2017年8月11日，受新疆鴻旭浩瑞工業(yè)有限公司委托，河南源通環(huán)保工程有限公司承擔了新疆鴻旭浩瑞工業(yè)有限公司15萬噸/年煤焦油深加工項目環(huán)境影響評價工作，現(xiàn)環(huán)評報告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）及《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)將報告書總體結論公示，請關心本項目的社會公眾對該報告書提出意見和建議。二次公示材料如下：

　　一、項目概況

　　1、工程名稱：新疆鴻旭浩瑞工業(yè)有限公司15萬噸/年煤焦油深加工項目

　　2、地理位置：沙灣縣哈拉干德工業(yè)園區(qū)，地理坐標為東經(jīng)85°10'10.9"，北緯44°17'09.1"。

　　3、工程概況：項目總占地198畝，主要新建辦公區(qū)、員工宿舍區(qū)、焦油蒸餾裝置、工業(yè)萘及精萘裝置、改性瀝青裝置、原料及產品儲罐、庫房等，配套建設配電室、中控樓、消防水池，事故應急池等。

　　4、工程投資：總投資2.4億元

　　二、項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、大氣環(huán)境

　　施工期：施工期環(huán)境空氣造成的影響主要為施工作業(yè)面和施工交通運輸產生的揚塵；場地平整形成的裸露地表、地基開挖、回填以及散狀物料堆放等揚塵；推土機、挖掘機及交通工具釋放的尾氣。

　　運營期：項目產生的大氣污染物來源為工業(yè)管式爐和導熱油爐廢氣；焦油蒸餾工段、工業(yè)萘蒸餾工段、餾分洗滌工段產生的廢氣；改性瀝青生產過程中會產生少量的瀝青煙氣；工業(yè)萘轉鼓結晶環(huán)節(jié)產生的粉塵；原料及產品罐區(qū)在物料裝卸過程中產生的無組織廢氣

　　2、水環(huán)境

　　施工期：施工人員統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，人員生活居住安排在附近具有生活配套設施的地方；生產廢水沉淀池集中處理，處理后的廢水用于灑水降塵或循環(huán)回用，不得直接排放。

　　運營期：項目產生的生產廢水有循環(huán)冷卻水系統(tǒng)排水、生活污水和廠區(qū)初期雨水。

　　3、噪聲環(huán)境影響

　　施工期：工程施工期間施工作業(yè)噪聲主要包括施工機械噪聲、運輸車輛噪聲等，其噪聲值約為75~95dB（A），施工噪聲隨著施工期的結束而消失，對周圍環(huán)境的影響較小.

　　運營期：本項目評價范圍內無聲環(huán)境敏感點，噪聲主要來自原料輸送、風機、泵等設備。聲源源強為85-105dB（A），采取基礎減振、隔聲降噪措施后，聲源源強為65-70dB（A）。距離衰減后的廠界噪聲低于《工業(yè)企業(yè)廠家環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）標準要求。又因廠區(qū)位于沙灣縣工業(yè)園區(qū)內，遠離城鎮(zhèn)、居民點，因此噪聲主要影響廠區(qū)作業(yè)人員，而對周圍環(huán)境影響不顯著。辦公區(qū)離生產車間較遠、并且有建筑物的阻隔，聲環(huán)境基本不受噪聲影響，滿足《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）的3類標準要求。

　　4、固體廢物環(huán)境影響

　　施工期：施工期間工地會產生大量渣土（包括拆除舊建筑物的渣土）、施工剩余廢物料和施工人員生活垃圾等。如不妥善處理這些建筑固體廢棄物，則會阻礙交通，污染環(huán)境。在運輸過程中，車輛如不注意清潔運輸，沿途灑漏泥土，污染街道和道路，影響市容和交通。

　　運營期：運營期產生的生產固廢為用脈沖袋式除塵器收集的工業(yè)萘和員工生活垃圾，除塵器收集的工業(yè)萘收集后返回包裝，作為產品外售；生活垃圾集中收集后由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。

　　5、生態(tài)環(huán)境影響

　　本工程的建設利用工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地，對生態(tài)環(huán)境影響較小。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　運營期環(huán)境保護對策及措施：

　　1、廢氣：焦油蒸餾工段、工業(yè)萘蒸餾工段、餾分洗滌工段產生的廢氣和改性瀝青生產過程中產生的瀝青煙氣采用洗滌凈化和燃燒凈化處理；工業(yè)萘轉鼓結晶環(huán)節(jié)產生的粉塵采用脈沖式布袋除塵器處理，經(jīng)15m高排氣筒排放；導熱油爐和工業(yè)管式爐采用凈化后的煤氣作為能源，并采用2臺余熱鍋爐對余熱資源進行回收利用，經(jīng)20m高的排氣筒排放；對于無組織廢氣采取加強管理，加強設備維護等措施。

　　2、廢水：本項目生產廢水全部回用不外排，生活污水經(jīng)過廠區(qū)自建的污水處理設施處理后夏季用于廠區(qū)的綠化，冬季儲存，項目已建儲水池。

　　3、噪聲：1）在滿足生產要求的前提下，選用低噪聲設備，從根本上降低噪聲源強；2）風機、空壓機等強噪聲設備分別置于風機房和空壓機房內，利用建筑隔聲且考慮減振等措施，有效地控制噪聲對環(huán)境的影響；3）在噪聲源集中的地方設隔音操作室，另外種植綠化帶起到一定的隔聲降噪作用；4）對個別在超標條件下工作的工人,配備耳塞等勞保用品，經(jīng)預測，廠界噪聲可滿足相應標準要求。

　　4、固體廢物：本項目生產固廢為脈沖袋式除塵器收集的工業(yè)萘和員工生活垃圾。除塵器收集的工業(yè)萘收集后返回包裝，作為產品外售，不外排；生活垃圾集中收集后由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。

　　5、生態(tài)環(huán)境保護措施

　　生活區(qū)建設過程中，施工時要減輕對廠區(qū)內道路兩側植被的影響；禁止施工人員進入非施工占地區(qū)域，減少施工隊伍對植被和土壤的影響。

　　四、環(huán)境影響評價報告提出的環(huán)境影響評價結論的要點

　　本項目為基礎化工原料生產項目，項目運營期間在采取本環(huán)評中提出的各種措施后，可做到污染物達標排放的要求。

　　項目主要的影響是對區(qū)域大氣和地下水環(huán)境的影響，在做到有效的防治措施后，可減少對環(huán)境的影響。所以，本項目從環(huán)保的角度分析，是基本可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告全本的方式和期限

　　1、查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾調查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設單位：新疆鴻旭浩瑞工業(yè)有限公司

　　通訊地址：沙灣縣哈拉干德工業(yè)園區(qū)

　　聯(lián)系人：彭進良

　　聯(lián)系電話：18083948999

　　評價單位：河南源通環(huán)保工程有限公司

　　通訊地址：開封市開發(fā)區(qū)金明東街中國人民財產保險公司大廈14層

　　聯(lián)系人：毛燕

　　聯(lián)系電話：0371-22619699

　　郵箱：ythb_eia@163.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設計建設更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調查問卷由建設單位編制，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定公眾意見調查的范圍。調查過程由建設單位進行。建設單位組織人員進行公眾參與調查表的編制工作，并提供相應的資金，環(huán)評單位可以為建設單位的工作提供相關咨詢和建議。

　　3、工作時間表

　　本次評價于2017年10月12日在沙灣縣人民政府網(wǎng)站（http：//www.xjswx.gov.cn）進行了第一次網(wǎng)上信息公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次評價第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http：//m.nsagri.com）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　廠址中心地理坐標為東經(jīng)85°10'10.9"，北緯44°17'09.1"，擬建項目位于沙灣縣哈拉干德工業(yè)園區(qū)，項目廠區(qū)北側最近的牧民聚居點距擬建項目直線距離約5km左右，問卷調查的對象以代表性和隨機性相結合，主要選擇項目周圍環(huán)境敏感點人員及關心本項目建設的單位、組織和個人。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。

　　被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的新疆合興化工有限公司、新疆帥科煤化有限公司、新疆天舜眾鑫瀝青有限公司、閩順精密制造、中石新能源等周邊單位代表和公眾，還包括項目北側牧民聚居點的基層組織代表、塔城地區(qū)環(huán)保局有關專家及個人等。書面問卷調查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，調查對象主要為關心本項目建設的單位、組織和個人?；厥盏挠行鎲柧碚{查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在沙灣縣人民政府網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢索取報告書。

　　7、公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人，本項目影響范圍內無居民點等敏感目標，項目廠區(qū)北側最近的牧民聚居點距擬建項目直線距離約5km左右。受影響的單位主要有周邊新疆合興化工有限公司、新疆帥科煤化有限公司、新疆天舜眾鑫瀝青有限公司、閩順精密制造、中石新能源等周邊單位代表和公眾等部門。

　　主要事項：在本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、對建設項目的了解程度；

　　2、對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　6、對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9、對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　11、對項目建設必要性的認可程度；

　　12、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13、對項目建設最關心的問題；

　　14、是否同意項目建設；

　　15、對建設項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式參與本次公眾參與調查，提出您對本項目的意見及建議。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　本次公示公眾信息反饋時間為本公告發(fā)布之日起十個工作日內，均可與工程建設單位或環(huán)評單位進行聯(lián)系。

　　新疆鴻旭浩瑞工業(yè)有限公司

　　2017年12月18日