根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》（環(huán)大氣〔2021〕65號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，為強(qiáng)化我區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理，切實(shí)解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開展重點(diǎn)任務(wù)和問題整改“回頭看”

各地（州、市）生態(tài)環(huán)境局系統(tǒng)梳理《新疆維吾爾自治區(qū)“十三五＂揮發(fā)性有機(jī)物污染防治實(shí)施方案》《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃表》《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部〈2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案〉18條措施的通知》各項(xiàng)任務(wù)措施和2020年臭氧污染防治監(jiān)督幫扶反饋的VOCs治理問題，以及長(zhǎng)期投訴的涉VOCs類惡臭、異味擾民問題，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況和問題整改情況開展“回頭看”。對(duì)未完成的重點(diǎn)任務(wù)、未整改到位的問題，要建立VOCs治理臺(tái)賬，加快推進(jìn)整改；對(duì)監(jiān)督幫扶反饋的突出問題和共性問題，要舉一反三，仔細(xì)分析查找薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。全區(qū)“回頭看”工作于2021年9月底前完成。

二、深入開展突出問題排查整治

（一）組織企業(yè)自行完成一輪排查工作。各地（州、市）按照《通知》要求，在完成重點(diǎn)任務(wù)和問題整改“回頭看”的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)按照《揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題排查整治工作要求》（附件1）從揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真對(duì)照大氣污染防治法、排污許可證、相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)等開展排查整治，對(duì)排查出的突出問題形成VOCs突出問題排查清單（附件2）和治理臺(tái)賬（附件3），需要實(shí)施工程項(xiàng)目整治的，形成治理項(xiàng)目清單（附件4），對(duì)照中央、自治區(qū)大氣污染防治資金申報(bào)要求開展治理項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)。“烏-昌-石”、“奎-獨(dú)-烏”、伊犁地區(qū)等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)區(qū)域）于2021年10月底前完成，其他地區(qū)于11月底前完成。

（二）組織開展一輪檢查抽測(cè)。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，各地（州、市）生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)企業(yè)VOCs廢氣收集情況、排放濃度、治理設(shè)施去除效率、LDAR數(shù)據(jù)質(zhì)量以及儲(chǔ)油庫(kù)、加油站油氣回收設(shè)施組織開展一輪檢查抽測(cè)，于2021年12月底前完成。檢查抽測(cè)企業(yè)比例不低于30%，涉VOCs排污許可重點(diǎn)管理企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱“執(zhí)法局”）和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)總站”）做好檢查抽測(cè)幫扶指導(dǎo)。

（三）督促企業(yè)抓緊整改到位。針對(duì)排查和檢查抽測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題，各地（州、市）生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌環(huán)保和安全生產(chǎn)要求，制定整改方案，明確具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任人，在此基礎(chǔ)上形成各地（州、市）企業(yè)排查清單和治理臺(tái)賬，于2022年4月底前報(bào)送我廳。能立行立改的，督促企業(yè)抓緊整改到位；對(duì)其他問題，重點(diǎn)區(qū)域2022年9月底前、其他區(qū)域2022年10月底前完成整治；對(duì)部分工藝較復(fù)雜、整改時(shí)間較長(zhǎng)的，最遲于下次相關(guān)設(shè)備停（車）工檢修期間完成整治。工作總結(jié)于2022年11月10日前報(bào)送我廳。

各地（州、市）生態(tài)環(huán)境局要協(xié)調(diào)轄區(qū)中央駐疆企業(yè)做好排查整治任務(wù)，將有關(guān)工作推進(jìn)情況適時(shí)報(bào)送生態(tài)環(huán)境廳。

區(qū)屬國(guó)有企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮帶頭作用，組織專業(yè)隊(duì)伍，開展系統(tǒng)排查整治，于2022年10月前完成各項(xiàng)治理任務(wù)。排查清單、治理臺(tái)賬和治理項(xiàng)目清單于2022年4月底前，工作總結(jié)于2022年11月10日前報(bào)送生態(tài)環(huán)境廳和地（州、市）生態(tài)環(huán)境部門。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶和能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。各地（州、市）生態(tài)環(huán)境局要整合大氣環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、各行業(yè)專家等力量組建專門隊(duì)伍，開展“送政策、送技術(shù)、送方案”活動(dòng)。通過組織專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、新媒體信息推送、發(fā)放實(shí)用手冊(cè)等多種方式，向企業(yè)詳細(xì)解讀排查整治工作要求，指導(dǎo)企業(yè)編制治理方案；對(duì)治理進(jìn)度滯后的企業(yè)，要及時(shí)督促提醒，確保完成治理任務(wù)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將組織區(qū)內(nèi)外專業(yè)技術(shù)力量，對(duì)各地（州、市）在開展工作中遇到的重難點(diǎn)問題進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，定期組織地方環(huán)境管理、執(zhí)法、監(jiān)測(cè)人員及相關(guān)企業(yè)、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展VOCs治理專題培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。執(zhí)法局按照《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》的要求，開展基層VOCs執(zhí)法裝備配備摸底調(diào)查，形成VOCs執(zhí)法裝備配備清單；編制能力建設(shè)方案；監(jiān)測(cè)總站按照《“十四五”全國(guó)細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》要求，統(tǒng)籌做好全區(qū)VOCs組分監(jiān)測(cè)和光化學(xué)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，編制能力建設(shè)方案。VOCs執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目于2021年11月底前完成申報(bào)入庫(kù)。

（三）加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理。各地（州、市）生態(tài)環(huán)境局組織開展VOCs重點(diǎn)排污單位主要排放口非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)情況排查，形成VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)情況清單（附件5），對(duì)尚未安裝的VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè)制定建設(shè)聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃，督促企業(yè)加快安裝聯(lián)網(wǎng)工作；對(duì)已安裝的VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，達(dá)不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》要求的企業(yè)，督促企業(yè)限期整改。各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)第三方監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。安裝聯(lián)網(wǎng)情況清單2021年10月底前報(bào)送，工作開展情況納入工作總結(jié)。自治區(qū)執(zhí)法局、污染物監(jiān)控與信息中心、監(jiān)測(cè)總站將VOCs重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)聯(lián)網(wǎng)情況納入例行檢查和執(zhí)法監(jiān)測(cè)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地（州、市）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《通知》要求制定細(xì)化落實(shí)方案，做好VOCs治理各項(xiàng)保障，精心組織排查、檢查、抽測(cè)等工作，完善排查清單和治理臺(tái)賬，依法依規(guī)檢查、抽測(cè)中發(fā)現(xiàn)違法問題；積極協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門加強(qiáng)國(guó)家和地方VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按月調(diào)度，對(duì)治理任務(wù)重、工作進(jìn)度慢的地區(qū)，加強(qiáng)督促檢查，加大幫扶指導(dǎo)力度。對(duì)我區(qū)NO_X濃度上升較大、臭氧超標(biāo)和接近超標(biāo)的地區(qū)開展監(jiān)督幫扶，督促整改到位。各地（州、市）要將加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題工作細(xì)化分解到各區(qū)縣、各部門，明確時(shí)間表和責(zé)任人，并將主要任務(wù)納入當(dāng)?shù)囟讲槎睫k重要內(nèi)容，建立重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期調(diào)度機(jī)制。

（三）嚴(yán)肅考核問責(zé)

加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題工作將納入2021和2022年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將定期調(diào)度通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地（州、市），予以工作預(yù)警；對(duì)落實(shí)不力、環(huán)境問題突出，環(huán)境空氣質(zhì)量惡化的地（州、市）將納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)督察范疇。

附件：1關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知環(huán)大氣[2021]65號(hào)

      2揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題排查清單

      3揮發(fā)性有機(jī)物治理臺(tái)賬

      4揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目清單

      5揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源自動(dòng)監(jiān)控有關(guān)工作進(jìn)展調(diào)度表

                 2021年9月17日