受新疆和東礦業(yè)有限公司的委托，新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)了哈密市保源礦業(yè)有限責(zé)任公司鈦鐵資源的分離與利用建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，目前，《哈密市保源礦業(yè)有限責(zé)任公司鈦鐵資源的分離與利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》的初稿編制已完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）和《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示，公示材料如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述

　　項(xiàng)目名稱：哈密市保源礦業(yè)有限責(zé)任公司鈦鐵資源的分離與利用建設(shè)項(xiàng)目

　　建設(shè)單位：新疆和東礦業(yè)有限公司

　　項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資2570.565萬元

　　建設(shè)地點(diǎn)：哈密市駱駝圈子有色金屬工業(yè)園區(qū)，本項(xiàng)目中心地理坐標(biāo)：94°14′12.3″E，42°31′51.6″N。

　　工程概況：工程建成后可達(dá)年處理15萬噸尾礦能力，總占地面積約13320平米；建設(shè)水、電、道路、場地實(shí)現(xiàn)“三通一平”；新建生產(chǎn)廠房、購置及安裝所需設(shè)備。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年回收鈦資源1萬噸。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、施工期環(huán)境影響概述

　?。?）廢氣：施工期對(duì)大氣的影響主要來自現(xiàn)場作業(yè)和運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵以及各類施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛廢氣等。

　　（2）廢水：施工過程中產(chǎn)生的工程廢水及生活廢水。

　　（3）噪聲：施工過程會(huì)產(chǎn)生施工機(jī)械和車輛運(yùn)輸?shù)仍肼暋?/p>

　?。?）固廢：項(xiàng)目建設(shè)會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾、棄土及生活垃圾。

　　2、運(yùn)營期環(huán)境影響概述

　?。?）廢氣：本工程不涉及破碎工藝，僅通過鐵尾礦磨礦分級(jí)、選別、脫水等工段從尾礦中提取鈦精礦及鐵精粉，選礦全過程為濕法磁選過程，基本無粉塵排放，生產(chǎn)期粉塵主要來自原料鐵選尾礦的裝卸、運(yùn)輸過程產(chǎn)生的粉塵及尾礦壩產(chǎn)生的粉塵。

　?。?）廢水：本項(xiàng)目選礦過程濃密機(jī)回水由泵揚(yáng)送到高位回水池，返回生產(chǎn)過程重復(fù)利用，生產(chǎn)廢水不外排，不存在對(duì)水體和水環(huán)境影響。

　　本工程生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后用于灑水降塵。

　　（3）噪聲：本項(xiàng)目主要噪聲源為球磨機(jī)、磁選機(jī)，單個(gè)噪聲源源強(qiáng)不超過85dB（A），均為連續(xù)性作業(yè)，流動(dòng)聲源為運(yùn)輸汽車。經(jīng)預(yù)測，項(xiàng)目投入運(yùn)行后，廠界晝間、夜間噪聲均可達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周邊的聲環(huán)境影響較小。

　　（4）固廢：本工程尾礦砂排放量（干重量）13.7萬t，尾礦砂經(jīng)自然沉淀后固結(jié)在項(xiàng)目區(qū)東南側(cè)500m處的尾礦壩，待服務(wù)期滿后按要求進(jìn)行閉庫、復(fù)墾。本項(xiàng)目產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，定期由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清理。

　　三、環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和措施的要點(diǎn)

　　1、施工期環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施

　?。?）廢氣：施工場地加強(qiáng)管理，施工材料定點(diǎn)堆放，并采取定期灑水抑塵等措施，大風(fēng)天停止施工，廠區(qū)道路實(shí)施硬化。

　?。?）廢水：加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免機(jī)械油的跑、冒、滴、漏；施工廢水收集沉淀后回用于施工場地降塵。

　?。?）噪聲：本項(xiàng)目施工期間盡量選用低噪聲機(jī)械設(shè)備；加強(qiáng)管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，夜間禁止施工；文明施工，減少人為噪聲。

　?。?）固廢：施工結(jié)束后棄土就地進(jìn)行回填、平整；對(duì)可回收利用的金屬等廢物進(jìn)行回收利用；建筑垃圾和施工人員生活垃圾根據(jù)環(huán)衛(wèi)部門的要求進(jìn)行清運(yùn)。

　　2、運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施

　?。?）廢氣：1）選礦全過程為濕法磁選過程，基本無粉塵排放；2）在原料選鐵尾礦裝卸過程中進(jìn)行灑水降塵和降低裝卸高度等措施；3）在運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)適當(dāng)灑水，減少運(yùn)輸過程的揚(yáng)塵；4）項(xiàng)目產(chǎn)品鈦精粉及鐵中礦進(jìn)行倉儲(chǔ)，有效降低粉塵污染。

　?。?）廢水：本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水返回生產(chǎn)過程重復(fù)利用，生活廢水經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后用于灑水降塵。

　?。?）噪聲：1）在滿足生產(chǎn)需要的前提下盡量采用低噪音設(shè)備；2）接觸高噪聲設(shè)備的巡檢工應(yīng)配備耳塞；3）對(duì)生產(chǎn)過程中的主要噪聲污染源應(yīng)配備消聲減振裝置，提高零部件的裝配精度，加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)部位潤滑，減少磨擦，降低噪聲影響，經(jīng)預(yù)測，廠界噪聲可滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　?。?）固體廢物：1）本項(xiàng)目選礦產(chǎn)生的二次尾礦砂經(jīng)自然沉淀后固結(jié)在項(xiàng)目區(qū)東南側(cè)500m處的尾礦壩；2）本項(xiàng)目生活垃圾垃圾集中收集后，由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清理；3）嚴(yán)禁在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行尾礦和生活垃圾的隨意堆放。

　?。?）生態(tài)：1）高度重視原有地表對(duì)維護(hù)本區(qū)生態(tài)穩(wěn)定的重要性，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)隊(duì)伍的宣傳、教育和管理工作。作好生產(chǎn)組織規(guī)劃工作，劃定適宜的堆料場等臨時(shí)性場所，以防止對(duì)原有地表地貌破壞的范圍增大；2）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)的教育，提高生產(chǎn)人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；3）區(qū)域內(nèi)雖無大量的植被覆蓋，也應(yīng)樹立植被保護(hù)的意識(shí)，嚴(yán)禁破壞；4）運(yùn)輸車輛應(yīng)在規(guī)劃的道路上行駛，嚴(yán)禁隨意行駛，碾壓植被，嚴(yán)禁破壞工程區(qū)內(nèi)與工程本身無關(guān)的植被，將植被損失降至最低；5）本項(xiàng)目產(chǎn)生的生態(tài)影響的防護(hù)和恢復(fù)應(yīng)按照“避免→消減→補(bǔ)償”的順序最大限度地減少人為開發(fā)活動(dòng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的破壞，以實(shí)現(xiàn)“開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開發(fā)”的良性循環(huán)目標(biāo)。

　　四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年修訂本）》要求。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲及固體廢物污染物均采取了有效的防治措施，可達(dá)標(biāo)排放并符合污染物總量控制要求，總體上對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境影響較小，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。因此，在切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施的前提下，從環(huán)保角度考慮該項(xiàng)目可行。

　　五、公眾參與工作方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)調(diào)查問卷由環(huán)評(píng)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　?。?）工作時(shí)間表

　　本次評(píng)價(jià)于2017年6月30日在哈密政府網(wǎng)進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為5個(gè)工作日。

　　（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于哈密市駱駝圈子有色金屬工業(yè)園區(qū)，問卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍群眾等受影響人群。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，調(diào)查對(duì)象包括周圍單位、人大代表、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)＜乙约笆苡绊懙膫€(gè)人?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開方式

　　本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，第一次信息公示在哈密政府網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行，第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　六、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限

　?。?）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個(gè)工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　?。?）聯(lián)系方式：

　　建設(shè)單位：新疆和東礦業(yè)有限公司

　　聯(lián)系人：梁波

　　聯(lián)系電話：15909023718

　　承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　單位地址：烏魯木齊市天山區(qū)人民路南門國際城

　　聯(lián)系人：黃工

　　聯(lián)系電話：18999253323

　　電子郵箱：19664777@qq.com

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求公眾意見的范圍為受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人，主要包括周圍單位、人大代表、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)＜乙约笆苡绊懙膫€(gè)人。

　　本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）要求，廣泛征詢關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士對(duì)本項(xiàng)目的意見和建議，并將對(duì)公眾意見進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：

　?。?）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；

　?。?）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　?。?）對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　（7）對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　（8）對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　（9）對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　　（10）對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　?。?1）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　（12）對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　（13）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　（14）是否同意項(xiàng)目建設(shè)；

　?。?5）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時(shí)間

　　自本公告發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)。

　　新疆和東礦業(yè)有限公司

　　2017年11月13日