2017年9月下旬，受我公司的委托，中勘冶金勘察設(shè)計研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)了我公司新疆克拉瑪依采油一廠紅淺稠油油田生產(chǎn)污水達(dá)標(biāo)項目的環(huán)境影響評價工作。目前，中勘冶金勘察設(shè)計研究院有限責(zé)任公司已編制完成了《新疆克拉瑪依采油一廠紅淺稠油油田生產(chǎn)污水達(dá)標(biāo)項目環(huán)境影響報告書》初稿，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，對本項目環(huán)境影響評價進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目情況簡述：

　　項目名稱：新疆克拉瑪依采油一廠紅淺稠油油田生產(chǎn)污水達(dá)標(biāo)項目

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　地理位置：本項目位于克拉瑪依采油一廠紅淺稠油處理站東南側(cè)約170m，項目區(qū)中心地理坐標(biāo)：北緯45°25'15.00"，東經(jīng)84°47'57.00"。項目區(qū)西北側(cè)為紅淺稠油處理站，東北側(cè)為萬方應(yīng)急池，東南側(cè)為紅淺稠油處理站油田污泥暫存池，西南側(cè)為紅淺二級配氣站。

　　建設(shè)內(nèi)容：項目擬投資建設(shè)10套撬裝污水處理設(shè)備（單臺設(shè)備處理水量200m3/d），日處理含油廢水1500m3。

　　項目投資：項目總投資2641.08萬元

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述：

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：本項目土建工程施工量不大，不會對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：施工期對大氣環(huán)境的污染有兩方面：一是由于機(jī)械、人工的施工及大量挖方填土而引起施工揚塵的增加；二是施工機(jī)械排放的廢氣對環(huán)境的污染。

　　運營期：本項目廢氣污染物主要為污水處理裝置產(chǎn)生的惡臭物質(zhì)。惡臭污染源主要有曝氣緩沖罐、水解酸化系統(tǒng)、生化處理系統(tǒng)、污泥濃縮脫水間等。

　　3、水環(huán)境

　　施工期：施工期不設(shè)生活營地，無生活污水。施工機(jī)械輪胎沖洗等廢水，要求在場內(nèi)設(shè)臨時沉淀池，廢水經(jīng)沉淀池沉淀處理后，用于潑灑道路和施工場地抑塵，對環(huán)境影響不大。

　　運營期：本項目生產(chǎn)廢水主要是含油廢水產(chǎn)生量約為1500m3/d，主要污染物為COD、SS、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、硫化物等。處理后廢水水質(zhì)可達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4二級標(biāo)準(zhǔn)。處理達(dá)標(biāo)后的廢水排入紅淺生物氧化塘末端的潛流濕地和蒸發(fā)濕地。

　　4、聲環(huán)境

　　施工期：施工期噪聲主要來自施工機(jī)械噪聲、施工作業(yè)噪聲和運輸車輛噪聲，噪聲聲級一般在80～100dB（A）。施工機(jī)械噪聲由施工機(jī)械產(chǎn)生，如挖土機(jī)械、打樁機(jī)械、升降機(jī)等，多為點聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸建材的撞擊聲、施工人員的吆喝聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；運輸車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對聲環(huán)境影響最大的是施工機(jī)械噪聲。

　　運營期：噪聲源主要有風(fēng)機(jī)、水泵、離心泵等。根據(jù)對相同設(shè)備噪聲級的類比，聲源強(qiáng)度一般在80～110dB（A）之間。噪聲預(yù)測結(jié)果表明，本項目對東、南、西、北廠界噪聲貢獻(xiàn)值在28.1～34.1dB（A）之間，廠界噪聲可達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、固體廢物

　　施工期：施工期固體廢物來源主要有項目棄渣土和施工人員生活垃圾。本項目土石方總量約為4000m3，棄渣土臨時堆存于項目臨時用地內(nèi)，待地基基礎(chǔ)澆注完成后，全部余土方均用于工作平臺的建設(shè)。

　　施工期施工人員產(chǎn)生的生活垃圾集中收集后有環(huán)衛(wèi)部門定期清運。

　　所有固體廢物均得到妥善處置，不外排，不會產(chǎn)生二次污染影響。

　　運營期：本項目運營期間固體廢棄物主要包括污泥及員工生活垃圾。其中含油污泥屬于《國家危險廢物名錄》HW08類危險廢物，交由有資質(zhì)的危廢處理單位進(jìn)行回收處置。生化處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥未被列入《國家危險廢物名錄》，應(yīng)對污泥進(jìn)行危險性鑒別，鑒別結(jié)果為一般固廢，則應(yīng)脫水至含水率60%以下送克拉瑪依市垃圾填埋場填埋處理；鑒別結(jié)果為危險廢物，則應(yīng)與旋流氣浮裝置產(chǎn)生的含油污泥一起由有資質(zhì)的危廢處理單位進(jìn)行回收處置。生活垃圾運至生活垃圾填埋場填埋。

　　（三）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點：

　　1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：施工時建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計在指定區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行土建的開挖、建設(shè)工作，盡可能減少對地表的擾動和破壞，盡量減少棄土、棄方堆存，對未利用區(qū)域不得隨意破壞其原有地表植被。

　　2、大氣污染防治措施：廢水處理設(shè)備運行過程中產(chǎn)生的少量惡臭氣體采取對設(shè)備進(jìn)行定期檢修，及時清除污泥，可減輕惡臭氣體對環(huán)境空氣的影響。

　　3、水污染防治措施：本次治理項目完成后，含油廢水進(jìn)入污水處理系統(tǒng)處理，設(shè)計出水水質(zhì)：COD≤100mg/L、BOD≤25mg/L、SS≤100mg/L、石油類≤5mg/L、氨氮≤25mg/L、揮發(fā)酚≤0.011mg/L、硫化物≤0.009mg/L，處理后廢水水質(zhì)可達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4二級標(biāo)準(zhǔn)。處理達(dá)標(biāo)后的廢水排入紅淺生物氧化塘末端的潛流濕地和蒸發(fā)濕地。

　　廠區(qū)地面進(jìn)行分區(qū)防滲處理，污水處理設(shè)備及污泥處置間等均采用嚴(yán)格的防滲措施。同時加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施的管理，避免廢水的跑冒滴漏對地下水環(huán)境的影響。為防止事故狀態(tài)下廢水經(jīng)管網(wǎng)、設(shè)備外溢，必須嚴(yán)格控制廠區(qū)的無組織泄漏，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕因材質(zhì)、制管、防腐涂層、焊接缺陷及與運行失誤而造成管線泄漏，保護(hù)評價區(qū)地下水環(huán)境。

　　4、噪聲污染防治措施：本項目噪聲設(shè)備均布置在室內(nèi)，采取消聲、減振、隔聲等措施。

　　5、固體廢物處置：本項目運營期固體廢物主要為污泥和職工生活垃圾，設(shè)置固廢堆存間，并做好相關(guān)防滲、防雨淋措施，實現(xiàn)固廢分類收集，污泥委托有資質(zhì)單位處置，生活垃圾采用垃圾箱進(jìn)行收集，最終交由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)清運處置，實現(xiàn)固廢合理處置。

　?。ㄋ模┉h(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點：

　　本項目選址位于紅山嘴油田紅淺1井區(qū)范圍內(nèi)，項目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，選址符合國家法律法規(guī)及地方規(guī)劃，工藝選擇符合清潔生產(chǎn)要求；各項污染能夠達(dá)標(biāo)排放；項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕；公眾認(rèn)同度較高，環(huán)境風(fēng)險可以接受；項目建成后可以實現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”和“風(fēng)險控制”的目標(biāo)?？紤]項目在建設(shè)過程中的不確定因素，項目建設(shè)過程中認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)“三同時”，嚴(yán)格落實設(shè)計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目的建設(shè)是可行的。

    （五）公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，公眾可以通過電話、郵件等聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評機(jī)構(gòu)工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式發(fā)表對新疆克拉瑪依采油一廠紅淺稠油油田生產(chǎn)污水達(dá)標(biāo)項目評價工作的意見看法。

　　建設(shè)單位：克拉瑪依市弘峰科技有限公司

　　通訊地址：克拉瑪依市民營科技園B4區(qū)6-3廠房

　　聯(lián)系人：王棟梁

　　聯(lián)系電話：18999529013

　　評價單位：中勘冶金勘察設(shè)計研究院有限責(zé)任公司

　　通訊地址：河北省保定市東風(fēng)中路1285號

　　聯(lián)系人：劉群

　　聯(lián)系電話：18799172755

　　郵政編碼：071069

　　電子信箱：als1982@126.com

　?。豆妳⑴c工作方案》

　　1、項目公示

　　采取網(wǎng)站公示的方式，向社會發(fā)布本項目的基本情況。公眾可向建設(shè)單位、環(huán)評機(jī)構(gòu)以電子郵件、傳真、信函、電話等方式，發(fā)表關(guān)于該項目環(huán)評工作的意見和建議。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位主導(dǎo)實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3、工作時間表

　　本次環(huán)評已于2017年9月15日在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.xjepb.gov.cn）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）進(jìn)行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于克拉瑪依采油一廠紅淺稠油處理站東南側(cè)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍居民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開建設(shè)單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

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　　征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項：在本工程進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定》（試行）的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、您認(rèn)為本項目的評價結(jié)論是否真實、可信？

　　2、環(huán)評提出的污染防治措施是否到位？

　　3、您認(rèn)為在環(huán)評中還應(yīng)提出什么污染防治措施或避免那些環(huán)境問題？

　　4、您是否支持本項目的建設(shè)？

　?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式：

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　?。ň牛┕娞岢鲆庖姷钠鹬箷r間：

　　公眾提出意見時間為從2017年11月15日至2017年11月27日共計十個工作日

　　克拉瑪依市弘峰科技有限公司

　　二〇一七年十一月十四日