新疆和山巨力化工有限公司15萬噸/年TDI合成氣綜合利用制合成氨項目位于新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)新疆和山巨力化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位委托山東省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司對該項目進(jìn)行環(huán)境影響評價。該項目環(huán)境影響報告書目前已基本編制完成，即將報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項目進(jìn)行第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　項目名稱：新疆和山巨力化工有限公司15萬t/a TDI合成氣綜合利用制合成氨項目

　　建設(shè)單位：新疆和山巨力化工有限公司

　　建設(shè)地點：項目建設(shè)地點位于新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)恒運(yùn)大道以北，鴻翔大道以東，新疆和山巨力化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。經(jīng)緯度坐標(biāo)：北緯44°20′52.96″，東經(jīng)85°09′40.06″。

　　建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建年產(chǎn)5萬t/a液氨裝置，主要包括制氣裝置、氮?dú)錃鈮嚎s裝置、氨合成裝置等，其中制氣裝置依托現(xiàn)有15萬t/a TDI項目。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響

　　1、大氣環(huán)境

　　施工期：本項目在施工期對環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵。主要包括土方的挖掘、堆放以及清運(yùn)過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵;攪拌機(jī)、運(yùn)輸車輛往來造成的揚(yáng)塵；施工垃圾的堆放和清運(yùn)過程造成的揚(yáng)塵。其中挖土、填方和車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵是對環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié)。

　　運(yùn)營期：廢氣污染源主要包括原料煤倉廢氣、磨煤干燥循環(huán)尾氣、煤粉輸送排放氣、高壓閃蒸分離罐產(chǎn)生的不凝氣、真空閃蒸分離罐產(chǎn)生的不凝氣、煤氣化氣化爐在事故狀態(tài)時及開車過程中排放尾氣、變換汽提酸性氣、CO2解吸塔產(chǎn)生的CO2氣、低溫甲醇洗尾氣、甲醇洗工段酸性尾氣、分子篩再生氣及PSA提氫工序產(chǎn)生的提氫尾氣及硫磺收處理后尾氣、氨合成事故或開停車的放空氣。

　　2、水環(huán)境

　　施工期：本項目在施工期產(chǎn)生的廢污水主要來自施工生活區(qū)的生活污水、少量機(jī)械清洗廢水等。主要污染因子為COD、BOD5、SS、氨氮等。

　　運(yùn)營期：廢水種類為生產(chǎn)廢水、清凈廢水及生活污水等，其中生產(chǎn)廢水主要包括氣化工段產(chǎn)生的灰水、變換工序蒸發(fā)器產(chǎn)生凝包排水、低溫甲醇洗工序甲醇/水分離塔塔底排水、酸氣分離器導(dǎo)淋廢水、汽包廢水、設(shè)備沖洗排污水、廢熱鍋爐排水、合成氨廢鍋排水、地面沖洗水等。

　　3、聲環(huán)境

　　施工期：主要為由施工機(jī)械、施工車輛產(chǎn)生的噪聲。

　　運(yùn)營期：本工程新增噪聲源主要為氮?dú)錃鈮嚎s機(jī)、循環(huán)水泵、風(fēng)機(jī)等。

　　4、固體廢物

　　施工期：主要包括建筑垃圾和施工人員生活垃圾。

　　運(yùn)營期：本項目運(yùn)營期固廢主要為氣化爐灰渣、廢脫毒劑、廢催化劑、廢活性炭及硫回收工段產(chǎn)生的硫磺、生活垃圾等。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、大氣污染防治措施

　　施工期：合理組織施工，盡量避免二次污染；施工棄土棄渣應(yīng)集中、合理堆放，盡量遠(yuǎn)離現(xiàn)有廠界，遇天氣干燥時應(yīng)進(jìn)行人工控制定期灑水；加強(qiáng)材料轉(zhuǎn)運(yùn)與使用的管理，合理裝卸，規(guī)范操作，以防止揚(yáng)塵對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響；對土、石料等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料，在運(yùn)輸時用防水布覆蓋；在施工現(xiàn)場周圍建防護(hù)圍墻，擴(kuò)建端施工場地預(yù)留建筑材料運(yùn)送通道，進(jìn)出場地的車輛應(yīng)限制車速；采取上述措施后，施工期對環(huán)境空氣的影響能得到有效控制。

　　運(yùn)營期：高壓閃蒸分離罐產(chǎn)生的不凝氣、真空閃蒸分離罐產(chǎn)生的不凝氣、煤氣化氣化爐在事故狀態(tài)時及開車過程中排放尾氣、變換汽提酸性氣、氨合成事故或開停車的放空氣進(jìn)入在建火炬系統(tǒng)焚燒處理；分子篩再生氣及PSA提氫工序產(chǎn)生的提氫尾氣送至粉煤氣化裝置循環(huán)干燥加熱器燃燒，提供熱源；甲醇洗工段酸性尾氣進(jìn)入硫磺回收裝置；硫磺回收處理后尾氣進(jìn)入動力鍋爐焚燒后經(jīng)脫硫除塵裝置處理隨鍋爐煙氣排放。本裝置其他廢氣污染源中各污染物的排放濃度及排放速率均符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554-93）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）的限值要求、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）中大氣污染物特別排放限值要求和《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）中大氣污染物特別排放限值要求。

　　針對項目裝置區(qū)無組織廢氣排放，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化物料儲存管理，縮短物料儲存周期，最大限度的減少無組織廢氣排放，同時設(shè)置衛(wèi)生和大氣防護(hù)距離，減輕無組織廢氣對環(huán)境的影響。

　　2、水污染防治措施

　　施工期：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀處理后上部清水用于施工場地灑水降塵。生活污水收集后統(tǒng)一處理，不外排。

　　運(yùn)營期：本項目產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水、清凈廢水及生活污水依托現(xiàn)有污水處理站處理，處理后污水經(jīng)奎屯東郊污水處理廠處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中的一級B標(biāo)準(zhǔn)后，進(jìn)入獨(dú)山子凈水庫用于林業(yè)澆灌，不外排。

　　3、噪聲污染防治措施

　　施工期：為了避免擬建項目施工期間噪聲的超標(biāo)，盡量選用低噪聲系列工程機(jī)械設(shè)備；強(qiáng)化對建筑施工設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，降低其產(chǎn)生的噪聲值；在施工場地邊界建設(shè)臨時圍墻；對較高噪聲值的固定設(shè)備建設(shè)隔聲間或聲屏障。

　　運(yùn)營期：噪聲源集中布置，選用低噪聲設(shè)備，遠(yuǎn)離聲源主體，采用控制室操作，確保噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　4、固體廢物處置

　　施工期：施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾屬一般固體廢棄物，在施工場地集中堆放，運(yùn)往指定地點，不會對周圍產(chǎn)生不良影響。施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時清運(yùn)，避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　運(yùn)營期：本項目運(yùn)營期固廢主要為氣化爐灰渣、廢脫毒劑、廢催化劑、廢活性炭及硫回收工段產(chǎn)生的硫磺、生活垃圾等。其中氣化爐灰渣為一般固廢，由企業(yè)外售綜合利用；廢脫毒劑、廢催化劑、廢活性炭等為危險廢物，交由有資質(zhì)單位處置或廠家回收；硫回收工段產(chǎn)生的硫磺為一般固廢，企業(yè)作為副產(chǎn)品外售。

　　綜上所述，在環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行情況下，項目所產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物對周圍環(huán)境影響較小。

　　四、評價結(jié)論要點

　　新疆和山巨力化工有限公司15萬噸/年TDI合成氣綜合利用制合成氨項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，項目選址位于奎屯市奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，符合奎屯市城市總體規(guī)劃和奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要求，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無環(huán)境敏感點，在采取一系列風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案后，可以將本項目的風(fēng)險事故環(huán)境影響降至最低，項目在采取各種污染治理措施后，可實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求，從環(huán)境保護(hù)角度，本項目的建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　（2）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過電話、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　（3）項目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：新疆和山巨力化工有限公司

　　單位地址：新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　聯(lián)系人：王工

　　電話：0992-7235818

　?。?）承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：山東省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司

　　證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第2402號

　　單位地址：山東省濟(jì)南市歷山路50號

　　聯(lián)系人：孫工

　　電話：0531-85870051

　　郵箱：838501197@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護(hù)措施更加趨于完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位主導(dǎo)實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

　?。?）工作時間表

　　本次環(huán)評已于2017年7月14日在奎屯市人民政府（http://www.kt.xj.cn /ggtz/2017/325419.htm)進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址m.nsagri.com）進(jìn)行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本工程位于新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇工程區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員及周圍群眾等可能受影響人群。

　　（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋工程的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，分別在奎屯市政府網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　（7）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開建設(shè)單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項：在本項目進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、您認(rèn)為本項目的評價結(jié)論是否真實、可信?

　　2、環(huán)評提出的污染防治措施是否到位?

　　3、您認(rèn)為在環(huán)評中還應(yīng)提出什么污染防治措施或避免哪些環(huán)境問題?

　　4、您是否支持本項目的建設(shè)?

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起十個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆和山巨力化工有限公司

　　2018年3月29日