2017年6月29日，中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司（以下簡稱“我公司”）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱“天合公司”）承擔(dān)了塔里木油田英東輸油管線水源地管段改線工程的環(huán)境影響評價工作。目前天合公司完成了《塔里木油田英東輸油管線水源地管段改線工程環(huán)境影響報告書》的初稿，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《建設(shè)工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—總綱（HJ2.1-2016）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，我公司現(xiàn)對該工程進行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　一、工程名稱及概況

　　1、工程名稱：塔里木油田英東輸油管線水源地管段改線工程

　　2  建設(shè)地點：本工程均在阿克蘇地區(qū)沙雅縣境內(nèi)，沿途經(jīng)過英買力鄉(xiāng)、海樓鄉(xiāng)、努爾巴克鄉(xiāng)。

　　3、工程內(nèi)容：本工程線路起于已建英東輸油管線50#陰保測試樁處，止于英東線3#閥室前，線路全長26.26km。全部采用溝埋敷設(shè)的方式。本工程共穿越S211省道1次，S210省道2次，人民路1次，渭干河1次，包含1座線路普通截斷閥室。

　　本工程設(shè)計壓力為10MPa，管道設(shè)計輸量為43.7萬噸/年（60m3/h），最低輸量為26.2萬噸/年（36m3/h）。管徑為D168.3mm，材質(zhì)為L245N，全線壁厚均為7.5mm。本次工程伴隨遷建后的輸油管道新建GYTA53-16B1型通信光纜1條，光纜結(jié)構(gòu)與敷設(shè)方式不變。為考慮英東線巡檢需要，本項目共計設(shè)凈-4.0m蓋板涵50m/10道；凈-2.0m蓋板涵10m/2道；2D1.0m排水涵83m/9道；D1.0m排水涵161m/19道；D0.5m排水涵35m/5道。另外，在跨渠位置修建便道，共計0.515km。本管道維搶修依托原英東線維搶修系統(tǒng)。

　　線路走向：管線從已建英東輸油管線50#陰保測試樁處接出，在S211省道西側(cè)，平行S211省道（距省道100m～200m左右）向東南方向，沿線經(jīng)過庫木西、諾爾孜庫木村、都先拜巴扎村、在海樓鄉(xiāng)東南500米左右處折向經(jīng)過喬格鐵熱克村，在庫爾瑪克古麗村轉(zhuǎn)向東北方向，依次穿過S211省道、紅旗渠、S210省道、人民北路，然后沿水源保護區(qū)連線向西北方向，沿線依次經(jīng)過努爾巴克鄉(xiāng)、闊什墩村至英東輸油管線3#閥室前的管線上。線路全長26.26km。本工程完全避繞開沙雅縣飲用水源地，充分利用已建設(shè)施。

　　4、工程投資：工程總投資5471.73萬元，其中設(shè)備購置費721.35萬元，建筑工程費811.52萬元，其他費用3938.36萬元。

　　二、建設(shè)工程對環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、生態(tài)環(huán)境影響

　　根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及資料收集，本項目避繞沙雅縣水源保護區(qū)及海樓鄉(xiāng)集鎮(zhèn)水廠二級水源保護區(qū)之外，評價區(qū)域內(nèi)無其他自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)。本項目改建段為農(nóng)田綠洲區(qū)，評價范圍內(nèi)涉及英買力鄉(xiāng)、海樓鄉(xiāng)、努爾巴克鄉(xiāng)的5個村莊。

　　本項目建設(shè)區(qū)域沒有特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)，項目對生態(tài)環(huán)境的影響主要來自施工期占地的影響，本項目擬建管線長26.26km，管道沿線均為農(nóng)田，本項目永久占地0.6hm2，占地類型均為棉花地，臨時征地面積23.81hm2。占地類型均為棉田及果園，管線經(jīng)過的大部分區(qū)域地表植被稀疏，由工程造成的農(nóng)業(yè)損失約107.2噸（以棉花畝產(chǎn)300kg計算），管道施工對農(nóng)作物的產(chǎn)量會有一定的影響。但農(nóng)作物的損失以一次性損失為主。由此可見，由于管溝填埋后，上方可以復(fù)耕，因此對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響主要是暫時的和一次性的。由于本區(qū)域的野生動物種類少，且經(jīng)過現(xiàn)有公路和油田設(shè)施多年運營后，已經(jīng)少有大型野生動物在本區(qū)域出現(xiàn)，項目對野生動物的影響較小。因此總體上看本項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響較小。

　　2、空氣環(huán)境影響

　　項目對大氣環(huán)境的影響可分為兩個階段，及施工期和運行期，施工期主要是管道過程中揚塵對大氣造成的影響，項目管線穿越地區(qū)為農(nóng)田綠洲區(qū)，涉及英買力鄉(xiāng)、海樓鄉(xiāng)、努爾巴克鄉(xiāng)的喀嘞尕奇村、海樓村、橋熱鐵熱克村、英阿瓦提村及闊什墩村，因此施工揚塵會對沿線農(nóng)作物產(chǎn)生不利影響。但由于管道施工是短期行為，持續(xù)時間較短，同時采取有效的防護措施，施工過程對大氣環(huán)境的影響是暫時性的局部影響，并隨施工的結(jié)束而消失，其影響分時間短、范圍小，施工過程對大氣環(huán)境所造成的影響較輕。管線正常運行期不產(chǎn)生大氣污染物。

　　3、噪聲環(huán)境影響

　　本工程施工期主要噪聲設(shè)備晝間50m范圍外，夜間250m范圍外即可滿足《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）要求，施工噪聲是短暫的且具有分散性，一般在白天施工，不會對夜間聲環(huán)境產(chǎn)生影響，施工期的這些噪聲源均是暫時的，只在短時期對局部環(huán)境造成影響，待施工結(jié)束后這種影響也隨之消失，項目管線涉及英買力鄉(xiāng)、海樓鄉(xiāng)、努爾巴克鄉(xiāng)的喀嘞尕奇村、海樓村、橋熱鐵熱克村、英阿瓦提村及闊什墩村，距離管線最近的為管線南側(cè)20m的橋熱鐵熱克村，因此施工期需采取嚴格的防護措施。

　　本工程運營期不產(chǎn)生噪聲影響。

　　4、水環(huán)境影響分析

　?。?）地表水環(huán)境影響分析

　　施工期員工的生活污水生活污水排放量極少，收集至周圍旱廁，不直接排放，對環(huán)境影響較小。在工程運營期，管道各閥室無人值守，無廢水排放，對地表水無影響。

　　本次管道干渠穿越6處采用夯管方式進行穿越，穿越國道、省道共計3次，人民路1次，采用頂管方式進行穿越。因此先進的穿越施工方式大大減少了對地表水環(huán)境的影響。

　?。?）地下水環(huán)境影響分析

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定：禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。禁止在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。本次管線涉及沙雅縣總干渠地下水源地保護區(qū)及海樓鄉(xiāng)集鎮(zhèn)水廠水源保護區(qū)，線路對兩個水源保護區(qū)都進行了避繞，避繞后距離沙雅縣總干渠地下水源地保護區(qū)邊界最近距離約110m，距離海樓鄉(xiāng)集鎮(zhèn)水廠水源保護區(qū)邊界最近距離約30m。

　　本項目在設(shè)計、施工和運行時，嚴把設(shè)計、施工和質(zhì)量驗收關(guān)，杜絕因管道材質(zhì)、制管、防腐涂層、焊接缺陷及運行失誤而造成管線泄漏。在生產(chǎn)運行過程中，強化監(jiān)控手段，定期檢查檢驗，檢漏控漏，杜絕管線長期事故性排放點源的存在，本項目的建設(shè)及運營，對地下水環(huán)境沒有明顯影響；在非正常情況下，泄漏的原油雖然可能會對潛水含水層產(chǎn)生一定影響，但受承壓水隔水頂板的保護作用，基本不會對即承壓水含水層產(chǎn)生影響，在落實防滲、監(jiān)測、應(yīng)急響應(yīng)、地下水治理等環(huán)保措施后，本項目運營對地下水的影響屬可接受范圍。

　　5、固體廢物環(huán)境影響

　　本項目可能對環(huán)境造成影響的主要固體廢物包括施工期生活垃圾；均依托沙雅縣城的垃圾填埋場進行處理，基本不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。生產(chǎn)運營期不產(chǎn)生固體廢棄物，綜合以上分析，本項目在開發(fā)建設(shè)過程中所產(chǎn)生的各種固體廢物均可以得到有效的處理，對環(huán)境所造成的影響可以接受。

　　三、環(huán)境保護對策及措施的要點

　　1、生態(tài)環(huán)境影響減緩措施

　?。?）本項目所涉及的永久占地和臨時占地都應(yīng)按有關(guān)土地管理辦法的要求，逐級上報有審批權(quán)的政府部門批準(zhǔn)。對于永久占地，應(yīng)納入地方土地利用規(guī)劃中，并按有關(guān)土地管理部門要求認真執(zhí)行。

　　（2）嚴格限定施工的工作范圍，人工開挖，將施工帶范圍嚴格控制在2m之內(nèi)，嚴禁自行擴大施工用地范圍。

　?。?）管道施工中要采取保護土壤措施，對農(nóng)業(yè)熟化土壤要分層開挖，分別堆放，分層復(fù)原的方法，減少因施工生土上翻耕層養(yǎng)分損失農(nóng)作物減產(chǎn)的后果，同時要避免間斷覆土造成的土層不堅實形成的水土流失等問題。

　?。?）管溝開挖外的施工帶內(nèi)，施工結(jié)束后應(yīng)該增加作業(yè)帶有機肥料的投入，增加有機質(zhì)含量，恢復(fù)土壤團粒結(jié)構(gòu)，減輕對土壤的壓實效應(yīng)，同時及時進行田間耕作，疏松土壤，盡快恢復(fù)耕地的生產(chǎn)力。

　　（5）臨時占用的農(nóng)田，使用后立即實施復(fù)墾措施；可與農(nóng)民協(xié)商，由農(nóng)民自行復(fù)墾。

　?。?）根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)活動特點，因地制宜地選擇施工季節(jié)，盡量避開農(nóng)作物的生長期和收獲期，以減少農(nóng)業(yè)當(dāng)季損失。

　?。?）提高施工效率，縮短施工時間，以保持耕作層肥力，縮短農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)的損失。因地制宜地選擇施工季節(jié)，盡量避開農(nóng)作物的生長和收獲期，減少農(nóng)業(yè)當(dāng)季損失。

　?。?）在施工中應(yīng)盡量減少對農(nóng)田防護樹木的砍伐，完工后根據(jù)不同的地區(qū)特點采取植被恢復(fù)措施，種植速生樹木和耐貧瘠的先鋒灌木草本植物，在農(nóng)地可種植綠肥作物，加速農(nóng)業(yè)土壤肥力的恢復(fù)。

　?。?）施工完成后做好現(xiàn)場清理及恢復(fù)工作，盡可能降低施工對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)帶來的不利影響。

　?。?0）處理好管道與農(nóng)田水利工程的關(guān)系，盡可能減少對排灌渠道的破壞，管道經(jīng)過坡地時要增設(shè)護坡堤，防止坍塌造成的滑坡等，并結(jié)合修筑梯田，植樹種植綠化，加速生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

　?。?1）在施工時，應(yīng)避免農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施受碾壓而失去正常使用功能，導(dǎo)致灌溉區(qū)受益范圍內(nèi)農(nóng)作物生長受影響。

　　2、環(huán)境空氣影響減緩措施

　?。?）開挖施工過程中產(chǎn)生的揚塵，采用灑水車定期對作業(yè)面和土堆灑水，使其保持一定濕度，降低施工期的粉塵散發(fā)量。

　?。?）在施工現(xiàn)場進行合理化管理，統(tǒng)一堆放材料，設(shè)置專門庫房堆放水泥，盡量減少搬運環(huán)節(jié)，搬運時輕舉輕放，防止包裝袋破裂。

　　（3）施工現(xiàn)場設(shè)置圍欄或部分圍欄，縮小施工揚塵的擴散范圍。

　?。?）當(dāng)風(fēng)速過大時，應(yīng)停止施工作業(yè)，并對堆存的沙粉等建筑材料采取遮蓋措施。

　?。?）保持運輸車輛完好，不過滿裝載，盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿程拋灑，及時清掃散落在路面上的泥土和建筑材料，沖洗輪胎，定時灑水壓塵，減少運輸過程中的揚塵。

　?。?）運輸車輛進出的主干道應(yīng)定期灑水清掃，保持車輛出入口路面清潔、潤濕，以減少施工車輛引起的地面揚塵污染，并盡量要求運輸車輛減緩行車速度。另外，運輸路線應(yīng)盡可能避開喀嘞尕奇村、海樓村、橋熱鐵熱克村、英阿瓦提村及闊什墩村，施工便道盡量進行夯實硬化處理，減少揚塵的起塵量。

　　施工揚塵量隨管理手段的提高而降低，如果管理措施得當(dāng)，揚塵量將降低50%~70%，大大減少對環(huán)境的影響。本項目在施工過程中，在落實以上措施的同時，應(yīng)注意加強對施工隊伍的管理，如建立施工規(guī)章制度，找通過IS014000認證的施工單位等。

　　3、聲環(huán)境影響減緩措施

　?。?）加大聲源治理力度。選擇低噪聲施工機械，加強設(shè)備、車輛的日常維修保養(yǎng)，使施工機械保持良好運行狀態(tài)，避免超過正常噪聲運轉(zhuǎn)。對于必須使用的高噪聲設(shè)備，應(yīng)采取加裝消聲器、隔聲罩等措施，盡量降低其噪音輻射強度。

　　（2）限定施工作業(yè)時間。在距居民區(qū)較近地段（喀嘞尕奇村、海樓村、橋熱鐵熱克村、英阿瓦提村及闊什墩村）施工時，要避免夜間作業(yè)，以防噪聲擾民；嚴格執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》對施工階段噪聲的要求，需要在夜間施工時，必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出申請，獲準(zhǔn)后方可在指定日期進行，并提前告知附近居民。

　?。?）加強對施工期噪聲的監(jiān)督管理。建設(shè)單位的環(huán)保部門應(yīng)按國家規(guī)定的建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)，對施工現(xiàn)場進行定期檢查，實施規(guī)范化管理，對發(fā)現(xiàn)的違章施工現(xiàn)象和群眾投訴的熱點、重點問題及時進行查處，同時積極做好環(huán)境保護法規(guī)政策的宣傳教育，加強與施工單位的協(xié)調(diào)，使施工單位做到文明施工。

　?。?）根據(jù)施工需要，建臨時圍擋，對施工噪聲起到隔離緩沖的作用。

　　4、水環(huán)境影響減緩措施

　?。?）制定施工保護方案，施工過程中，切實落實水土保持“三同時”制度，定期向水行政主管部門通報進展，主動接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)督，按照水源地保護管理中的有關(guān)要求執(zhí)行。

　?。?）施工人員的生活污水、生活垃圾和糞便應(yīng)集中處理，加強對施工現(xiàn)場、施工人員的管理，設(shè)置密閉式垃圾及污水儲存設(shè)施，定時清運或依托當(dāng)?shù)鼐用褚延械奶幚硐到y(tǒng)進行處理，嚴禁隨意拋灑、傾倒建筑垃圾。施工完畢后，要及時恢復(fù)原有生態(tài)環(huán)境。

　?。?）控制施工范圍，尤其是穿越渭干河及干渠段，應(yīng)控制施工作業(yè)面，以免對河床造成大面積破壞。

　　（4）強化穿越段管線的防滲、防漏措施，確保安全；在水源保護區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)建造臨時廁所，應(yīng)當(dāng)禁止各類廢水外排。

　　（5）禁止在保護區(qū)內(nèi)存放油品；限制在水源地保護區(qū)內(nèi)給車輛、設(shè)備加油，施工過程中注意對施工機具的維護，防止其漏油。機械設(shè)備若有漏油現(xiàn)象要及時處理，避免造成污染。

　?。?）管道施工期間，局部地段離水源保護區(qū)的距離比較近，因此，在施工前，請建設(shè)單位要與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門或水務(wù)部門進行溝通，必須在水源保護區(qū)劃定的預(yù)留工程廊道內(nèi)敷設(shè)。

　?。?）合理安排作業(yè)時間，盡量避開洪水期，即春季融雪（4－6月份）和夏季降雨期（7－8月份），如果難以避開，一定要做好水土保持工作。

　　（8）嚴禁將施工垃圾（棄土等）棄于河道內(nèi)，應(yīng)及時清運或按規(guī)定處理。河道兩側(cè)嚴禁設(shè)置施工營地和廁所。

　?。?）施工應(yīng)注意不要阻塞河（渠）道，在洪水期應(yīng)保證能正常泄洪以及農(nóng)業(yè)灌溉。

　　（10）合理安排施工時間，挖、填方的施工應(yīng)避開雨季和大風(fēng)季節(jié)，如不能避開雨季和大風(fēng)季節(jié)，應(yīng)將土方單側(cè)堆放，并堆成梯形，盡量減小土方坡度，以減少風(fēng)蝕和水蝕引起的水土流失。

　?。?1）在管道穿越河流段（（K16+400穿越渭干河）兩側(cè)設(shè)置截斷閥，以防意外狀況油品泄漏對河流的影響。同時如果難以避開洪水期，應(yīng)事先建好擋水堤，并做好導(dǎo)流工作。作業(yè)完成后，應(yīng)立即平整，恢復(fù)原有狀態(tài)。

　　5、固廢影響減緩措施

　?。?）生活垃圾

　　施工期產(chǎn)生的生活垃圾具有較大的分散性，持續(xù)時間短。施工人員吃住一般依托當(dāng)?shù)氐穆灭^和飯店或民居，其生活垃圾處理均依托當(dāng)?shù)氐奶幚碓O(shè)施，基本不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

　?。?）工程棄土

　　施工過程中產(chǎn)生的棄土主要為管溝開挖時或管道穿越公路時多余的土方在不同段有不同的處理方式：

　　①在農(nóng)田地段可將棄土用于修復(fù)田埂，或者用于修繕溝渠和田間機耕道等；在管道爬坡區(qū)段，應(yīng)選擇洼地堆放，嚴禁順坡傾倒；

　?、谠诤拥赖囟慰捎糜诰S修河堤，或填至低洼地用于造地等，還可堆積于穿越區(qū)岸坡背水處，但應(yīng)與當(dāng)?shù)卣退９芾聿块T協(xié)商，征得同意。由于一般區(qū)段管道開挖回填后剩余的土方量非常小，按照上述辦法處理后，棄土石將完全消化，管道沿線不用修建棄渣場。

　?。?）施工廢料

　　施工廢料主要包括焊接作業(yè)中產(chǎn)生廢焊條、防腐作業(yè)中產(chǎn)生的廢防腐材料及施工過程中產(chǎn)生的廢混凝土等。施工廢料部分可回收利用，剩余廢料依托當(dāng)?shù)芈毮懿块T有償清運。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　已建的英東輸油管線屬于《英買力潛山油藏地面工程》中的一部分內(nèi)容，該工程在2010年5月17日取得新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳下發(fā)《關(guān)于中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司英買力潛山油藏地面工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》新環(huán)評價函〔2010〕251號，其穿越的沙雅縣水源保護區(qū)于2011年9月6日經(jīng)新疆維吾爾族自治區(qū)人民政府對阿克蘇地區(qū)飲用水水源保護區(qū)劃分方案進行批復(fù)。已建工程先于保護區(qū)取得批復(fù)。但考慮到已建工程可能存在的環(huán)境風(fēng)險，如發(fā)生管道泄漏事故，將造成飲用水水源的污染，直接影響沙雅縣飲用水的安全，為此依據(jù)新環(huán)保法、相關(guān)會議精神的要求及國務(wù)院、中石油領(lǐng)導(dǎo)的批示及地方政府相關(guān)文件，英東線管道通過水源一、二級保護區(qū)段應(yīng)遷出，故對此段管道進行改造。

　　本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》中“第一類 鼓勵類”、“四十九、”交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)和倉儲業(yè)中的“石油、天然氣、頁巖氣成品油管線（不含城市天然氣管道）”項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。本項目線路方案符合沿線城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，最終選線方案避開沙雅縣水源保護區(qū)，是對環(huán)境和生態(tài)問題影響較小的方案，所涉及的環(huán)境和生態(tài)問題可通過采取一定的措施予以解決，從環(huán)境角度看項目選線是合理的。該項目建設(shè)是可行的。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　1、公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司及天合公司咨詢。

　　2、公示期限：2017年11月13日至2017年11月24日

　　3、本工程委托單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司

　　通訊地址：新疆巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒市塔里木油田分公司

　　聯(lián)系人：任軍平

　　聯(lián)系電話：0996-2175812

　　電子郵箱：158287226@qq.com

　　4、環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　評價單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

　　通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號；郵政編碼：830063

　　聯(lián)系人：陳工

　　聯(lián)系電話：0991-4182189，0991-4182189（傳真）

　　郵箱：28318352@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)工程的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解工程的基本情況，從而有助于消除公眾對工程建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該工程的態(tài)度，以及公眾對工程關(guān)心的問題，對工程的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我公司及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使工程設(shè)計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作計劃由我公司主導(dǎo)，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

　　3、工作時間表

　　2017年7月4日起，到2017年7月17日在新疆環(huán)保廳網(wǎng)站發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示；2017年11月13日至11月24日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示；2017年11月25日至27日進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　塔里木油田英東輸油管線水源地管段改線工程均在阿克蘇地區(qū)沙雅縣境內(nèi)，沿途經(jīng)過英買力鄉(xiāng)、海樓鄉(xiāng)、努爾巴克鄉(xiāng)。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)工程直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)工程類型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調(diào)查對象主要為管道沿線居民。

　　6、信息公開方式

　　本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳進行第一次公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開工程的基本情況及工程存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開工程建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本工程環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。第一次公示到目前無反饋意見。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1、對本工程的了解程度；

　　2、對本工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認可程度；

　　10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　11、對本工程建設(shè)必要性的認可程度；

　　12、對本工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13、對本工程建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　14、是否同意本工程建設(shè)；

　　15、對建設(shè)本工程環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時間由2017年11月13日起，到2017年11月24日共10個工作日。

　　中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司

　　二〇一七年十一月十三日