第一章 總則

第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 黨的農(nóng)村工作必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)自治區(qū)黨委工作部署，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。

第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三農(nóng)”）問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，做好“三農(nóng)”工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)具有特殊重要的意義。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持多予少取放活，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，集中精力做好脫貧攻堅(jiān)、防貧減貧工作，走共同富裕道路。

第四條 各級(jí)黨委必須嚴(yán)格遵守黨的農(nóng)村工作原則，堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，堅(jiān)持教育引導(dǎo)農(nóng)民聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按照黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，把黨管農(nóng)村工作落到實(shí)處。

第二章 健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系

第五條 在中央統(tǒng)籌下，實(shí)行自治區(qū)負(fù)總責(zé)、地縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

第六條 自治區(qū)黨委全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于農(nóng)村工作的大政方針、重大戰(zhàn)略和重大改革，全面領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村工作，定期研究農(nóng)村工作，定期聽(tīng)取農(nóng)村工作匯報(bào)，決策農(nóng)村工作重大事項(xiàng)，每年召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，制定出臺(tái)農(nóng)村工作政策舉措，抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作。

第七條 自治區(qū)黨委設(shè)立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在自治區(qū)黨委及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，向自治區(qū)黨委常委會(huì)和自治區(qū)黨委書(shū)記請(qǐng)示報(bào)告工作。自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由自治區(qū)黨委副書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由自治區(qū)人大、政府、政協(xié)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由自治區(qū)黨委和政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮農(nóng)村工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，督促落實(shí)黨中央關(guān)于農(nóng)村工作的決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，組織研究“三農(nóng)”重大戰(zhàn)略，提出加快農(nóng)村改革發(fā)展的重大政策建議，推動(dòng)落實(shí)“三農(nóng)”重大規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大事項(xiàng)，履行指導(dǎo)農(nóng)村工作、謀劃農(nóng)村發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重大責(zé)任，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略意圖和原則要求落到實(shí)處。

自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位本系統(tǒng)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，形成農(nóng)村工作合力。

第八條 自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)、工作部署和要求。

第九條 地州市黨委應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于農(nóng)村工作的決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，定期研究決策本地區(qū)農(nóng)村工作重要事項(xiàng)，制定農(nóng)村工作具體措施辦法，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，指導(dǎo)縣市區(qū)開(kāi)展工作。

地州市黨委設(shè)立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)一般應(yīng)由地州市黨委副書(shū)記擔(dān)任，其成員由黨委和政府有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

第十條 縣市區(qū)黨委處于黨的農(nóng)村工作前沿陣地，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，制定具體管用的工作措施，建立健全職責(zé)清晰的責(zé)任體系，貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于農(nóng)村工作的要求和決策部署。縣市區(qū)黨委書(shū)記應(yīng)當(dāng)把主要精力放在農(nóng)村工作上，深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。

縣市區(qū)黨委應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣市區(qū)黨委書(shū)記擔(dān)任，其成員由黨委和政府有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

第十一條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門(mén)建設(shè)，做好各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作。各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門(mén)履行好決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。地州市黨委農(nóng)村工作部門(mén)負(fù)責(zé)人一般應(yīng)由同級(jí)黨委副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，縣市區(qū)黨委農(nóng)村工作部門(mén)負(fù)責(zé)人一般應(yīng)由同級(jí)黨委常委擔(dān)任。規(guī)范設(shè)置地州市、縣市區(qū)黨委農(nóng)村工作部門(mén)，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村黨組織書(shū)記根據(jù)上級(jí)部署要求，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，抓好農(nóng)村工作各項(xiàng)具體政策措施落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員，負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

第十三條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，注重發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員作用，注重發(fā)揮智庫(kù)和專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用，提高決策科學(xué)化水平。

第三章 明確主要任務(wù)

第十四條 加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，按照穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、興畜、促特色的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)一產(chǎn)上水平。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

第十五條 加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決取締各類(lèi)非法宗教傳播活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊民族分裂、暴力恐怖和宗教極端違法犯罪活動(dòng)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。完善基層民主制度，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，豐富村級(jí)議事協(xié)商形式，保證農(nóng)民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管。健全務(wù)實(shí)管用的議事決策機(jī)制、村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”決策制。

第十六條 加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在農(nóng)民群眾中深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳教育，廣泛開(kāi)展民主法治教育和新疆歷史教育，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“去極端化”，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強(qiáng)化道德教化作用。完善公共文化服務(wù)體系，深入開(kāi)展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活，活躍繁榮鄉(xiāng)村文化，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

第十七條 加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)，加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)充滿(mǎn)活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)。

第十八條 加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，發(fā)揮自然資源多重效益，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，強(qiáng)化資源保護(hù)和節(jié)約利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

第十九條 加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)。堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出政治功能，提升組織力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展和服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全面鞏固黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，整頓軟弱渙散村黨組織，全面落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障政策，持續(xù)加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)。加強(qiáng)村黨組織對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委尤其是縣級(jí)黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作，把落實(shí)農(nóng)村政策，抓黨建促社會(huì)穩(wěn)定、促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興情況作為巡視巡察重要內(nèi)容，建立健全農(nóng)村權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理，持續(xù)整治侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

第二十條 強(qiáng)化工作落實(shí)。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)定期研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，分年度確定重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任分工，就所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)任務(wù)，制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，實(shí)化推進(jìn)舉措，強(qiáng)化落實(shí)力度，確保按時(shí)保質(zhì)完成重點(diǎn)任務(wù)。

第四章 完善政策體系

第二十一條 在干部配備上優(yōu)先考慮。各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)懂“三農(nóng)”、會(huì)抓“三農(nóng)”，分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)成為抓“三農(nóng)”的行家里手。加強(qiáng)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，健全培養(yǎng)鍛煉制度，選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職、到村擔(dān)任第一書(shū)記。選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部，縣級(jí)機(jī)關(guān)提拔到副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部。注重從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、選調(diào)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。

第二十二條 在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足。將農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)納入自治區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃，建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度和農(nóng)村人才定向委托培養(yǎng)制度，加大鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生引進(jìn)培養(yǎng)力度，建立城市醫(yī)生、教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、科技文化人員等各類(lèi)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，完善科技特派員制度。培育新型職業(yè)農(nóng)民，壯大鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，造就更多鄉(xiāng)土人才。各地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障農(nóng)村發(fā)展用地需求，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，地縣單列支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地指標(biāo)。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素充分流動(dòng)、平等交換、高效配置。

第二十三條 在資金投入上優(yōu)先保障。推動(dòng)公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。調(diào)整土地出讓收入使用范圍，提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的比例。落實(shí)新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)跨省調(diào)劑機(jī)制，將所得收益通過(guò)支出預(yù)算全部用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，提高資金配置效率。健全鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系，縣域新增貸款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。加快完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。

第二十四條 在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的體制機(jī)制，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全民覆蓋、普惠共享。

第五章 強(qiáng)化考核監(jiān)督

第二十五條 健全五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制。地州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層黨組織書(shū)記是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人。上級(jí)黨委和政府每年對(duì)下級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層黨組織書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)情況開(kāi)展督查考核，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要參考。

第二十六條 實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告制度。自治區(qū)黨委和政府每年向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況。各地州市黨委和政府每年向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況?？h市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府每半年向上級(jí)黨委和政府報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每半年向本級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。

第二十七條 實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度。將抓好農(nóng)村工作特別是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、貧困縣精準(zhǔn)脫貧成效等，納入對(duì)各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容。對(duì)地州市的考核由自治區(qū)黨委統(tǒng)籌安排實(shí)施，對(duì)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核由上級(jí)黨委安排實(shí)施，對(duì)各有關(guān)部門(mén)單位的考核由同級(jí)黨委安排實(shí)施，考核結(jié)果作為對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第二十八條 健全農(nóng)村工作問(wèn)責(zé)約談制度。對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行農(nóng)村工作職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)予以問(wèn)責(zé)；對(duì)各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)不認(rèn)真履行貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于農(nóng)村工作各項(xiàng)決策部署和自治區(qū)黨委工作要求的職責(zé)，不貼近基層服務(wù)農(nóng)民群眾，將部門(mén)職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)村基層組織，不履行或者不正確履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)予以問(wèn)責(zé)；對(duì)農(nóng)村工作履職不力、工作滯后的，上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)約談下級(jí)黨委，本級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)約談同級(jí)有關(guān)部門(mén)。

第二十九條 建立農(nóng)村工作激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)制定落實(shí)激勵(lì)政策，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)農(nóng)村工作干部敢于擔(dān)當(dāng)作為、勇于改革創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)為民，按照規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)村工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。

第六章 附則

第三十條 各地州市、縣市區(qū)黨委可以根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合本地農(nóng)村工作實(shí)際制定具體實(shí)施措施。

第三十一條 本實(shí)施辦法具體解釋工作由自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

第三十二條 本實(shí)施辦法自2020年11月30日起施行。