2017年10月下旬，受庫車青松水泥有限責(zé)任公司的委托，重慶九天環(huán)境影響評價有限公司承擔(dān)了庫車縣庫臺克力克頁巖礦項目的環(huán)境影響評價工作。目前，重慶九天環(huán)境影響評價有限公司已編制完成了《庫車縣庫臺克力克頁巖礦項目環(huán)境影響報告書》初稿，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目情況簡述

　　項目名稱：庫車縣庫臺克力克頁巖礦

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　地理位置：本項目位于庫車縣城東北方向，距離庫車縣直線距離約50公里，庫臺克力克鄉(xiāng)東北3公里處。

　　建設(shè)內(nèi)容：項目主要建設(shè)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、廢石場、礦區(qū)道路等，設(shè)計確定礦山建設(shè)規(guī)模為10萬噸，服務(wù)年限53.6年。

　　項目投資：總投資166萬元

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：主要表現(xiàn)在露天采場的基準剝離，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及排土場占地使土地利用格局發(fā)生變化，有極少數(shù)的植被受到破壞以及可能導(dǎo)致短時期的水土流失影響。同時，由于土地利用格局的改變，使區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力受到一定程度影響，也使生物組分自身的異質(zhì)性構(gòu)成發(fā)生改變，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力降低。

　　運營期：采礦及排土、廢石將改變地形地貌；一定數(shù)量的植被資源被破壞，局部植被生產(chǎn)能力受到一定影響；短期礦山型水土流失，局部土壤資源處于不平衡狀況；改變地面生物生存環(huán)境；生態(tài)景觀發(fā)生改變。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：影響施工區(qū)附近環(huán)境空氣的主要污染物是揚塵，來源于各種無組織排放源，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中地表清理、挖填方、物料裝卸、運輸、堆存、材料拌合等過程。

　　運營期：項目采裝、運輸及地面裝卸、運輸時產(chǎn)生的揚塵、廢氣等。

　　3、水環(huán)境

　　施工期：主要為混凝土攪拌用水及施工現(xiàn)場路面灑水及施工人員生活污水

　　運營期：本開采工程為露天開采，生產(chǎn)用水主要是灑水降塵，無生產(chǎn)廢水外排。外排污水為生活區(qū)生活污水。

　　4、聲環(huán)境

　　施工期：施工期間的各種施工機械產(chǎn)生的噪聲是影響施工區(qū)附近聲環(huán)境質(zhì)量的重要因素。

　　運營期：項目在營運期間將產(chǎn)生一定的噪聲污染，噪聲主要來自工藝過程和設(shè)備噪聲。

　　5、固體廢物

　　施工期：建筑施工廢物、生活垃圾是施工期間產(chǎn)生的主要固體廢物。

　　運營期：項目固體廢物主要為開采過程中產(chǎn)生的廢石及生活垃圾。

　?。ㄈ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、生態(tài)環(huán)境保護措施：礦區(qū)開采過程盡可能減少占地面積，有效的控制擾動面積。運輸過程必須嚴格限制行車路線，限制道外行駛，建議在礦區(qū)道路兩側(cè)設(shè)置簡易的鐵絲網(wǎng)護欄，限制車輛行車范圍，有效控制車輛擾動范圍，保護區(qū)域的地表土壤、植被等。礦區(qū)內(nèi)便道出入口豎立保護植被的警示牌，以提醒作業(yè)人員勿亂踏植被；礦區(qū)連接道路的修建應(yīng)盡量避開植被集中生長地點，車輛在指定道路行駛，嚴禁隨意行駛以防碾壓地表植被。對作業(yè)場兩側(cè)擾動的地表進行平整，減輕坡面的徑流侵蝕力，減少水土流失量。

　　2、大氣污染防治措施：開采采用挖掘機挖采，對工作面和采裝點采取噴霧灑水降塵，對礦堆及時灑水降塵，礦石的運輸過程中應(yīng)加篷布遮蓋，防止沿途灑落礦石和降低揚塵量，縮小影響范圍；礦石在堆放過程設(shè)置的臨時堆場應(yīng)時常灑水降塵，盡量縮短堆積的時間；裝卸過程盡量降低上下落差，能夠有效降低裝卸過程產(chǎn)生的揚塵；礦區(qū)路面采用碎石鋪路，加強維護、適時灑水可明顯降低礦石運輸過程中產(chǎn)生的揚塵；食堂使用清潔能源，安裝抽油煙機凈化油煙。切實落實好以上各項措施可使采場區(qū)域的粉塵控制濃度達到相應(yīng)標(biāo)準要求，保證礦區(qū)有較好的環(huán)境空氣。

　　3、水污染防治措施：礦區(qū)露天開采期無生產(chǎn)廢水的外排，污水主要是職工日常生活產(chǎn)生的污水。由于本項目生產(chǎn)人員較少，且為季節(jié)性生產(chǎn)，因此本次評價要求礦區(qū)修建一個一體化污水處理設(shè)施儲存和處理污水，生活廢水經(jīng)污水處理設(shè)施處理后用于廠區(qū)及周邊綠化。正常情況下，對項目區(qū)地下水環(huán)境影響較小。

　　4、噪聲污染防治措施：在滿足工藝設(shè)計的前提下，盡量選用國家推薦的低噪聲設(shè)備；合理安排開采時間，加強開采管理及道路運輸時間，嚴禁夜間開采作業(yè)；生產(chǎn)過程中的主要噪聲污染源應(yīng)配備消聲減振裝置，提高零部件的裝配精度，加強運轉(zhuǎn)部位潤滑。采取降噪措施后噪聲影響能夠得到有效控制，礦界噪聲能夠達到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準》（GB12348-2008）中的2類標(biāo)準。

　　5、固體廢物處置：礦區(qū)的排土場設(shè)置在礦體就近區(qū)域的低洼地帶，后期開采排土場為露天開采形成的采坑。待礦山閉坑后，對排土場廢石用于修路或礦山回填，然后進行平整，基本恢復(fù)原有地形地貌。礦區(qū)日常生活垃圾量很少，本次評價建議礦區(qū)的生活垃圾集中收集并在運至垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。

　?。ㄋ模┉h(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　本項目為礦山開采項目，根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會〔2011〕第9號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修訂），本項目不屬于限制類和淘汰類生產(chǎn)項目，屬于允許類項目，項目的建設(shè)生產(chǎn)是符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的。本項目采礦工藝屬于目前國內(nèi)較成熟且應(yīng)用廣泛的工藝技術(shù)，項目在促進地區(qū)經(jīng)濟、改善區(qū)域居民生活條件等方面具有一定的作用。在設(shè)計規(guī)模及現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)水平條件下，本項目在下一步施工建設(shè)階段及運營期、服務(wù)期滿后除采取設(shè)計階段的防塵、降噪等環(huán)保措施外，應(yīng)嚴格按照本環(huán)評報告書中的污染防治措施、生態(tài)保護措施、環(huán)境影響減緩措施進行，在此前提下，該項目建設(shè)是合理可行的。

　?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)境影響報告書的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限

　　公眾可在本公告發(fā)布后10日內(nèi)，通過電話、電子郵件向建設(shè)單位查閱本項目的環(huán)評文件。

　　1、建設(shè)項目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式：

　　建設(shè)單位名稱：庫車青松水泥有限責(zé)任公司

　　建設(shè)單位聯(lián)系人：劉小明

　　建設(shè)單位聯(lián)系方式：15026390568

　　2、承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式：

　　環(huán)評單位名稱：重慶九天環(huán)境影響評價有限公司

　　環(huán)評單位地址：重慶市長壽區(qū)鳳城街道向陽路2號18-12號

　　環(huán)評單位聯(lián)系人：李岑

　　環(huán)評單位聯(lián)系方式：18599173873

　?。豆妳⑴c工作方案》

　　1、項目公示

　　采取網(wǎng)站公示的方式，向社會發(fā)布本項目的基本情況。公眾可向建設(shè)單位、環(huán)評機構(gòu)以電子郵件、傳真、信函、電話等方式，發(fā)表關(guān)于該項目環(huán)評工作的意見和建議。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位主導(dǎo)實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3、工作時間表

　　本次環(huán)評已于2017年11月25日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于庫臺克力克鄉(xiāng)東北3公里處，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍居民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開建設(shè)單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　?。ㄆ撸┱髑蠊娨庖姷姆秶椭饕马?/p>

　　征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項：在本工程進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定》（試行）的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、您認為本項目的評價結(jié)論是否真實、可信？

　　2、環(huán)評提出的污染防治措施是否到位？

　　3、您認為在環(huán)評中還應(yīng)提出什么污染防治措施或避免那些環(huán)境問題？

　　4、您是否支持本項目的建設(shè)？

　?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式

　　在項目廠址周圍區(qū)域評價范圍內(nèi)采用問卷調(diào)查的方式征求公眾意見，其他公眾可以查閱網(wǎng)站公示，公眾可以電話、傳真或發(fā)送電子郵件、信函等方式向建設(shè)單位反映情況、提交文字意見。

　?。ň牛┕娞岢鲆庖姷钠鹬箷r間

　　自公示發(fā)布之日起10個工作日之內(nèi)。

　　庫車青松水泥有限責(zé)任公司

　　2017年12月25日