤鍋爐，新增500噸蒸發(fā)器，850g罐裝封口生產(chǎn)線一條，3000g-4500g罐裝封口生產(chǎn)線一條，總投資為4000萬元。

　　　　二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　　　1. 施工期環(huán)境影響評價

　　　?。?span style="font-family: 宋體; font-size: 16px">1）大氣環(huán)境影響

　　　　項目位于原有廠區(qū)內(nèi)，土建工程很少、施工期短；施工期有一定揚塵、機動車尾氣排放，但總體工程量不大、施工期短，項目區(qū)周邊500m內(nèi)無大氣敏感點。項目施工期大氣影響較小，隨著施工期的結束，環(huán)境影響也隨之結束。

　　　?。?span style="font-family: 宋體; font-size: 16px">2）水環(huán)境影響

　　　　本項目構筑物施工使用的是商品混凝土，水洗砂及礫石不在施工現(xiàn)場沖洗，故無施工作業(yè)廢水產(chǎn)生?；炷恋谋ｐB(yǎng)澆水、砌磚的加濕淋水，廢水量不大，多為無機廢水，除懸浮物含量較高外，一般不含有毒有害物質(zhì)，產(chǎn)生不了徑流，形成不了有組織排水，在施工現(xiàn)場因自然蒸發(fā)、滲漏等原因而消耗，基本沒有廢污水排放。本環(huán)評要求項目施工中修建臨時防滲沉淀池，收集進出施工場地的車輛清洗廢水，沉淀澄清處理后自然蒸發(fā)或者回用于施工生產(chǎn)。施工期產(chǎn)生污水量較少，且為暫時性，只要管理得當，不會污染當?shù)氐乃h(huán)境。

　　　?。?span style="font-family: 宋體; font-size: 16px">3）聲環(huán)境影響

　　　　施工期噪聲主要來自不同施工階段所使用的不同施工機械的非連續(xù)性作業(yè)噪聲，主要有土建工程場地清理和土石方開挖階段噪聲、土建和結構施工階段噪聲以及設備安裝調(diào)試階段噪聲。經(jīng)施工場地圍擋及距離衰減后，對聲環(huán)境影響不大。

　　　?。?span style="font-family: 宋體; font-size: 16px">4）固廢物環(huán)境影響

　　　　施工期，項目產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括：土方施工開挖出的渣土、碎石等；物料運送過程的物料損耗，包括沙石、混凝土等；建筑物施工階段石料、灰渣、建材等的損耗與遺棄。此外，施工人員活動也會產(chǎn)生一定量的生活垃圾。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾拉運至指定場所。生活垃圾隨廠區(qū)員工生活垃圾一同處置，收集至廠區(qū)垃圾池，定期運送至博湖縣垃圾衛(wèi)生填埋場進行處理，避免對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　　　2.營運期環(huán)境影響評價

　　　?。?span style="font-family: 宋體; font-size: 16px">1）大氣環(huán)境影響

　　本項目鍋爐煙氣采用了SCR脫硝、布袋除塵和雙堿法脫硫后等措施，鍋爐大氣污染物對項目區(qū)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量的影響程度輕微，鍋爐煙氣滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）中表2新建鍋爐標準要求。污水處理站規(guī)模較小，惡臭污染物對項目區(qū)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量的影響程度輕微。項目所在地地勢平坦，有利于大氣污染物的擴散，對周圍大氣環(huán)境影響甚微。

　　　?。?span style="font-family: 宋體; font-size: 16px">2）水環(huán)境影響

　　　　本項目周圍無地表水，項目排水不進入地表水，不會對地表水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。項目產(chǎn)生的廢水主要包括工藝廢水、鍋爐排水和生活污水等。

　　項目鍋爐排水用于煤場、渣場灑水降塵，不外排；生產(chǎn)污水、生活廢水全部經(jīng)收集設施收集，然后經(jīng)集水管道混合后輸送至污水處理站，廢水總排放量為1281.6m3/a。污水處理站總處理規(guī)模為8000m3/d，可滿足原有項目和本項目污水處理能力要求，類比原有項目驗收監(jiān)測期間污水處理站出口監(jiān)測資料，出水滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準。排至園區(qū)排水管網(wǎng)，最終進入園區(qū)污水處理廠進行深度處理，對項目區(qū)環(huán)境影響不大。

　　?。?span style="font-family: 宋體; font-size: 16px">3）噪聲環(huán)境影響

　　項目主要噪聲源為分選輸送機、破碎機、連續(xù)式壓榨機、各種泵類、空壓機級、制冷機、鍋爐風機、各種泵機和灌裝線等設備產(chǎn)生的機械噪聲；噪聲經(jīng)減震、隔聲等措施后廠界噪聲低于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類區(qū)標準，項目生產(chǎn)過程對外環(huán)境聲環(huán)境的影響十分有限，在可接受的范圍內(nèi)。

　　?。?span style="font-family: 宋體; font-size: 16px">4）固廢環(huán)境影響

　　項目產(chǎn)生的固體廢棄物主要有番茄皮渣、鍋爐灰渣、脫硫渣、污水處理站污泥和生活垃圾。

　　番茄皮渣可外賣做牲畜飼料；污水處理站污泥作為肥料還田，提高土壤肥力；鍋爐灰渣和脫硫渣作為建筑材料出售給建材公司；生活垃圾經(jīng)集中收集后送至博湖縣生活垃圾填埋場填埋統(tǒng)一處置。

　　三、環(huán)境保護對策及減緩措施

　　1.環(huán)境空氣影響減緩措施

　　本項目的大氣污染主要是燃煤鍋爐煙氣和污水處理站惡臭。

　　（1）鍋爐煙氣：煙氣經(jīng)SNCR脫硝、布袋除塵器處理后各用一座雙堿法脫硫塔，鍋爐燃燒廢氣經(jīng)脫硫除塵后由1座45m高煙囪排放。

　　（2）為減少污水處理站惡臭污染影響，本項目擬采取了以下各項措施：

　　① 合理優(yōu)化總平面布置，將污水處理站布置在項目區(qū)長年主導風向側風向，減少惡臭污染對周邊環(huán)境敏感目標的影響；

　　② 加強對污水處理站運行管理，定期對排水管網(wǎng)及污水處理站建筑物及其配套設備進行檢修和維護，及時清理及處置柵（?。?/span>渣和污泥；

　　③ 氣浮采用氣浮箱，減少的了惡臭物質(zhì)的排放；

　　④ 格柵渣、皮渣和廢水處理污泥做到日產(chǎn)日清，不在廠區(qū)內(nèi)長時間存儲，減少了惡臭物質(zhì)的排放；

　　⑤ 本項目周邊設置100m的衛(wèi)生防護距離，此距離內(nèi)不宜規(guī)劃對惡臭敏感的學校、醫(yī)院、居民區(qū)等。

　　采取上述措施后可有效減少項目污水處理站惡臭氣體對周邊環(huán)境的影響，措施可行。在采取以上措施后，項目產(chǎn)生的廢氣對周圍環(huán)境影響較小。

　　　　2.水環(huán)境影響減緩措施

　　根據(jù)原有項目驗收情況，項目現(xiàn)有的污水處理站運行較為穩(wěn)定，本項目擬對該污水處理站進行擴建，主要是增加氣浮裝置和曝氣池容積。廢水經(jīng)過處理后滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中二級標準后，排至園區(qū)排水管網(wǎng)，最終進入園區(qū)污水處理廠深度處理。本項目污水處理站應急池容積為500m3，可容納1.5h廢水排放量。

　　　　3.聲環(huán)境影響減緩措施

　　項目主要噪聲源為分選輸送機、破碎機、壓榨機、各種泵機、鍋爐風機和空壓機等設備產(chǎn)生的機械噪聲。

　　（1）在設計中應選用低噪音設備，建設時采用隔聲和減振措施降低噪聲。

　　（2）對噪聲較大、設備較集中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)置于密封生產(chǎn)車間內(nèi)。

　　　　經(jīng)治理后，可以確保廠界晝、夜間噪聲值達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準要求。

　　　　4.固廢環(huán)境影響減緩措施

　　（1）皮渣主要來自三方面：人工挑選產(chǎn)生的生爛番茄、破碎機、打漿精制機分離出的皮籽渣，所有不合格番茄皮渣年排放量約為2400t/a。番茄皮渣含有較為豐富的有機質(zhì)，擬在廠區(qū)內(nèi)當天運走，用作牛羊肥料，不會在廠區(qū)內(nèi)堆存。當番茄皮渣因為某些原因不能運走在場內(nèi)堆存時，需設置專門的番茄皮渣堆存區(qū)域，不得在廠內(nèi)隨意堆存，并且地面需做防滲處理，防止番茄皮渣隨意堆放污染產(chǎn)區(qū)環(huán)境。 

　　（2）本項目燃煤鍋爐爐渣、脫硫渣年排放量分別為403.8t/a、83t/a，作為建材綜合利用。

　　（3）生活垃圾集中收集后送至博湖縣生活垃圾填埋場填埋統(tǒng)一處置。

　　（4）本項目污水處理站產(chǎn)生的污泥約為2t/a。該類污泥有機質(zhì)含量在50%左右，可以就近作為博斯騰湖鄉(xiāng)農(nóng)田綜合利用。廠區(qū)設置固體廢物臨時儲存場所，滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）。

　　　　　四、環(huán)境影響評價結論

　　　　項目符合相關行業(yè)規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，建設項目采取了較為完善的污染防治措施，可實現(xiàn)各類污染物達標排放，建成后可削減污染物排放量。在認真落實國家和新疆維吾爾自治區(qū)相應環(huán)保法規(guī)、政策，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度的前提下，從環(huán)境保護角度認為，本項目具有環(huán)?？尚行浴?/span>

　　　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　　　1.公眾索取信息的方式

　　　　公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。

　　　　2.公示期限

　　　　自本公示起10個工作日內(nèi)。

　　　　3.建設單位名稱及聯(lián)系方式

　　　　單位名稱：博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司

　　　　地 址： 博湖縣博斯騰湖鄉(xiāng)特色農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)

　　　　聯(lián) 系 人：李雪峰

　　　　電 話：13999622003

　　　　4.承擔環(huán)評工作的環(huán)評機構名稱及聯(lián)系方式

　　　　環(huán)評單位：新疆煤炭設計研究院有限責任公司

　　　　地址：烏魯木齊市南昌路177號

　　　　郵編：830011

　　　　聯(lián)系人：石工

　　 聯(lián)系電話：13565816783

　　　　六、公眾參與工作方案

　　　　1.公眾參與目的

　　　　為了增加公眾對建設工程的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解工程的基本情況，從而有助于消除公眾對工程建設情況的疑慮，進而了解公眾對該工程的態(tài)度，以及公眾對工程關心的問題，對工程的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我單位日后開展工作提供參考，最終使項目更趨完善。

　　　　2.執(zhí)行公眾參與人員

　　　　本次環(huán)評公眾參與工作計劃由我單位主導，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

　　　　3.工作時間表

　　　　2018年2月1日至2018年2月14日在博湖縣黨政信息網(wǎng)發(fā)布第一次網(wǎng)絡公示；2018年4月10日至4月23日發(fā)布第二次網(wǎng)絡公示。2018年3月1日～2018年3月20日進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。

　　　　4.公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　　　本次工程涉及項目區(qū)周邊居民單位。

　　　　5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　　　公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設工程直接影響的單位代表和公眾。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)工程類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　　　6.信息公開方式

　　　　本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，進行兩次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我單位、環(huán)評公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我單位及環(huán)評公司咨詢。

　　　　7.公眾意見調(diào)查方式

　　　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　　　8.信息反饋的安排等

　　　　公眾參與信息公開向公眾公開本項目的基本情況及工程存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開工程建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我單位或環(huán)評公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。第一次公示到目前無反饋意見。

　　　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　　　征求范圍：項目區(qū)周圍、關心該項目建設的公眾。

　　　　本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　　　1.對本項目的了解程度;

　　　　2.對本項目建成后對本地空氣環(huán)境質(zhì)量的影響的認可程度;

　　　　3.對本項目建成后對本地地下水環(huán)境質(zhì)量的影響的認可程度;

　　　　4.對本項目建成后對本地聲環(huán)境質(zhì)量的影響的認可程度;

　　　　5.對本項目建成后對本地固體廢物環(huán)境質(zhì)量的影響的認可程度;

　　　　6.對本項目建成后對本地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響的認可程度;

　　　　7.對本項目建成后的環(huán)境風險防控措施的認可程度;

　　　　8.對本項目施工期環(huán)境影響的認可程度;

　　　　9.對本項目建設必要性的認可程度;

　　　　10.對本項目建設最關心的問題？;

　　　　11.對本項目的態(tài)度是？

　　　　八、征求公眾意見的具體形式

　　　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該項目及環(huán)評工作的意見及看法。公眾提出意見的起止時間自公告之日起10個工作日。

　　博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司

　　　　2018年4月10日