2017年11月，中石化新疆新春石油開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱我公司）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱“天合公司”）承擔(dān)了春風(fēng)油田排612塊擴(kuò)邊沙灣組產(chǎn)能建設(shè)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)環(huán)評(píng)報(bào)告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，現(xiàn)將報(bào)告書總體結(jié)論公示，請(qǐng)關(guān)心該工程的社會(huì)公眾對(duì)該報(bào)告書提出意見和建議。二次公示如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　1.工程名稱：春風(fēng)油田排612塊擴(kuò)邊沙灣組產(chǎn)能建設(shè)工程

　　2.建設(shè)地點(diǎn)：本工程位于新疆克拉瑪依市境內(nèi)的前山澇壩鎮(zhèn)，奎克高速穿過其西部，春光油田排2塊北偏東24公里處，距克拉瑪依市約60公里。構(gòu)造位置位于準(zhǔn)噶爾盆地西部隆起車排子凸起的東部，區(qū)域上屬于準(zhǔn)噶爾盆地西部隆起的次一級(jí)構(gòu)造單元。排612塊位于春風(fēng)油田東北部，西南與排601-20塊東相鄰。

　　3.主要工程內(nèi)容：本工程部署油井18口，部署新鉆井油井16口，利用老油井2口。動(dòng)用石油地質(zhì)儲(chǔ)量118.1萬噸、含油面積1.82平方千米，熱采開發(fā)。新油井平均單井產(chǎn)量6.11噸/天，新建產(chǎn)能2.69萬噸/年，開發(fā)15年累計(jì)產(chǎn)油19.05萬噸，采出程度16.44%。新建集油管線4.92千米，10千伏架空線路1.6千米；在二號(hào)聯(lián)合站建設(shè)1座10000立方米儲(chǔ)油罐。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述

　　1.生態(tài)環(huán)境影響

　　本工程建設(shè)不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田等生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)。工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要來自施工期占地的影響，本工程臨時(shí)占地1.112公頃，永久占地4.104公頃。

　　2. 空氣環(huán)境影響

　　本工程建設(shè)期廢氣排放主要是施工機(jī)械產(chǎn)生的廢氣以及施工揚(yáng)塵，屬于階段性局部污染，工程結(jié)束后，其影響也相應(yīng)消失。

　　運(yùn)營期的大氣污染源主要是油氣集輸處理及外輸過程中的烴類揮發(fā)。烴類揮發(fā)對(duì)項(xiàng)目所在地的環(huán)境空氣質(zhì)量影響很小。

　　3. 噪聲環(huán)境影響

　　本工程井區(qū)周圍無聲環(huán)境敏感目標(biāo)，建設(shè)期噪聲主要對(duì)現(xiàn)場施工人員產(chǎn)生影響，不會(huì)產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。而且施工過程為臨時(shí)性的，噪聲源為不固定源，對(duì)局部環(huán)境的影響是暫時(shí)的。本工程實(shí)施后，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)。

　　4. 水環(huán)境影響

　　評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無天然地表水體。工程運(yùn)營期產(chǎn)生的采出水依托春風(fēng)2號(hào)聯(lián)合站處置，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后回注地層，無外排，正常情況下不會(huì)對(duì)地下水環(huán)境產(chǎn)生影響；鉆井廢水全部采用泥漿不落地技術(shù)收集處置，不會(huì)對(duì)地下水環(huán)境產(chǎn)生影響；生活污水排入移動(dòng)旱廁內(nèi)，鉆井結(jié)束后及時(shí)填埋。

　　5.固體廢物環(huán)境影響

　　本工程可能對(duì)環(huán)境造成影響的主要固體廢物包括廢棄鉆井泥漿和巖屑、油泥砂和施工期生活垃圾。

　　廢棄泥漿及巖屑采用泥漿不落地系統(tǒng)收集處置；油泥砂委托克拉瑪依市克利達(dá)油脂化工有限責(zé)任公司進(jìn)行處理；生活垃圾集中收集，定期送往128團(tuán)生活垃圾填埋場處置。

　　6.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析

　　本工程涉及的生產(chǎn)設(shè)施主要是井場，管道。工程可能涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)包括：原油。本工程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值低于行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)值。工程周圍沒有固定人群居住，當(dāng)發(fā)生泄漏、火災(zāi)或爆炸時(shí)，工作人員應(yīng)根據(jù)風(fēng)向標(biāo)指示及時(shí)向上風(fēng)向撤退，在采取相應(yīng)應(yīng)急措施的情況下不會(huì)發(fā)生致死環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。本工程須采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。

　　三、環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施要點(diǎn)

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)保護(hù)措施

　?。?）嚴(yán)格界定施工活動(dòng)范圍，盡可能縮小施工作業(yè)帶寬度，管線、道路作業(yè)帶寬度必須控制在8m內(nèi)，減少對(duì)地表的碾壓。重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的灌木，最大程度減少梭梭占用，選擇梭梭生長稀疏地段進(jìn)行作業(yè)。

　　（2）施工結(jié)束后，分層回填管溝，覆土壓實(shí)，管溝回填后多余土方應(yīng)作為修路用土。項(xiàng)目建設(shè)完成后，對(duì)施工場地的使用應(yīng)立即恢復(fù)原狀，并及時(shí)進(jìn)行人工干預(yù)恢復(fù)植被，以維持原有生態(tài)環(huán)境。

　?。ǘ┉h(huán)境空氣保護(hù)措施

　?。?）加強(qiáng)施工管理，所有車輛均應(yīng)沿道路行駛，以減少揚(yáng)塵污染。

　　（2）定期對(duì)集輸管線、井場內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、閥門等進(jìn)行檢修，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除事故隱患。

　　（三）水環(huán)境保護(hù)措施

　　建設(shè)期產(chǎn)生的鉆井廢水全部采用泥漿不落地技術(shù)收集處置；生活污水排入移動(dòng)旱廁內(nèi)，鉆井結(jié)束后及時(shí)填埋。鉆井采用了套管，采取固井措施，有效防止了鉆井液漏失污染地下水；工程運(yùn)營期產(chǎn)生的采出水依托春風(fēng)2號(hào)聯(lián)合站處置，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后回注地層。

　　（四）噪聲污染防治措施

　　對(duì)聲源強(qiáng)度較大的設(shè)備進(jìn)行減噪處理，設(shè)備采用巡檢的方式，由操作人員定期對(duì)裝置區(qū)進(jìn)行檢查，盡量減少人員與噪聲的接觸時(shí)間。

　?。ㄎ澹┕腆w廢物污染防治措施

　　廢棄泥漿及巖屑擬采用泥漿不落地系統(tǒng)收集處置；油泥砂委托克拉瑪依市克利達(dá)油脂化工有限責(zé)任公司進(jìn)行處理；生活垃圾集中收集，定期送往128團(tuán)生活垃圾填埋場處置。

　　四、環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

　　石油天然氣開采業(yè)是當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，屬于國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。本工程不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)。

　　本工程采取了行之有效的環(huán)境保護(hù)措施，總體布局合理，在嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求，切實(shí)落實(shí)報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，從環(huán)境保護(hù)角度考慮，工程可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可以通過電話、郵件等聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見看法。

　　建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位名稱：中石化新疆新春石油開發(fā)有限責(zé)任公司

　　聯(lián)系人：金工

　　聯(lián)系電話：0990-6988623

　　承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　評(píng)價(jià)單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

　　通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號(hào)；郵政編碼：830063

　　聯(lián)系人：盧工

　　聯(lián)系電話：0991-4182190，0991-3857017（傳真）

　　郵箱：20893573@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)本工程的態(tài)度，以及公眾對(duì)本工程關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為我公司及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使本工程設(shè)計(jì)更趨完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

　?。?）工作時(shí)間

　　2017年11月在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　2018年1月在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示；報(bào)告初稿完成后進(jìn)行了公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　工程位于克拉瑪依市前山澇壩境內(nèi)，油區(qū)遠(yuǎn)離居民區(qū)，僅有油區(qū)內(nèi)施工人員。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調(diào)查對(duì)象主要為油區(qū)工作人員。

　?。?）信息公開方式

　　本次環(huán)評(píng)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）進(jìn)行兩次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或天合公司查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。

　　（7）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開工程的基本情況及工程存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了我公司及天合公司的聯(lián)系方式。我公司和天合公司設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　天合公司將在本工程環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會(huì)人士。

　　主要事項(xiàng)：

　　1.對(duì)本工程的了解程度；

　　2.對(duì)本工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3.對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4.對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5.對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6.對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7.對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8.對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9.對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　　10.對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　11.對(duì)本工程建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　12.對(duì)本工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13.對(duì)本工程建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　14.是否同意本工程建設(shè)；

　　15.對(duì)建設(shè)本工程環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間自公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)。

　　中石化新疆新春石油開發(fā)有限責(zé)任公司

　　2018年1月25日