2017年12月，受新疆青松投資集團有限責任公司委托，中南安全環(huán)境技術研究院股份有限公司承擔了新疆青松投資集團有限責任公司烏魯木齊市達坂城東白楊溝石灰?guī)r礦建設項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《建設項目環(huán)境影響評價技術導則—總綱（HJ2.1-2016）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內容及主要結論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內容如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　1、項目名稱：新疆青松投資集團有限責任公司烏魯木齊市達坂城東白楊溝石灰?guī)r礦建設項目

　　2、建設單位：新疆青松投資集團有限責任公司

　　3、項目性質：新建

　　4、項目總投資：791萬元

　　5、建設地點：烏魯木齊市達坂城東白楊溝北側，礦山中心地理坐標為N：88°4′21.86″；E：43°41′41.51″。

　　6、項目概況：

　　本工程主要是建設年產(chǎn)水泥用石灰石礦石60萬t礦山開采項目，采用露天山坡開采方式。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響

　　1、廢氣：礦山開采爆破時產(chǎn)生的粉塵、SO2、NOx，礦石和廢石運輸時產(chǎn)生的揚塵，廢石場產(chǎn)生的揚塵，燃油機械產(chǎn)生的廢氣對大氣的影響。

　　2、廢水：本項目生產(chǎn)廢水主要為灑水降塵用水（5m3/d），全部通過自然蒸發(fā)與滲透方式消耗殆盡，無廢水排放，生活污水（1.28m3/d）進入一體化污水處理裝置經(jīng)處理后用于廢石場、道路降塵使用，不外排。廢水不進入地表水體，對地表及地下水環(huán)境不產(chǎn)生影響。

　　3、噪聲：爆破、運輸、鑿巖等過程產(chǎn)生的噪聲對礦區(qū)開采場周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；礦石裝卸、運輸、空壓機等產(chǎn)生噪聲可能對區(qū)域聲環(huán)境造成影響。

　　4、固廢：采礦廢石堆放在設置在1號開采面南側溝谷中的廢石場。生活垃圾集中后拉運至柴窩堡鄉(xiāng)交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。廢機油等屬于危險廢物（HW08），在生活區(qū)設置臨時儲存場所，定期交由有資質單位處理。采剝廢石處理不當，生活垃圾胡亂丟棄，廢機油等亂排會對環(huán)境造成影響。

　　5、生態(tài)：隨著廢石堆場中廢石量的增加，堆場區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境將被破壞。堆場若不采取防塵措施，可能會產(chǎn)生粉塵污染。開采場以及廢石場原有生態(tài)穩(wěn)定性被破壞，造成項目區(qū)生態(tài)環(huán)境進一步衰退，打破生態(tài)環(huán)境完整性，容易引發(fā)各地質災害。

　　三、預防或減輕不良影響的對策和措施

　　1）大氣：采用濕式鑿巖、廢石堆場及道路采用灑水降塵措施。

　　2）廢水：生產(chǎn)廢水全部自然蒸發(fā)，不外排；生活污水經(jīng)一體化污水處理裝置處理后用于礦區(qū)降塵。

　　3）噪聲：選用低噪設備，安裝消聲器，為接噪作業(yè)人員配發(fā)耳塞等用具。

　　4）固廢：本項目礦山運行產(chǎn)生的廢石大部分已被新疆西部建設股份有限公司白楊溝破碎站加工成混凝土用碎石綜合利用，2號開采區(qū)產(chǎn)生的少量廢石被運至水泥廠作為水泥生產(chǎn)原料綜合利用。礦部生活、辦公區(qū)生活垃圾集中收集后由礦區(qū)人員運送至柴窩堡鄉(xiāng)交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。機修產(chǎn)生的廢機油屬于危廢（HW08），集中收集后暫存于礦部生活區(qū)設置的臨時儲存間，定期交有資質單位集中處理。

　　5）生態(tài)：加強水土流失防治措施，嚴禁碾壓、踩踏植被、土壤和捕獵礦區(qū)及周圍野生動物。

　　四、環(huán)境影響評價主要結論

　　本項目為石灰?guī)r礦石開采項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建設規(guī)模中等，污染物產(chǎn)生量少。項目運營期間在采取本環(huán)評及開發(fā)利用方案中提出的各種措施后，可做到污染物達標排放的要求。項目主要的影響是對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，在做到有效的防治措施后，可減少對生態(tài)環(huán)境的影響。所以，本項目從環(huán)保的角度分析，是可行的。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系，查閱報告書全本和公眾調查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　?。?）項目建設單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位：新疆青松投資集團有限責任公司

　　通信地址：新疆烏魯木齊市米東區(qū)米東南路1916號

　　聯(lián)系人：馮德新

　　電話：18690989668

　?。?）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：中南安全環(huán)境技術研究院股份有限公司

　　證書等級及編號：環(huán)評證甲字第2606號

　　通信地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號

　　聯(lián)系人：曹義軍

　　電話：17704901315

　　E-mail：35179061@qq.com

　　五、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，增強建設項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權益，并為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評期間環(huán)評單位協(xié)助建設單位編制了項目調查問卷，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調查的范圍。調查過程由建設單位進行。

　　（3）工作時間表

　　本次評價于2017年12月27日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（m.nsagri.com）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（m.nsagri.com）上發(fā)布。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于烏魯木齊市達坂城區(qū)東白楊溝，問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評價范圍內的居民及相關專家等受影響人群。

　　（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于100份，回收的有效書面問卷調查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　（6）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　（7）公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　（8）信息反饋的安排等

　　公眾參與向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：

　　1.對建設項目的了解程度；

　　2.對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3.對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　　4.對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　5.對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　6.對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　　7.對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8.對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9.對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　10.對運行期環(huán)境影響的認可程度；

　　11.對項目建設必要性的認可程度；

　　12.對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13.對項目建設最關心的問題；

　　14.是否同意項目建設；

　　15.對建設項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起10個工作日內，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆青松投資集團有限責任公司

　　2018年1月29日