根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與應(yīng)實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作?，F(xiàn)對該項目進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、項目概況

　　1、項目名稱

　　吐魯番經(jīng)濟開發(fā)區(qū)固廢處理及資源化利用建設(shè)項目大河沿工業(yè)固廢填埋場項目。

　　2、建設(shè)地點

　　本項目位于大河沿鎮(zhèn)區(qū)西南方向約2.50km處，位于S301省道西側(cè)750m處。

　　3、建設(shè)內(nèi)容

　　擬建工業(yè)固廢填埋場總占地面積為4.50萬m2（圍欄），處理規(guī)模為25噸/日，有效庫容約17.11萬m3，填埋場設(shè)計使用年限為15年，使用期為2017年～2032年。

　　工程建設(shè)內(nèi)容包括場底建設(shè)、基層建設(shè)、邊坡建設(shè)、道路建設(shè)、防滲工程、導(dǎo)滲工程。經(jīng)論證，本項目防滲采用土工布（400g/m2和600g/m2的長絲土工布）+2.0mm的HDPE土工膜+300mm厚壓實粘土層（K≤1.0×10-5cm/s）的防滲系統(tǒng)，場區(qū)設(shè)置滲濾液收集系統(tǒng)和調(diào)節(jié)池。

　　營運期固體廢物的堆放貯存作業(yè)工藝流程為：卸料、推鋪、灑水、壓實、覆蓋。在一定條件下本項目貯存的廢物需要綜合利用時進行開挖，不需要綜合利用并達到設(shè)計高程時進行封場維護。管理區(qū)主要建筑物為管理房、門衛(wèi)室、回灌泵房、洗車臺。

　　4、項目投資

　　本項目總投資3856.94萬元。

　　二、建設(shè)項目“三廢”排放、處置及對環(huán)境可能造成的影響

　　本項目的建設(shè)運營將產(chǎn)生一定量的廢氣、廢水及固體廢物。

　　1、廢氣：本項目生產(chǎn)廢氣主要來自裝卸作業(yè)粉塵及汽車行駛揚塵：其中裝卸作業(yè)主要通過分區(qū)作業(yè)、作業(yè)區(qū)設(shè)遮幕并灑水、車輛低速行駛的方式減少揚塵，汽車行駛造成的粉塵主要通過場地硬化、密閉裝車措施減少粉塵，從而從源頭減少污染物產(chǎn)生。

　　在采取以上措施后，對該項目所在區(qū)域大氣環(huán)境影響進行預(yù)測，粉塵污染物均可實現(xiàn)達標(biāo)排放，對環(huán)境影響較小，其占標(biāo)率為標(biāo)準(zhǔn)值的10%以下。

　　2、廢水：項目運行過程中產(chǎn)生的廢水包括生活污水、生產(chǎn)廢水及固廢貯存區(qū)滲濾液三部分：其中生產(chǎn)廢水主要為清洗廢水，包括管理區(qū)和進場汽車的定期清洗廢水，主要成分為砂石，經(jīng)沉淀后回用綠化；職工生活產(chǎn)生的生活污水排入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生活污水處理廠。本項目固廢貯存過程中將產(chǎn)生滲濾液，滲濾液主要來自大氣降水，由于產(chǎn)生量較小且性質(zhì)簡單，經(jīng)沉淀處理后回用于工程灑水碾壓操作。

　　3、固廢：本項目產(chǎn)生的固廢主要為生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運，不造成二次污染。

　　4、噪聲：本項目主要噪聲源為填埋區(qū)作業(yè)用的推土機、壓實機、挖掘機、裝卸機、運輸車輛等。由于本項目作業(yè)區(qū)遠離居民區(qū)，對外環(huán)境影響較小。

　　5、環(huán)境風(fēng)險：本項目主要風(fēng)險源來自非正常情況下滲濾液經(jīng)破損的防滲膜污染地下水事故，由于滲濾液總產(chǎn)生量很小，且水質(zhì)簡單，項目區(qū)地下水埋深較深，因此，對地下水的影響很小，環(huán)評經(jīng)預(yù)測認為其環(huán)境風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)。

　　三、環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃；場址周圍無特殊的環(huán)境敏感目標(biāo)；工藝選擇符合清潔生產(chǎn)要求；各項污染物能夠達標(biāo)排放；項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風(fēng)險水平在可接受程度內(nèi)。項目建成后對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟及環(huán)境保護起到促進作用。項目建設(shè)過程中認真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴格落實設(shè)計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設(shè)施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標(biāo)排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目建設(shè)是可行的。

　　四、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進行。

　　3、工作時間表

　　第一次網(wǎng)上公示于2017年7月17日在吐魯番市高昌區(qū)人民政府網(wǎng)站進行，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.nsagri.com）進行，向公眾公告建設(shè)項目的環(huán)境影響信息。

　　在環(huán)評報告公布后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　　1、查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式：

　　單位名稱：吐魯番經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會

　　通訊地址：吐魯番市高昌區(qū)西州路526號

　　聯(lián) 系 人：黃斌

　　聯(lián)系電話：0995-7698009  13999699750

　　電子信箱：tlfjjkfq@163.com

　　環(huán)境影響評價單位名稱及聯(lián)系方式：

　　評價單位：新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　通訊地址：烏魯木齊市天山區(qū)人民路446號南門國際城D3-04門面

　　聯(lián) 系 人：陳工

　　聯(lián)系電話：13209979527

　　電子信箱：18031166@qq.com

　　六、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)>的通知》(新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號)要求，廣泛征詢關(guān)心該項目建設(shè)的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、對建設(shè)項目的了解程度；

　　2、對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認可程度；

　　10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　11、對項目建設(shè)必要性的認可程度；

　　12、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　14、是否同意項目建設(shè)；

　　15、對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　七、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　八、公眾提出意見的起止時間

　　自本公告發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)。

　　吐魯番經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會

　　2017-10-19