2017年12月8日，受吉木薩爾縣匯恒路面材料有限公司委托，新疆兵團勘測設(shè)計院（集團）有限公司承擔了吉木薩爾縣匯恒路面材料有限公司年產(chǎn)20000噸彩色瀝青生產(chǎn)項目環(huán)境影響評價工作，現(xiàn)環(huán)評報告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）及《新疆自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)將報告書總體結(jié)論公示，請關(guān)心本項目的社會公眾對該報告書提出意見和建議。二次公示材料如下：

　　一、項目名稱及概況

　　項目名稱：年產(chǎn)20000噸彩色瀝青生產(chǎn)項目

　　建設(shè)單位：吉木薩爾縣匯恒路面材料有限公司

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　建設(shè)地點：新疆昌吉州吉木薩爾縣北三臺工業(yè)園區(qū)

　　建設(shè)投資：總投資4500萬元，全部由企業(yè)自籌

　　建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：本項目總占地面積17982m2，其中廠房加生產(chǎn)區(qū)面積11322m2，配套建設(shè)辦公區(qū)、生活區(qū)、道路、綠化等輔助設(shè)施。項目建成后可形成年產(chǎn)20000噸彩色瀝青的生產(chǎn)能力。

　　二、項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、大氣環(huán)境

　　施工期：施工期環(huán)境空氣造成的影響主要為施工作業(yè)面和施工交通運輸產(chǎn)生的揚塵；場地平整形成的裸露地表、地基開挖、回填以及散狀物料堆放等揚塵；推土機、挖掘機及交通工具產(chǎn)生的尾氣。

　　運營期：項目產(chǎn)生的大氣污染物來源為導熱油爐廢氣；生產(chǎn)過程中原料升溫、熔化、攪拌過程產(chǎn)生的廢氣；原料及產(chǎn)品罐區(qū)在物料裝卸過程中產(chǎn)生的無組織廢氣。

　　2、水環(huán)境

　　施工期：施工人員統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，生活污水設(shè)置臨時衛(wèi)生廁所處理；施工廢水經(jīng)沉淀池集中處理后用于灑水降塵，不外排。

　　運營期：項目運營期生產(chǎn)過程不用水，故無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生；生活污水排入園區(qū)污水管網(wǎng)，進入園區(qū)污水處理廠處理。

　　3、噪聲環(huán)境影響

　　施工期：工程施工期間施工作業(yè)噪聲主要包括施工機械噪聲、運輸車輛噪聲等，其噪聲值約為75~95dB（A），施工噪聲隨著施工期的結(jié)束而消失，對周圍環(huán)境的影響較小。

　　運營期：本項目評價范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點，噪聲主要來自原料輸送、風機、泵等設(shè)備。聲源源強為85-105dB（A），采取基礎(chǔ)減振、隔聲降噪措施后，聲源源強為65-70dB（A），因廠區(qū)位于吉木薩爾縣北三臺工業(yè)園區(qū)內(nèi)，遠離城鎮(zhèn)、居民點，因此噪聲主要影響廠區(qū)作業(yè)人員，而對周圍環(huán)境影響不顯著，噪聲經(jīng)距離衰減后低于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）標準要求。

　　4、固體廢物環(huán)境影響

　　施工期：施工期固廢主要為施工人員產(chǎn)生的生活垃圾和建筑垃圾。施工期建筑垃圾進行分類收集、分類暫存，能夠回收利用的盡量回收綜合利用，同時要做好建筑垃圾暫存點的防護工作，避免風吹、雨淋散失或流失。在施工場地設(shè)置防雨的生活垃圾周轉(zhuǎn)儲存容器，所有生活垃圾必須集中投入到垃圾箱中，最終由專人統(tǒng)一清運，集中處置。

　　運營期：運營期產(chǎn)生的生產(chǎn)固廢主要為導熱油爐產(chǎn)生的廢導熱油和員工生活垃圾。廢導熱油為危險廢物，要求在廠區(qū)建設(shè)危險廢物暫存場所存放危廢，定期送往有危廢處置資質(zhì)的單位進行處理；生活垃圾集中收集后由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。

　　5、生態(tài)環(huán)境影響

　　本工程建設(shè)利用工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地，對生態(tài)環(huán)境影響較小。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　運營期環(huán)境保護對策及措施：

　　1、廢氣：項目產(chǎn)生的大氣污染物來源為導熱油爐廢氣；生產(chǎn)過程中原料升溫、熔化、攪拌過程產(chǎn)生的廢氣；原料及產(chǎn)品罐區(qū)在物料裝卸過程中產(chǎn)生的無組織廢氣。

　　導熱油爐廢氣為導熱油爐燃燒柴油產(chǎn)生的廢氣，產(chǎn)生的廢氣經(jīng)過一根20m高的煙囪高空排放。

　　生產(chǎn)過程中原料升溫、熔化、攪拌過程產(chǎn)生的廢氣主要為非甲烷總烴類有機物，通過活性炭吸附處理后，通過1根15m的煙囪排放。

　　2、廢水：項目運營期生產(chǎn)過程不用水，故無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生；生活污水排入園區(qū)污水管網(wǎng)，進入園區(qū)污水處理廠處理。

　　3、噪聲：1）在滿足生產(chǎn)要求的前提下，選用低噪聲設(shè)備，從根本上降低噪聲源強；2）風機、泵等強噪聲設(shè)備分別置于房內(nèi)，利用建筑隔聲且考慮減振等措施，有效地控制噪聲對環(huán)境的影響；3）在噪聲源集中的地方設(shè)隔音操作室，另外種植綠化帶起到一定的隔聲降噪作用；4）對個別在超標條件下工作的工人,配備耳塞等勞保用品，經(jīng)預測，廠界噪聲可滿足相應(yīng)標準要求。

　　4、固體廢物：本項目生產(chǎn)固廢主要為導熱油爐產(chǎn)生的廢導熱油和廢活性炭及員工生活垃圾。廢導熱油、廢活性炭為危險廢物，要求在廠區(qū)建設(shè)危險廢物暫存場所存放危廢，定期送往有危廢處置資質(zhì)的單位進行處理；生活垃圾集中收集后由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。

　　四、環(huán)境影響評價報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合當?shù)匾?guī)劃要求，建設(shè)場地周邊無明顯環(huán)境制約因素，擬采取的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染防治措施技術(shù)可靠、經(jīng)濟可行。項目建成營運后，具有良好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。只要認真落實本報告書中提出的各項污染防治對策措施，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，保證環(huán)境保護措施的有效運行，確保污染物穩(wěn)定達標排放，并嚴格按照環(huán)評要求進行環(huán)境風險防范，從環(huán)保角度而言，本項目是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告全本的方式和期限

　　1、查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：自公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設(shè)單位：吉木薩爾縣匯恒路面材料有限公司

　　通訊地址：吉木薩爾北三臺工業(yè)園區(qū)興園路4號

　　聯(lián)系人：馬明軍

　　聯(lián)系電話：13579961113

　　評價單位：新疆兵團勘測設(shè)計院（集團）有限公司

　　通訊地址：烏魯木齊市天山區(qū)建設(shè)路36號

　　聯(lián)系人：陳驍磊

　　聯(lián)系電話：0991-2300943

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設(shè)計建設(shè)更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進行，調(diào)查所需物資和設(shè)施等均由建設(shè)單位根據(jù)實際需要采購。

　　3、工作時間表

　　本次評價第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為10個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于吉木薩爾縣北三臺工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊直接影響的公眾進行了問卷調(diào)查。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在吉木薩爾縣人民政府網(wǎng)站進行第一次信息公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項：在本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、對本項目的了解程度；

　　2、對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、本項目建設(shè)對周圍環(huán)境要素的影響程度；

　　4、本項目對當?shù)亟?jīng)濟的作用；

　　5、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　6、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　7、是否同意工程建設(shè)；

　　8、對建設(shè)項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式參與本次公眾參與調(diào)查，提出您對本項目的意見及建議。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　本次公示公眾信息反饋時間為本公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)，均可與工程建設(shè)單位或環(huán)評單位進行聯(lián)系。

　　吉木薩爾縣匯恒路面材料有限公司

　　2018年1月22日