國網新源控股有限公司新疆蓄能分公司委托新疆博衍水利水電環(huán)境科技有限公司開展新疆哈密石城子河流域環(huán)境影響回顧性評價工作。為保障公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利；同時向石城子河流域所在區(qū)域的公眾了解流域目前的環(huán)境狀況和流域現(xiàn)存環(huán)境問題、向公眾征求保護和改善石城子流域環(huán)境質量的意見和建議，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）等中的相關規(guī)定，就“新疆哈密石城子河流環(huán)境影響回顧性評價”信息第一次向公眾發(fā)布公告。

　　（一）建設項目的名稱及概要

　　項目名稱：石城子河流域環(huán)境影響回顧性評價

　　項目地點：新疆哈密市石城子河流域

　　項目概況：石城子河流域位于天山山脈最東端喀爾里克山南坡，其發(fā)源于喀爾里克山南麓。其源頭有三條源流——頭道溝、二道溝、三道溝，其中二道溝與三道溝匯合后稱為故鄉(xiāng)河，故鄉(xiāng)河與頭道溝匯合后始稱石城子河。石城子河流域至今未開展過流域綜合規(guī)劃，2010年開展了水電規(guī)劃。

　　石城子河流域現(xiàn)狀水資源利用以農業(yè)灌溉為主，另有人畜飲水和工業(yè)用水。石城子河上已建水利工程主要為石城子水庫、石城子渠首，分別始建設于1952年和1981年；《石城子流域水電規(guī)劃》中在石城子水庫下游規(guī)劃了三級引水式電站，即石城子一、二、三級電站，利用石城子水庫下泄的灌溉水發(fā)電，目前石城子一級、二級電站已建成運行。

　　自上世紀60年代人們開始對石城子河水資源進行開發(fā)利用，至今陸續(xù)建成的水利水電工程及流域人口、社會經濟的發(fā)展均對石城子河水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等產生了不同程度的影響。

　　本回顧性評價的目的是貫徹《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對流域屬水資源開發(fā)利用及已建水利水電工程產生的環(huán)境影響進行回顧，識別現(xiàn)有環(huán)境問題，在此基礎上從流域層面提出環(huán)境保護的補救性措施，同時為石城子河后續(xù)開發(fā)利用提出環(huán)境保護要求與指導。

　　（二）建設單位名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位名稱：國網新源控股有限公司新疆蓄能分公司

　　建設單位聯(lián)系人：陳忠

　　建設單位聯(lián)系方式：電話18599047435

　　郵箱 576555097@qq.com

　　(三)承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位名稱：新疆博衍水利水電環(huán)境科技有限公司

　　環(huán)評單位地址：新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖北路1956號亞歐財富廣場A座10樓

　　環(huán)評單位聯(lián)系人：李熔曦

　　環(huán)評單位聯(lián)系方式：電話13579265189，0991-5870409

　　郵箱 1043095179@qq.com

　　（四）環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內容

　　1、環(huán)境影響回顧性評價的工作程序

　　準備階段：開展流域環(huán)境狀況初步調查，對石城子河水資源開發(fā)利用、水利水電開發(fā)現(xiàn)狀初步分析，初步確定環(huán)境保護目標，確定環(huán)境影響研究指標體系、主要研究內容和方法，確定環(huán)境影響回顧性評價的工作重點等。

　　正式工作階段：

　　①廣泛收集研究流域現(xiàn)有水利水電工程建設情況、水資源開發(fā)利用、流域相關規(guī)劃及項目環(huán)評資料、污染源調查資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等；深入開展專項調查和監(jiān)測工作。

　?、谠谫Y料收集和現(xiàn)場調查的基礎上，通過認真分析后，對流域環(huán)境現(xiàn)狀做出客觀評判。

　?、鄹鶕?jù)調查研究內容，以及環(huán)境因子的特點和相關資料的分析成果，采用合適的分析方法分要素有針對性的開展流域水資源配置、水文情勢、水環(huán)境、陸生生態(tài)、水生生態(tài)等專項研究，并考慮各要素的疊加、累積環(huán)境影響。

　?、蹐蟾婢幹齐A段：依據(jù)前階段的工作資料、數(shù)據(jù)及研究成果，進行匯總和分析，編制報告，給出環(huán)境影響回顧性評價結論。

　　（2）主要工作內容

　　開展流域環(huán)境現(xiàn)狀調查，識別流域現(xiàn)存環(huán)境問題，從流域層面提出環(huán)境保護的補救性措施及建議，同時為石城子河后續(xù)開發(fā)利用提出環(huán)境保護要求和建議。

　?。ㄎ澹┉h(huán)境影響評價的審批程序

　　1、報告書編制完成后，將送審稿上報新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳。

　　2、新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳組織相關專家召開報告書評審會議，并出具專家審查意見。

　　3、環(huán)評單位根據(jù)專家意見修改完善報告書后，報送新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳。

　　4、新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳出具審查意見。

　　（六）公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個階段，各階段工作初步安排如下：

　　1、在建設單位確定承擔環(huán)境影響回顧性評價工作的環(huán)境影響評價機構后7日內以信息公告的形式進行第一次信息公開。

　　2、在環(huán)境影響回顧性評價報告編制過程中，收集公眾主動提出的意見。公眾在了解公告內容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給建設單位或環(huán)評單位。

　　3、在報送新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳審批前以信息公告的形式進行第二次信息公開。

　　4、在以上工作的基礎上開展公眾意見調查、公眾意見匯總分析，并進行信息反饋。本次公眾參與擬采用發(fā)放調查問卷的形式，對石城子流域范圍內的公眾及當?shù)叵嚓P部門的代表、人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進行調查。

　　5、新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳在該環(huán)境影響回顧性評價報告受理、審批前和審批后對其有關信息進行公示。

　　公眾參與的方案主要如下：本次回顧性評價擬采用發(fā)放調查問卷及網站公示的形式，對石城子河流域評價范圍內的公眾及當?shù)叵嚓P單位代表、人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進行調查。廣泛征詢公眾對石城子河流域回顧性評價工作的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。

　　（七）征求公眾意見的主要事項

　　1、您認為石城子流域目前的環(huán)境質量如何？

　　2、您認為石城子流域目前存在哪些環(huán)境問題？

　　3、您認為引發(fā)石城子流域現(xiàn)有環(huán)境問題的原因是什么？

　　4、您對當前流域環(huán)境問題的其它看法？

　　5、您對石城子流域環(huán)境保護有何意見和建議？

　　6、其它意見和建議。

　　公示有效時間為本公示發(fā)布之日起10個工作日內。

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　　敬請廣大公眾參與意見，可與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系，聯(lián)系方式以電話、電子郵件、書面信件等形式均可。

　　國網新源控股有限公司新疆蓄能分公司

　　2018年3月13日