2018年3月初，受哈密市長城實業(yè)有限責任公司委托，南京國環(huán)科技股份有限公司承擔了哈密市伊州區(qū)大馬莊山鐵礦采礦項目的環(huán)境影響評價工作，目前已完成該項目環(huán)境影響評價的初稿。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　1、項目名稱：哈密市伊州區(qū)大馬莊山鐵礦采礦項目。

　　2、建設(shè)性質(zhì)：新建。

　　3、地理位置：大馬莊山礦區(qū)鐵礦位于新疆哈密市110°方位直距202km處，行政區(qū)劃隸屬哈密市伊州區(qū)轄，地理坐標為東經(jīng)95°40′32″～95°44′00″，北緯41°58′04″～41°58′44″（西安80坐標系）。礦區(qū)分為東西兩個礦段，西礦段的中心地理坐標為41°58′24″，95°40′56″（西安80坐標系），東礦段的中心地理坐標為41°58′28″，95°43′22″（西安80坐標系）。

　　4、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

　　礦區(qū)共圈出6條鐵礦體，編號為Ⅰ、Ⅱ-1、Ⅱ-2、Ⅱ-3、Ⅲ-1和Ⅲ-3號鐵礦體。Ⅰ、Ⅱ-1、Ⅱ-2、Ⅱ-3號礦體分布于東礦段，Ⅲ-1和Ⅲ-3號礦體分布于西礦段。6條鐵礦體中滿足工業(yè)礦石品級的礦體有Ⅰ、Ⅱ-1、Ⅲ-1和Ⅲ-3號鐵礦體，即為本次開采對象。

　　本工程開采標高為2012m-2210m，根據(jù)礦體賦存特征及地形條件，采用露天與地下聯(lián)合開采方式，其中Ⅰ、Ⅲ-1號礦體上部及Ⅲ-3號礦體采用露天開采，Ⅰ、Ⅲ-1號礦體下部及Ⅱ-1號礦體采用地下開采。礦山分期開采，前期為露天開采，后期為地下開采；設(shè)計總服務年限為：7年7個月（7.62年），礦山開采規(guī)模為25萬t/a。

　?。?）露天開采：礦山開采前期對Ⅰ、Ⅲ-1號礦體上部及Ⅲ-3號礦體上部進行露天開采，采用自上而下，水平分層臺階式采礦方法。開采境界圈定為三個露天采場。開采范圍：露天開采最低標高為2115m，最高標高為2210m。前期露天開采資源量81.36萬t，設(shè)計服務年限3年3個月（3.25年）。

　?。?）地下開采：根據(jù)礦山各礦體深部資源分布情況，采礦中后期對Ⅰ、Ⅲ-1號礦體下部及Ⅱ-1號礦體進行地下開采（采用斜井+豎井開拓方案，淺孔留礦采礦方法）。根據(jù)礦山各礦體較分散特點，為滿足生產(chǎn)規(guī)模要求，設(shè)計安排兩個開拓系統(tǒng)同時生產(chǎn)，其中Ⅰ號礦體下部和Ⅱ-1號礦體采用一個開拓系統(tǒng)統(tǒng)一開拓；Ⅲ-1號礦體下部采用一個開拓系統(tǒng)。開采范圍：設(shè)計地下開采標高：最低開采標高為2012m，開采最高標高2206m。地下開采資源量115.76萬t，設(shè)計服務年限為4年4個月（4.37年）。

　　本項目最終產(chǎn)品為鐵礦原石，礦石塊度≤350mm，露天開采出礦石品位：TFe28.51%，礦回采率95%，貧化率5%；地下開采出礦石品位：TFe22.32%，采礦回采率85%，貧化率10%。

　　5、項目投資：2091.21萬元。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、生態(tài)環(huán)境

　?。?）施工期：

　　項目區(qū)各類設(shè)施在礦井建設(shè)過程中要進行地表開挖、植被清除，造成施工區(qū)域內(nèi)地表植被的完全破壞。運輸?shù)缆?、施工場地等臨時占地及機械碾壓、施工人員踐踏等，也會使施工區(qū)周圍植物受到不同程度的破壞。同時，地表受擾動后會增加水土流失量，野生動物遷移。

　?。?）運營期：

　　在生產(chǎn)過程中對生態(tài)系統(tǒng)的影響較建設(shè)期會大大減少，且生態(tài)系統(tǒng)的性質(zhì)也會逐漸變化，小區(qū)域范圍內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)會轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯さ墓I(yè)生態(tài)系統(tǒng)。對大范圍的生態(tài)系統(tǒng)的會有一定影響。

　　2、大氣環(huán)境

　?。?）施工期：

　　施工期對大氣的影響主要表現(xiàn)為施工和運輸產(chǎn)生的粉塵及二次揚塵。揚塵要產(chǎn)生地面挖掘作業(yè)和棄土輸送過程中，影響范圍為施工場地附近幾十米內(nèi)，影響的對象主要為施工人員。

　?。?）運營期：

　　礦山開采爆破時產(chǎn)生的粉塵、SO2、NOx，礦石和廢石運輸時產(chǎn)生的揚塵，廢石場產(chǎn)生的揚塵，燃油機械產(chǎn)生的廢氣對大氣的影響。

　　3、水環(huán)境

　　（1）施工期：

　　施工期廢水包括工程廢水和施工人員生活污水。

　?。?）運營期：

　　本項目生產(chǎn)用水主要為灑水降塵用水，全部通過自然蒸發(fā)與滲透方式消耗殆盡；地下開采過程中少量礦井涌水回用于生產(chǎn)，不外排；生活污水進入一體化污水處理裝置經(jīng)處理后用于生活區(qū)降塵使用，不外排。廢水不進入地表水體，對地表及地下水環(huán)境不產(chǎn)生影響。

　　4、聲環(huán)境

　?。?）施工期：

　　施工噪聲產(chǎn)生于施工設(shè)備，本項目施工設(shè)備主要為挖掘機、推土機及運輸車輛等，主要是移動聲源，沒有明顯的指向性；土建施工階段，主要噪聲源是攪拌機、車輛運輸。

　?。?）運營期：

　　采礦場噪聲主要來自礦山因使用高噪聲設(shè)備（如空壓機、鉆孔機、鑿巖機、大型礦用汽車、電鏟、泵類）對周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲污染，以及礦山因使用炸藥爆破，產(chǎn)生沖擊波引起地面震動。

　　5、固體廢物

　?。?）施工期：

　　施工期間產(chǎn)生的固體廢物主要是挖掘土方產(chǎn)生的廢棄物以及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。

　?。?）運營期：

　　采礦過程中剝離的廢石，運營期工作人員辦公生活垃圾。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點:

　　1、生態(tài)環(huán)境保護措施：

　?。?）工程布置、料場選取、施工線路的確定，應避開植被生長相對良好的地段，禁止隨意破壞自然植被。礦區(qū)建設(shè)前先修好場內(nèi)、外道路，需要的挖方棄土和填方取土要集中，并劃定好建筑材料堆放場地，防止運輸車輛四處亂碾和建筑材料無序堆放造成對地表結(jié)構(gòu)的破壞。

　?。?）生態(tài)恢復工作要納入開采工藝統(tǒng)一計劃之內(nèi)，統(tǒng)一管理，同步進行。

　?。?）必須做到生產(chǎn)期間盡可能不斷地恢復被破壞的土地，消除各種污染源的危害，在采礦結(jié)束后（即礦山服務期滿后）對被遺棄的土地進行全面的恢復工作，充分利用堆存的表土進行復墾，種植適宜當?shù)厣L的植被。

　　2、大氣污染防治措施：

　　加強施工現(xiàn)場的管理，水泥、石灰等材料運送時運輸汽車應完好，不得超載，并盡量采取遮蓋、密閉措施，以防泥土灑落，以減少起塵量。工程掘進過程中采用濕式鑿巖，對鑿巖、爆破及出礦過程中各個產(chǎn)塵點進行噴霧灑水，巷道洗壁等綜合防塵措施，使粉塵濕潤、粘結(jié)、增重，從而抑制粉塵飛揚。

　　3、水污染防治措施：

　　施工期廢水可建設(shè)臨時的沉砂池處理后回用。運營期礦區(qū)的生活廢水采用地埋式一體化污水處理設(shè)備，處理達標后冬儲夏灌用于綠化。生產(chǎn)運營階段，必須做好項目的清潔生產(chǎn)，建設(shè)礦井涌水的回收利用設(shè)施，保證礦坑排水及利用系統(tǒng)的封閉循環(huán)。

　　4、噪聲污染防治措施：

　　做好施工期的組織規(guī)劃工作，使強噪聲源遠離施工人員生活居住區(qū)。在運輸車輛路過鄉(xiāng)村段附近時，要禁止鳴笛。運營期的空壓機、鉆孔機、鑿巖機、電鏟、泵類采用消聲器、引風均采用變頻調(diào)速，以降低噪聲。

　　5、固體廢物處置：

　　施工所產(chǎn)生的棄土、棄渣應全部用于回填取土坑，平整。礦山開采過程中廢石統(tǒng)一堆置在廢石場，廢石場的容積滿足排棄廢石的需求。生活垃圾經(jīng)收集后拉運至伊州區(qū)垃圾填埋場填埋處理。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點:

　　本項目建設(shè)實施后，對本地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量影響較小；滿足污染物穩(wěn)定達標排放和總量控制要求；項目選址合理。項目運營期間在采取環(huán)評及開發(fā)利用方案中提出的各種措施后，可做到污染物達標排放的要求。項目主要的影響是對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，在做到有效的防治措施后，可減少對生態(tài)環(huán)境的影響。從環(huán)境保護角度分析，本項目建設(shè)和實施可行。

　　五、公眾查閱環(huán)境影響報告書的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限

　　1、查閱與索取方式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，公眾可發(fā)郵件至402617321@qq.com或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位聯(lián)系索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式

　?。?）建設(shè)單位及聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：哈密市長城實業(yè)有限責任公司

　　聯(lián)系人：陳軍

　　聯(lián)系電話：18999687557

　?。?）環(huán)評單位和聯(lián)系方式

　　評價單位：南京國環(huán)科技股份有限公司

　　地址：南京市玄武區(qū)花園路11號2號樓二層

　　聯(lián)系人：王靈

　　聯(lián)系電話：025-86773160  18160540529

　　Email：293520072@qq.com

　　六、《公眾參與工作方案》

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對該項目的了解，本報告通過公眾調(diào)查方式讓公眾了解該項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，也進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及他們對關(guān)心的問題，對該項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。

　　2、工作時間表

　　本項目于2018年3月13日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會進行了第一次公示。公示時間為10個工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。在本項目兩次網(wǎng)上公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。本項目計劃發(fā)放調(diào)查問卷300份，計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　3、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　4、信息公開方式

　　本次公示新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)上進行公示，報告書可發(fā)郵件索取。

　　5、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查表的方式進行調(diào)查。

　　6、信息反饋的安排等

　　評價單位將在《哈密市伊州區(qū)大馬莊山鐵礦采礦項目環(huán)境影響評價公眾參與說明書》中記錄、匯總公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反映。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求公眾意見的范圍主要是項目附近企事業(yè)單位的職工及附近村莊居民，項目所在地政府部門、公眾的意見以及本行業(yè)專家，主要包括以下內(nèi)容：

　　1、您對本項目的了解程度？

　　2、您認為建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀如何？

　　3、您認為項目的建設(shè)和運行，對空氣環(huán)境質(zhì)量：

　　4、認為項目的建設(shè)和運行，對水環(huán)境質(zhì)量：

　　5、認為項目的建設(shè)和運行，對聲環(huán)境質(zhì)量：

　　6、您認為項目的建設(shè)和運行，產(chǎn)生的固體廢物對環(huán)境：

　　7、您認為項目的建設(shè)和運行，對生態(tài)環(huán)境：

　　8、對于項目施工期，您最關(guān)心的環(huán)境問題是什么？

　　9、您認為項目建設(shè)的必要性如何？

　　10、對項目建設(shè)，您最關(guān)心的問題是：

　　11、總體而言您是否同意該項目的建設(shè)？

　　12、您認為建設(shè)項目環(huán)保工作能到達預期的效果嗎？

　　13、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議：

　　14、你對該項目環(huán)境保護與建設(shè)方面有何具體意見或建議

　　15、您有其他問題可向建設(shè)單位或環(huán)評單位咨詢，發(fā)表您的意見和看法。

　　八、征求公眾意見的具體形式：

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。本次公眾公告意見征求時間是自公告之日起10個工作日。請公眾在公示期限內(nèi)以書面、電話等形式向哈密市長城實業(yè)有限責任公司提出您的寶貴意見。

　　哈密市長城實業(yè)有限責任公司

　　2018年4月2日