北控水務(wù)（中國）投資有限公司委托新疆煤炭設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)了烏魯木齊市“水進(jìn)城”項(xiàng)目-水系再造工程的環(huán)境影響評價工作。為維護(hù)社會公眾合法的環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—總綱（HJ2.1-2016）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，我單位現(xiàn)對該工程進(jìn)行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述

　　1、項(xiàng)目名稱：烏魯木齊市“水進(jìn)城”項(xiàng)目-水系再造工程

　　2、項(xiàng)目性質(zhì)：改建，生態(tài)公益項(xiàng)目。

　　3、建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目位于烏魯木齊市。烏魯木齊市“水進(jìn)城”項(xiàng)目-水系再造工程主要通過水安全工程、水源保障工程、水質(zhì)保障工程、水景觀提升工程和智慧管理五大方面進(jìn)行打造設(shè)計(jì)。以“六主七支”水系為基礎(chǔ)，通過河道治理、岸坡防護(hù)及沿線配套建筑物工程改造，水安全措施提高防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足防洪要求，保證防洪安全。

　　4、總投資：1585517.12萬元

　　5、項(xiàng)目概況：

　?。?）通過新建東部山區(qū)水庫，加固九道灣、塔橋?yàn)场⒍罏?、康普等水庫調(diào)蓄水資源，通過水系連通工程合理調(diào)度水資源，為景觀和河道生態(tài)需水提供水源保障。

　?。?）通過對河道沿線污水口采取截流措施，收集污水進(jìn)行集中處理，再生水廠附近新建尾水生態(tài)濕地與河道尾部新建河灘濕地凈化水質(zhì)。

　?。?）通過東部山區(qū)深度處理水廠、雅山深度處理水廠、抽水蓄能電站等系統(tǒng)措構(gòu)建水循環(huán)凈化系統(tǒng)，通過一系列措施形成水質(zhì)保障體系。

　?。?）通過濱水景觀的打造，構(gòu)建“三河、五帶、十湖、多節(jié)點(diǎn)”的城市景觀體系，塑造城市亮點(diǎn)，提升城市品味。

　?。?）通過監(jiān)控體系、骨干網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)平臺、運(yùn)管中心建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等，構(gòu)建先進(jìn)的現(xiàn)代化智慧管理系統(tǒng)，運(yùn)用高效的管理手段，提高工程管理水平。

　?。?）項(xiàng)目計(jì)劃利用三年時間，構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好、引排得當(dāng)、循環(huán)通暢的城市水生態(tài)系統(tǒng)，將烏魯木齊建設(shè)成為西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國際都市，生態(tài)文明的中國窗口，“一帶一路”干旱、半干旱城市河流復(fù)興的典范。

　　二、項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響

　　烏魯木齊市“水進(jìn)城”項(xiàng)目-水系再造工程施工期主要環(huán)境影響：

　　（1）大氣環(huán)境：施工作業(yè)、運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的施工揚(yáng)塵、施工機(jī)械廢氣；揚(yáng)塵主要產(chǎn)生于建筑材料及廢棄土方的運(yùn)輸、堆放、裝卸過程以及土方挖掘、堆放、回填等過程中。

　　施工車輛、施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛在運(yùn)行時燃燒燃料會排放廢氣，廢氣中的主要污染物包括： NO2、CO、THC等污染物。各種施工及運(yùn)輸車輛均采用環(huán)保達(dá)標(biāo)的車輛及機(jī)械，并采用高標(biāo)號的燃料，確保排放廢氣中的各種污染物均能達(dá)標(biāo)排放。

　?。?）水環(huán)境：施工期產(chǎn)生的廢水主要為施工人員生活污水、施工廢水。施工期間產(chǎn)生的泥漿水沉淀后用于養(yǎng)護(hù)及灑水抑塵，因此施工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水對環(huán)境影響較小。施工人員生活污水排入施工場地內(nèi)的移動式衛(wèi)生間，定期由環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行清運(yùn)，不對外環(huán)境排放。

　　（3）聲環(huán)境：施工期噪聲源主要為施工車輛、施工設(shè)備等產(chǎn)生的機(jī)械噪聲。

　?。?）固體廢物：施工期固體廢物主要為建筑垃圾、土石方和生活垃圾。

　　（5）生態(tài)影響：施工占地、施工臨時棄土、建筑垃圾及運(yùn)輸車輛對生態(tài)的影響，以及本工程在建設(shè)過程中，一方面破壞原有植被，另一方面在河道施工過程中，地表裸露后被雨水沖刷將造成水土流失。

　　（6）道路交通：施工期間，要動用大量施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛，會增加沿線地區(qū)的車流量，難免造成局部路段暫時有堵車的現(xiàn)象，對周邊城區(qū)交通會產(chǎn)生一定的干擾。

　　運(yùn)營期主要環(huán)境影響：

　　1、水安全工程

　?。?） 大氣環(huán)境：本工程在河堤上建設(shè)交通橋梁和人行景觀道路，車流量較小，大部分為小型車輛；汽車尾氣的排放對周圍大氣環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響。

　?。?）聲環(huán)境：本工程的噪聲主要來源于運(yùn)營過程中交通橋梁和人行景觀道路的交通噪聲、社會噪聲、水流噪聲。

　?。?）水環(huán)境：本工程對河道進(jìn)行疏浚，堤防加固，使河道現(xiàn)有污染得到有效治理，并提高了河道的防洪功能，對水安全提升起到積極的作用。

　　（4）景觀影響：本工程建成后，河道水面、綠化及景觀工程可較好的改善大氣環(huán)境，增加空氣濕度等。不僅可以改善工程周邊環(huán)境，美化河道景觀，而且可以提高該地區(qū)的品位，增加區(qū)域的親和力。

　　2、水源保障工程

　　（1） 大氣環(huán)境：工程進(jìn)入運(yùn)營期以后，除了管理站的人員餐飲油煙廢氣，無其他影響。

　　（2）聲環(huán)境：運(yùn)營期噪聲源主要為泵站等設(shè)備運(yùn)行過程中產(chǎn)生的噪聲，對環(huán)境影響不大。

　?。?）水環(huán)境：運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水主要為管理人員及游客的的生活污水，各水庫儲水可能造成對地下水的影響。

　　（4）固體廢物：運(yùn)營期固體廢物主要為生活垃圾、庫區(qū)淤泥、泵房定期檢修產(chǎn)生的廢機(jī)油；生活垃圾交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處理，同時做好生活垃圾的分類、收集、回收利用工作。庫區(qū)淤泥清理后，淤泥運(yùn)往垃圾填埋場或綜合利用，不外排。廢機(jī)油交由資質(zhì)單位進(jìn)行回收處理。

　?。?）生態(tài)、景觀影響：隨著工程的實(shí)施，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有的植被得到一定的恢復(fù)，工程對項(xiàng)目區(qū)的植被種植數(shù)量和種類均優(yōu)于現(xiàn)狀植被，工程區(qū)域的植被種類和蓋度等都將得到改善。東部山區(qū)水庫庫容小于1000萬m3，位于山區(qū)，工程建成后破壞了原有山地景觀，但水庫建成后，將呈現(xiàn)山水一體的景觀；其他水庫等工程內(nèi)容進(jìn)行加固和護(hù)岸修復(fù)，起到更安全，項(xiàng)目建設(shè)景觀與周圍景觀更加協(xié)調(diào)。水系連通工程用地現(xiàn)狀多為臨道路的空地和綠地，植被種類簡單，工程施工對綠地造成一定程度的破壞。但隨后將實(shí)施景觀工程、綠化工程，在水系周圍植被種植，進(jìn)行綠化。這將恢復(fù)和改善施工破壞的植被，產(chǎn)生的不利影響得到消除并補(bǔ)償。

　　3、水質(zhì)保障工程

　　（1）生態(tài)環(huán)境：通過截污工程及治污工程的建設(shè)及運(yùn)營，阻隔了地表匯流水直接進(jìn)入河道等地表水體，通過濕地的建設(shè)及運(yùn)營，改善了周邊生態(tài)環(huán)境，從而成為各種鄉(xiāng)土野生動物（尤其是鳥類）提供棲息地，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的過渡，恢復(fù)其動植物群落，維持碳氧平衡，改善人居環(huán)境，提高土地價值，最終實(shí)現(xiàn)生物多樣性，提高生態(tài)服務(wù)價值，提升小區(qū)域的城市景觀。使該地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到巨大改善，并將成為居民休閑、娛樂的場所。

　　（2）水環(huán)境：通過東部山區(qū)深度處理水廠、雅山深度處理水廠等系統(tǒng)措構(gòu)建水循環(huán)凈化系統(tǒng)，保障水質(zhì)。運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水主要為管理人員及游人的生活污水，截污管道、深度凈化水廠、初期雨水調(diào)蓄池、分散式污水處理設(shè)施等各水工構(gòu)筑物在非正常狀況下（發(fā)生破裂滲漏）及濕地防滲層破裂時可能對地下水的影響。

　　（3）聲環(huán)境：運(yùn)營期噪聲源主要為泵站等設(shè)備運(yùn)行過程中產(chǎn)生的噪聲，對環(huán)境影響不大。

　　（4）固體廢物：運(yùn)營期固體廢物主要為生活垃圾，生活垃圾交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處理。同時做好生活垃圾的分類、收集、回收利用工作，對環(huán)境影響很小，深度凈化水廠的污泥采取“好氧堆肥→土地利用”方式用于水廠周邊綠地建設(shè)，對環(huán)境影響有利。

　　4、水景觀

　?。?） 聲環(huán)境：運(yùn)營期噪聲源主要為泵站等運(yùn)營設(shè)備運(yùn)行過程中產(chǎn)生的噪聲，游人游玩活動產(chǎn)生的噪聲，對環(huán)境影響不大。

　?。?）水環(huán)境：運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水主要為水景觀和水配置管理人員及休閑游客的生活污水，排水進(jìn)入市政管網(wǎng)，對水環(huán)境影響不大。

　　（3）固體廢物：運(yùn)營期固體廢物主要為水景觀和水配置管理人員生活垃圾，生活垃圾交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處理。同時做好生活垃圾的分類、收集、回收利用工作。

　?。?）景觀影響：隨著工程的實(shí)施，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有的植被將被恢復(fù)，工程對項(xiàng)目區(qū)的植被種植數(shù)量和種類均優(yōu)于現(xiàn)狀植被，因此工程內(nèi)的植被種類和蓋度等都將得到改善。工程建設(shè)以綠地為主，新建成的或改造的綠地、休閑、景觀與項(xiàng)目建設(shè)前的景觀形成鮮明對比，極大的豐富了烏魯木齊市區(qū)的綠地系統(tǒng)，提高了烏魯木齊市的景觀綠化品質(zhì)，對本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生正效益影響，將給周邊景觀環(huán)境建設(shè)帶來一定的正效益。此外，還能恢復(fù)其動植物群落，維持碳氧平衡，改善人居環(huán)境，提高土地價值，最終實(shí)現(xiàn)生物多樣性，提高生態(tài)服務(wù)價值，提升城市景觀。使該生態(tài)環(huán)境得到巨大改善，并將成為居民休閑、娛樂的場所。最終使城變美，天變藍(lán)，水變清，烏魯木齊市居民生活環(huán)境、幸福感得到巨大提升?？傮w來說工程建設(shè)過程中對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響較小，主要對生態(tài)的改善是正影響，有益的。

　　5、智慧管理系統(tǒng)工程

　　（1） 聲環(huán)境：運(yùn)營期噪聲源主要為運(yùn)管中心等運(yùn)營設(shè)備運(yùn)行過程中產(chǎn)生的噪聲，對環(huán)境影響不大。

　?。?）水環(huán)境：運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水主要為運(yùn)管中心管理人員的生活污水，排水進(jìn)入市政管網(wǎng)，對水環(huán)境影響不大。

　?。?）固體廢物：運(yùn)營期固體廢物主要為運(yùn)管中心管理人員的生活垃圾，生活垃圾交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處理。同時做好生活垃圾的分類、收集、回收利用工作。

　　三、環(huán)境保護(hù)對策及措施的要點(diǎn)

　　施工期環(huán)保措施：

　?。?）空氣污染防治措施和要求

　　大風(fēng)天禁止施工作業(yè)，同時散體材料裝卸必須采取防風(fēng)遮擋等降塵措施。施工臨時堆放的土方，應(yīng)采取防護(hù)措施，如加蓋保護(hù)網(wǎng)、噴淋保濕等，防止揚(yáng)塵污染。施工單位必須選用符合國家衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械設(shè)備，確保顆粒物排放符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　?。?）廢水防治措施和要求

　　施工期的廢水主要來源為工程施工人員產(chǎn)生的生活污水，主要含COD、BOD5、氨氮、SS等污染物質(zhì)，施工人員在烏魯木齊市區(qū)統(tǒng)一解決住宿。施工期做好排水規(guī)劃，主要施工點(diǎn)設(shè)置臨時性的格柵、沉砂池、隔油池和化糞池，廢水經(jīng)處理后回用于施工生產(chǎn)或綠化，嚴(yán)禁利用滲井、滲坑排放施工廢水和基坑向濕地下層排水，不會對區(qū)域水環(huán)境造成影響。污水不外排。

　?。?）噪聲防治措施和要求

　　施工期的噪聲主要集中前期的基礎(chǔ)建設(shè)階段，在后期設(shè)備安裝過程的噪聲相對較小。建設(shè)過程中的一些噪聲源，如撞擊噪聲、機(jī)械非正常運(yùn)行所產(chǎn)生的噪聲等均可通過文明施工、加強(qiáng)設(shè)備檢修確保設(shè)備正常運(yùn)行等措施加以控制。在人群集中區(qū)域施工時，禁止夜間施工，如必須夜間施工，需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　?。?）固廢防治措施

　　本項(xiàng)目施工期間，產(chǎn)生的固體廢棄物主要有：基礎(chǔ)工程產(chǎn)生的工程渣土，主體工程施工和裝飾工程施工產(chǎn)生的廢物料等建筑垃圾，施工人員產(chǎn)生的生活垃圾等。濕地的多余土方可用于道路生態(tài)景觀建設(shè)等，必須外運(yùn)的棄土以及建筑垃圾應(yīng)運(yùn)至專門的建筑垃圾堆放場；生活垃圾由烏魯木齊市環(huán)衛(wèi)部門收集處置。在工程竣工后，施工單位應(yīng)拆除各種臨時施工設(shè)施，并負(fù)責(zé)將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈，做到“工完、料盡、場地清”，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)督促施工單位的固體廢棄物處置清理工作。

　　運(yùn)行期環(huán)保措施：

　　1、水質(zhì)保障措施

　　（1）空氣

　　本工程深度凈化水廠設(shè)有地面停車場，主要污染物NOx、HC、CO，屬無組織排放，間斷性排放，經(jīng)由大氣擴(kuò)散、稀釋作用后，基本對周圍大氣環(huán)境無影響；水廠對污水處理過程設(shè)置預(yù)處理、二級處理（深度處理）、污泥脫水三處土壤除臭工程，且布置在地下，對大氣環(huán)境影響較小。

　?。?）廢水

　　地表水環(huán)保措施：

　　本工程涉及到的截污工程及治污工程，主要是針對廢水的收集與處理，處理后出水可達(dá)到《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921-2002）觀賞性景觀環(huán)境用水河道類標(biāo)準(zhǔn)、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）V類標(biāo)準(zhǔn)，可直接排放用于河道的補(bǔ)水及滿足河道景觀用水需求，工程的建設(shè)總體阻隔了地表匯流水直接進(jìn)入河道等地表水體，對地表水體水質(zhì)有明顯改善。因此，工程建設(shè)不會對現(xiàn)有地表水體產(chǎn)生負(fù)面影響，同時，會改善現(xiàn)有地表水體水質(zhì)。

　　地下水環(huán)保措施：

　　根據(jù)本工程各污水處理裝置可能產(chǎn)生廢水的區(qū)域，劃分為重點(diǎn)防滲區(qū)、一般防滲區(qū)、簡單防滲區(qū)。

　　1）重點(diǎn)防滲區(qū)主要包括：

　?、俪跗谟晁{(diào)節(jié)池；

　　②分散式污水處理設(shè)施的格柵池、集水池；

　?、凵疃葍艋畯S的格柵池、曝氣沉砂池、輻流沉淀池、高密度沉淀池、V型濾池、反沖洗廢水池、接觸消毒池、污泥濃縮池；

　　④尾水濕地：包括前置塘、水平潛流濕地、垂直潛流濕地、生態(tài)塘、消毒池等；

　　重點(diǎn)防滲區(qū)防滲措施主要為：

    河灘濕地防滲：HDPE防滲膜（兩布一膜）：滲透系數(shù)≤1×10-11cm/s，厚度≥1mm；

    尾水濕地防滲：抗?jié)B混凝土：抗?jié)B等級P8級，滲透系數(shù)約為0.261×10-8cm/s，厚度≥20cm；

　　⑤其它污水處理等水池類構(gòu)筑物：抗?jié)B等級P8級，滲透系數(shù)約為0.261×10-8cm/s，厚度≥20cm；或抗?jié)B等級P6級，滲透系數(shù)約為0.491×10-8cm/s，厚度≥30cm。

　　2）一般防滲區(qū)主要包括：

　　本工程各污水處理設(shè)施中，除重點(diǎn)防滲區(qū)之外的且與所處理污水活動相關(guān)的場所（場地），如深度凈化水廠廠房、進(jìn)水及外輸泵房、污泥脫水機(jī)房、鼓風(fēng)機(jī)房等，通風(fēng)設(shè)備間（初期雨水調(diào)節(jié)池），F(xiàn)MBR兼氧膜生物反應(yīng)器所處場地及出水景觀池（分散式污水處理設(shè)施），各污水處理系統(tǒng)泵房、機(jī)修倉庫等；防滲措施主要為：普通混凝土：抗?jié)B等級P4級，滲透系數(shù)約為0.663×10-8cm/s，厚度≥15cm。

　　3）簡單防滲區(qū)主要包括：

　　除重點(diǎn)防滲區(qū)、一般防滲區(qū)之外的污染區(qū)域確定為簡單防滲區(qū)，如一般場地、空地、廠區(qū)道路、停車場、變配電室、辦公場所（綜合樓）、食堂、車庫、值班（傳達(dá)）室等，防滲措施主要為：根據(jù)具體情況采取一般地面硬化措施。

　　（3）固廢

　　運(yùn)營期固體廢物主要為生活垃圾，生活垃圾交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處理。同時做好生活垃圾的分類、收集、回收利用工作。本工程（東部山區(qū)深度凈化水廠、雅山深度凈化水廠）污泥處理至含水率80%后外運(yùn)進(jìn)行土地利用，主要用于東部山區(qū)及雅山的綠地建設(shè)。深度凈化水廠主要接收城市生活污水，污泥泥質(zhì)穩(wěn)定，符合土地利用標(biāo)準(zhǔn)。污泥處置的技術(shù)路線為“好氧堆肥→土地利用”，符合“循環(huán)利用、安全環(huán)保、穩(wěn)妥可靠”原則。

　?。?）噪聲

　　運(yùn)行營噪聲主要為各泵站水泵運(yùn)行噪聲，單臺水泵噪聲源強(qiáng)約為 80dB（A）左右，通過選擇噪聲較低的同類設(shè)備，對設(shè)備采取消聲、隔聲和減振措施，采用地下布置、室內(nèi)布置或設(shè)置隔聲屏障等方式降低噪聲。

　　可保證周邊敏感目標(biāo)噪聲值能夠滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）“2類”標(biāo)準(zhǔn)要求。

　?。?）生態(tài)

　　通過截污工程及治污工程的建設(shè)及運(yùn)營，阻隔了地表匯流水直接進(jìn)入河道等地表水體，通過濕地的建設(shè)及運(yùn)營，改善了周邊生態(tài)環(huán)境，從而成為各種鄉(xiāng)土野生動物（尤其是鳥類）提供棲息地。

　　2、水源保障措施

　　（1）水環(huán)境保護(hù)措施

　　工程運(yùn)行過程中，不產(chǎn)生廢水和廢渣，但泵站檢修時可能產(chǎn)生少量的高含油廢水，可采用隔油加沙濾方式處理后排入市政管網(wǎng)或污水處理廠，不得排入引水線路、二道灣水庫、東部山區(qū)水庫等水體。

　　本工程運(yùn)營期管理人員的生活污水量很少，二道灣水庫生活可直接接入市政管網(wǎng)；東部山區(qū)水庫污水依托東部山區(qū)水庫凈化水廠處理后排入東部山區(qū)水庫；抽水蓄能電站管理人員生活污水排入市政管網(wǎng)。運(yùn)營期工作人員產(chǎn)生生活廢水嚴(yán)禁排入周圍水體。

　?。?）空氣防治措施

　　食堂采用電灶或其他清潔能源，餐飲油煙通過凈化裝置外排，減少對大氣環(huán)境的影響；各管理區(qū)采用市政供熱或燃?xì)忮仩t供熱，避免和減少對大氣環(huán)境的影響。

　　（3）固廢處理措施

　　對管理區(qū)的生活垃圾，設(shè)塑料垃圾桶，并設(shè)專門的垃圾衛(wèi)生收集點(diǎn)，生活垃圾收集后運(yùn)至生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋，定期清運(yùn)；電站及各泵站設(shè)備檢修產(chǎn)生的廢機(jī)油交由資質(zhì)單位處理。取土場及時進(jìn)行恢復(fù)。

　?。?）生態(tài)、景觀保護(hù)措施

　?、偌訌?qiáng)對有關(guān)人員的管理，提高其環(huán)境保護(hù)意識，同時制定相應(yīng)的保護(hù)制度和規(guī)定。

　?、诩訌?qiáng)管理區(qū)工作人員的環(huán)保教育，監(jiān)督、檢察，防止植被遭人為破壞。

　?、廴斯ぽo助恢復(fù)臨時占地區(qū)植被，對引水線路和管理區(qū)等進(jìn)行綠化。

　　3、水安全保障工程

　　（1）環(huán)境空氣

　　本工程在河堤上建設(shè)交通橋梁和人行景觀道路，車流量較小，大部分為小型車輛；而且，橋梁和景觀道路均為露天開放環(huán)境，氣體污染物擴(kuò)散能力很強(qiáng)，污染物排放源強(qiáng)較小。同時，河道兩側(cè)及沿線周邊均設(shè)置綠化帶；市政部門需加強(qiáng)機(jī)動車管理，要求進(jìn)入橋梁及景觀道路的機(jī)動車低速行駛。

　?。?） 聲環(huán)境

　　為避免交通社會噪聲對居民的影響，本次評價確定橋梁、景觀道路及河道兩側(cè)的防護(hù)距離為15m，要求15m范圍內(nèi)不再新建噪聲敏感點(diǎn)。

　　加強(qiáng)道路交通管理，對交通道路進(jìn)行行車方向指示，車輛進(jìn)入后，禁止鳴喇叭，進(jìn)口設(shè)禁鳴標(biāo)志，禁止大型車輛進(jìn)入，同時在道路兩旁設(shè)置綠化帶。以減輕交通噪聲對周圍環(huán)境的影響。

　　（3）水環(huán)境

　　通過“烏魯木齊水進(jìn)城水系再造項(xiàng)目水質(zhì)保障工程”的實(shí)施，對河道內(nèi)的現(xiàn)有污水進(jìn)行截污，建設(shè)治污工程，經(jīng)處理后再排入河道。經(jīng)凈化后的水引入河道內(nèi)，保證河道內(nèi)的景觀水體水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求。

　?。?）景觀生態(tài)影響

　　1） 土地利用影響

　　項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建筑用地等占用土地是永久性的項(xiàng)目建成后，一方面建設(shè)防洪、美化環(huán)境的建筑及設(shè)施，另一方面進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)改造自然景觀，重建優(yōu)美的生態(tài)景觀。項(xiàng)目建成后可提高附近土地利用價值，并隨著城市建設(shè)發(fā)展，也可使附近未利用的土地更易開發(fā)，增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地資源價值在利用形式上的轉(zhuǎn)化和利用。

　　2） 景觀生態(tài)體系影響

　　從自然規(guī)律的角度來說，本工程建設(shè)使該地區(qū)少部分原有河道生態(tài)系統(tǒng)演化為人工控制水體景觀，治理段失去了原生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性，如水資源自然流動的河川水文特征、流域主態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的原始特征等。許多人工建筑物，加大了景觀生態(tài)體系的人工痕跡，使治理部分成為自然景觀和人工景觀的混合體。工程在建成后加強(qiáng)綠化美化，設(shè)計(jì)景觀水體增加景致，也起到美化景觀的效果。

　　3） 河道內(nèi)動植物影響

　　施工完成后河道內(nèi)增加了防滲層，從而使土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。但是通過環(huán)評單位的實(shí)際調(diào)查，河道內(nèi)由于人為干擾嚴(yán)重，原始植被幾乎破壞殆盡，植被覆蓋率較低，植被類型以淺根型植物為主，沒有受國家或地方保護(hù)的物種，而且，部分河道長期無水，無任何水生動植物，因此本工程的施實(shí)對區(qū)域內(nèi)的動植物影響較小。

　　4、水景觀和水配置

　?。?）空氣

　　本工程的實(shí)施會帶動市民在景觀、景點(diǎn)休閑游玩。配套或附近的地面停車場車輛主要污染物NOx、HC、CO，屬無組織排放，間斷性排放，經(jīng)由大氣擴(kuò)散、稀釋作用后，基本對周圍大氣環(huán)境無影響。

　?。?）廢水

　　運(yùn)營期管理人員和游客生活污水水量很少，廢水進(jìn)行有效收集、無滲漏輸送是污廢水治理的重要環(huán)節(jié)。最終進(jìn)入市政管網(wǎng)。

　　水景觀保證渠道生態(tài)基本流量，改變以前汛期排水，汛期過后無水的渠道干涸，積水發(fā)臭的現(xiàn)狀，并給下游提供了綠化水源，渠道兩岸環(huán)境更加美好，對渠道水環(huán)境產(chǎn)生長期有利影響。

　?。?）固廢

　　運(yùn)行期固體廢棄物主要為管理區(qū)和市民休閑游逛時產(chǎn)生的生活垃圾。生活垃圾通過垃圾箱等收集，交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處理。同時做好生活垃圾的分類、收集、回收利用工作。

　?。?）噪聲

　　游客活動會產(chǎn)生一些社會噪聲，也有小型泵站的噪聲影響，通過隔聲、減振，這些噪聲對周邊影響不大。

　?。?）生態(tài)

　　實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的過渡，恢復(fù)其動植物群落，維持碳氧平衡，改善人居環(huán)境，提高土地價值，最終實(shí)現(xiàn)生物多樣性，提高生態(tài)服務(wù)價值，提升小區(qū)域的城市景觀。使該地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到巨大改善，并將成為居民休閑、娛樂的場所。

　　5、智慧管理系統(tǒng)工程

　　（1）空氣

　　運(yùn)管中心采取集中供熱的方式，供熱對環(huán)境無影響。

　?。?）廢水

　　運(yùn)營期管理人員生活污水水量很少，廢水進(jìn)行有效收集，最終進(jìn)入市政管網(wǎng)。

　?。?）固廢

　　運(yùn)行期固體廢棄物主要為運(yùn)管中心的生活垃圾。生活垃圾通過垃圾箱等收集，交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處理。同時做好生活垃圾的分類、收集、回收利用工作。

　?。?）噪聲

　　主要為運(yùn)管中心的設(shè)備噪聲，在采取封閉措施后，對環(huán)境影響較小。

　?。?）生態(tài)

　　運(yùn)管中心采取一定的綠化措施。

　　四、評價結(jié)論要點(diǎn)

　　本項(xiàng)目屬于通過水安全工程、水源保障工程、水質(zhì)保障工程、水景觀提升工程和智慧管理五大方面進(jìn)行打造設(shè)計(jì)。以“六主七支”水系為基礎(chǔ)，通過河道治理、岸坡防護(hù)及沿線配套建筑物工程改造，水安全措施提高防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足防洪要求，保證防洪安全，符合烏魯木齊市相關(guān)規(guī)劃，符合《水污染防治行動計(jì)劃》規(guī)定的要求。項(xiàng)目的實(shí)施配置有完善、高效的在線監(jiān)測和智能管控設(shè)備，技術(shù)成熟并有實(shí)例；項(xiàng)目實(shí)施后，節(jié)約水資源、優(yōu)化水資源利用，提升城市綠地率和生態(tài)景觀。只要落實(shí)本環(huán)評報告中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，本項(xiàng)目對環(huán)境的影響在可接受的范圍內(nèi)，項(xiàng)目是可行的。

　　五、公眾查閱方式和期限

　　1、查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個工作日內(nèi)。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個工作日。

　　4、工程委托單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：北控水務(wù)（中國）投資有限公司

　　通訊地址：北京市朝陽區(qū)望京東園七區(qū)18號樓北控水務(wù)大廈，郵編100120

　　聯(lián)系人：葉總

　　聯(lián)系電話：13999903938

　　5、承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　評價單位：新疆煤炭設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

　　通訊地址：烏魯木齊市南昌路177號，郵政編碼：830091

　　聯(lián)系人：劉偉

　　聯(lián)系電話：18699170321，0991-4520379（傳真）

　　郵箱：80018415@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調(diào)查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　　3、工作時間表

　　本次評價于2017年10月20日在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)保護(hù)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時間為2個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于烏魯木齊市范圍內(nèi)，對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊直接影響的小區(qū)居民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群進(jìn)行了問卷調(diào)查。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的所有社會人士。

　　主要事項(xiàng)：

　　1、對本項(xiàng)目的了解程度；

　　2、對本項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6、對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　7、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；

　　8、對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9、對本項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　10、對項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　11、對項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　12、是否同意工程建設(shè)；

　　13、對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　征求公眾意見起止時間為：公告之日起10個工作日內(nèi)。

　　北控水務(wù)（中國）投資有限公司

　　2017年11月21日